事业单位人力资源管理效率提升以及绩效考核策略探讨

任伟华

摘 要：随着我国社会经济的不断发展，我国的事业单位也在不断进步之中。但是因为事业单位的具体性质，我国很多事业单位的员工激励制度不完善，员工工作热情不高涨，工作效果不理想，导致事业单位的员工素质没有达到单位所需要的水平，影响了事业单位的发展。人力资源管理在各单位都发挥着重要作用，尤其在事业单位的作用将更加明显。优秀的人力资源管理，能加强各部门之间的协同，并提高干部职工积极性。本文首先对事业单位人力资源管理中绩效考核的作用及重要性进行概述;其次，分析绩效考核可能存在的问题;最后，提出建立高效的绩效管理体系、加强对考核的评估、创新考核形式，三点有针对性的对策建议，构建真正“公正科学”的绩效考评机制，科学合理地运用好绩效考核结果，以提升事业单位的管理效率。

关键词：事业单位;人力资源管理;绩效考核

对机关事业单位来说，人力资源管理是一个人力资源的获取、整合、保持、激励、控制、调整及开发的过程，目的是能够促进其服务、管理效能的提升，对促进社会经济发展有着至关重要的作用。在我国对社会经济进行改革的背景下，社会竞争越来越激烈，人力资源管理逐渐成为机关事业单位参与竞争、赢得竞争的重要法宝，对促进机关事业单位健康发展有着十分重要的意义。可以说人力资源管理是事业单位各项管理活动中的关键和核心，而各项管理活动都围绕人展开。目前，部分事业单位职工工作热情不高、工作动机不强、办事拖沓不积极、工作效率较低，因此，要不断地完善事业单位的人事管理制度，以此把事业单位员工的工作积极性充分调动起来。如何提高事业单位绩效，帮助事业单位更好的发展并切实提高干部职工工资，成为事业单位领导和基层员工需要共同考虑的问题，绩效考核的重要性日益凸显，顺利实施绩效考核成为主要任务。

一、人力资源管理的理论基础

（一）人力资源管理的基本思想

人力资源管理是属于资源科技学领域的一个术语，人力资源管理就是指以各种经济学知识为指导，以人本思想为原则，对事业单位等组织进行相关人力资源的科学运用。通过科学的人力资源管理，可以有效地满足事业单位当前或者未来的发展需求，保障事业单位发展战略的实现和事业单位员工个人的最大化发展。

（二）人力资源管理的架构

人力资源管理需要对事业单位人力资源需求作出具體的人力资源需求计划，然后进行事业单位需求的员工招聘，最后进行对员工的组织、审核、考核、激励以及开发员工潜能等一系列操作。人力资源管理是一个事业单位长远发展必不可少的管理制度，通过提升事业单位的人力资源管理水平，能有效地提升事业单位的人员管理能力，促进事业单位的发展。人力资源管理有很多具体的管理模型，通过这些科学的人力资源管理模型进行事业单位人员的有效管理和分配，能大幅提升事业单位经营效率和有效地推动事业单位的长远发展。

（三）人力资源管理的作用

随着我国社会主义市场经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，各行业的迅速发展，我国的事业单位需要提高管理水平，放弃传统管理办法，运用新兴的管理模式，从而促进自身发展，提升社会服务的水平。通过利用人力资源管理模式在员工管理上的优势与特点，针对事业单位人力的资源管理状况，进行各种先进管理方法、管理模式的具体应用。在事业单位管理过程中有效地做好人力资源管理的规划，建设符合现代社会发展需求的事业单位员工管理制度，建立符合事业单位具体发展的人才培养体系，建立符合事业单位发展的单位文化。通过在这些方面对人力资源管理模式的具体应用，能有效地提高事业单位的员工积极性，深入挖掘员工自身潜力，提高事业单位的服务水平和发展潜力，推动我国社会稳步发展。

二、事业单位人力资源管理现状

（一）员工积极性管理

自从我国在2014年发布《事业单位人事管理条例》以来，我国的事业单位人事管理环境正在逐渐完善。但是，当前存在很多事业单位员工工作积极性不高的现象。员工工作积极性需要通过完善事业单位薪酬体系、保障员工福利、建设科学的绩效考核制度以及营造事业单位的单位文化来提升。

员工工作积极性对事业单位的发展非常重要，员工是事业单位日常活动和发展的基础，且我国的事业单位中优秀人才比例较多，通过优秀的人力资源管理和人才队伍建设能够促进事业单位的稳步发展，为我国社会进步作出贡献。但是，从目前的情况来看，我国许多机关事业单位还存在员工积极性不高的问题，之所以出现这样的情况，是因为许多单位内部还没有形成良好的文化、激励和竞争氛围。尤其是在单位内部人员流动性不强、奖惩激励不高，员工普遍缺乏危机意识、竞争意识，在这样的情况下员工的积极性会受到一定程度的打击。因此，必须着重提升机关事业单位的工作积极性。

