以制度建设推动全面从严治团常态化长效化

“不以规矩，不能成方圆。”一个组织的现代化，最终要靠一整套制度机制、靠法治化规范化手段去实现和维持。唯有如此，这个组织的功能才是确定的、运行才是稳定的、工