（二）人力资源与员工积极性的相互关系

科学的人力资源管理是提升员工积极性的表现，员工积极性地提升是人力资源管理的目标之一。人力资源管理是事业单位保障人才队伍建设、规范工作流程的关键管理工作。事业单位因为其特殊的工作性质，员工的工作能力、工作态度在日常发展中十分重要。通过人力资源管理，可以更好地推动事业单位管理体系的完善，端正员工工作态度，推动事业单位稳定发展。

三、事业单位人力资源管理中绩效考核的作用

（一）为人才晋升和交流提供依据

绩效考核主要通过制定相关考核标准，考验核查干部职工工作水平，对平时工作进行监督检查，采用升职或加薪的手段，奖优罚拙，在单位内选出优秀人才，并以此为依据，合理调动和安排相关人员，提升工作效率。绩效考核可以使领导对单位职工进行全方面了解，综合评估职工的能力，让领导有针对性对工作岗位进行划分，推动事业单位人力资源管理进步。

（二）使事业单位薪资管理更加规范化

绩效考核通过相应的规则和标准规范事业单位薪资，为干部职工薪酬管理提供了参考，使薪酬管理更加规范化，保障了每位干部职工的合法权益。绩效考核有利于充分发挥员工主观能动性，使他们在自己岗位充分发挥自己的价值，主动参与到工作中去，增强自己与工作的统一性。另外，绩效考核也规范了单位对职工的奖励处罚标准，使职工充分规范自己的工作行为，努力提升自己，追求更高的奖励，在自己工作的同时，更好地创造事业单位工作价值。

（三）营造良好的工作氛围

科学的绩效考核可以使职工之间增加良性竞争，相互促进自身能力发展。绩效考核给职工带来薪资福利或晋升奖励，避免了因关系或资历而发奖励的弊端，使事业单位每个干部职工都呈现出良好的工作心态，净化工作环境，使事业单位朝着更加健康，更长远的方向发展。

四、事业单位人力资源管理绩效考核中存在的问题

（一）缺乏完善的绩效考核体系

不良的绩效管理体系，会削弱干部职工完成工作的动力，导致他们产生工作倦怠感，降低干部职工主观能动性。如果绩效管理不公平，那么将没有实际意义，工作动力受到削弱，使部分职工产生抵触和不满的情绪，无法正常安心的工作。不良的绩效管理在持续一段时间后，员工可能会直接离职或在心理上离开职位，出现职业倦怠现象的发生，最终损害到事业单位的整体运行。不完善的绩效考核可能导致员工与上级或者同级之间关系恶化，浪费大量管理时间，严重者将会造成不可挽回的损失。因此必须以一种恰当准确的方式提供绩效评价和绩效反馈，将考核的具体指标合理量化，根据不同职位不同工作效率，按具体情况分别制定不同的评估体系，在绩效考核前就事先罗列具体指标分数，保证考核体系准确且公正。

（二）绩效考核管理过程中缺乏沟通和反馈

考核内容敷衍，考核后结果得不到及时公布。事业单位绩效考核的意义在于通过评价了解自己的差距和不足，从而改进绩效，提高工作效率，并非以扣工资为目的。然而，干部职工无法得到考核反馈，不知道自己与预期的差距，从而很难提升绩效。沟通和反馈是绩效考核中的支柱，通过沟通可以使领导和职工增进交往，提升工作能力，实现考核目标，没有沟通和反馈的绩效评价，没有任何实际意义和作用。

（三）绩效考核存在误差

事业单位绩效考核的根本目的不在于只是简单评价，而是通过考核反馈发现不足和前进方向，从而调动职工积极性，创造更高的工作效率。但目前大部分事业单位绩效评价都存在误差，对领导评分较高，而基层职工评分较低，甚至不受重视的现象，使职工的积极性和满意度降低，对整个单位的运营产生不良影响。绩效存在误差，也会让职工没有明确的目标，导致单位不能及时发现问题，失去正确的改变方向，更有甚者，部分职工感觉受到不公平地对待而选择离职。缺乏真实的绩效考核，会使领导无法真实了解职工情况，人才得不到有效重用，无法激励他们努力工作，导致效率越来越低。因此，将绩效考评结果与升职加薪紧密结合，拉开不同岗位或职工之间的差距，才能使员工主动投入工作，发挥绩效考核存在的真正意义和作用。

五、事业单位人力资源管理效率提升以及绩效考核的措施

（一）建立高效的绩效管理体系

在事业单位的人力资源管理工作中，为干部职工全方位考核确定标准和章程，坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项等考核方式。在制定事业单位考核体系时，去除不必要的考核项目，使绩效考核可测量和可评估，不能只单纯针对工作一方面，而是要根据干部职工具体的工作能力以及其他方面的综合素质进行全面规划和考量，做到360度全方位考核，避免发生只注重实际考核的维度而忽略其他维度的现象。依据自身事业单位具体工作情况为前提，加强绩效考核标准，完善绩效考核方式，对考核内容进行有针对性细分。在制定评价体系标准时，可多方面参考干部职工意见，根据其工作内容和上级以及同级之间的评价，全面掌握了解实际工作情况，以此来加强对他们的有效管理。日常的管理工作中，完善职工激励体系，按照科学化方式，按照工作完成状况进行奖惩，提高职工工作热情和实现自我价值。

（二）树立新的管理理念，加强人事管理自主权

理念是行动的先导，人力资源管理的成效深刻影响着员工的能动性，因此对机关事业单位人力资源管理进行优化，必须认识到树立新管理理念的重要性。单位必须充分认识到人力资源的价值，不断借鉴国内外先进管理经验，结合单位各部门、岗位以及员工需求，有针对性对传统人力资源管理模式进行调整。同时单位还应当给予人事部门管理自主权，建立以人事部门为核心的人力资源管理体系，不断借助信息化手段，加强各部门、岗位、员工之间的沟通，进一步明确人力资源管理需求。

（三）加强对考核的评估

在进行事业单位人力资源管理时，要充分发挥反馈评估作用，完善绩效考核和反馈体系，全面分析干部职工工作、心理等多方面遇到的问题，在信息全面掌握后，综合考察评价并制定相应的措施解决困难。同时，加强各部门之间的交流管理，方便事业单位更好的制定规划。

（四）加强组织管理，提高员工工作

通过加强事业单位的组织管理，规范单位员工的工作，促进科学合理工作氛圍的形成。组织管理工作需要选择优秀的管理人员对员工们的日常工作进行领导和统筹，通过有计划有目标地工作统筹，提高员工工作，保障事业单位日常工作稳步展开。机关事业单位在开展人力资源管理工作的过程中，必须牢固树立“以人为本”的管理理念，高度重视人才选拔工作的开展，重视人才选拔标准的确定。此项工作必须建立在内部调查的基础上，因此单位应当重视内部信息化建设工作的开展，一切建立在内部需求调查的基础上，重视专业性人才、高素质人才的引进。在进行人才选拔的过程中，加强与人才之间的沟通，明确人才职业生涯需求，确保岗位工作、单位制度与人才需求相符，能够满足双方的需求。机关事业单位必须认识到，人才选拔只有建立在职务分析以及单位人力资源规划的基础上，才能够吸引更多有能力、有志向的优秀人才，才能够选拔出更适合单位录用标准的员工，切实避免出现岗位空缺、职能重复、人员冗余等问题。

（五）创新考核形式

2021年5月22日，中共中央印发了《中国共产党组织工作条例》，条例中提出，要建立健全日常考核，分类考核的知事识人体系，统筹开展平时考核、年度考核、专项考核等新型考核形式。但目前来看，日常考核并未真正地发挥实效，创新考核形式迫在眉睫。在现代绩效考核中，可以采用多角度、多指标的数据，利用高科技信息服务手段，创新考核形式。通过构建干部职工服务平台，加强干部职工对自身的了解，确定职工与岗位的亲密度，同时借助信息系统进行评价和反馈，让职工认识到自己的优势或不足。另外，把考核结果和单位晋升相关联，使职工更主动地参与到工作中来，考核结果更加真实和公正。其次，建立不同的考核标准。在事业单位绩效考核中，应根据不同岗位的不同工作人员分别制定其不同的考核标准。在制定考核指标，适应于事业单位的实际情况和业务特点，联系业务水平、工作态度等多方面，根据绩效管理中的标准和职责，确定评估体系权重，在管理中加强各部门间的交往和联系，构建相应的考核团队，将事业单位的服务质量和工作通过定性和定量两方面充分量化，确保绩效评价的合理性，防止出现在考核过程中感情因素比重较大，按印象打分，使最终评价难做到真实合理，导致绩效考核与实际贡献有一定的差距。

六、结语

事业单位提升人力资源管理效率的关键就是要强化绩效考核工作，加强对干部职工的绩效考核，可以提高干部职工工作热情和积极性，在激励中不断完善自己，进而提升事业单位工作效率。但事业单位绩效考核还存在一定缺陷，缺乏完善的绩效考核体系、绩效考核管理过程中缺乏沟通反馈和存在误差，严重制约绩效考核的公平性，难以发挥其真正意义。在事业单位的社会化建设过程中，充分认识到事业单位的本质特征，采用适合、合理、科学的人力资源管理策略和方法，以人为本，通过优化干部职工激励机制，完善考核管理体系，合理分配资源，创新考核形式等方式，提升整个单位的人力资源管理能力，让干部职工认识到自己有更多的发展机会，确保人力资源管理发挥出人才的“选、育、用、留”的根本目的与价值，充分激发其最大的工作积极性，最大限度地发挥出其最大工作潜能，从而提高工作效率。

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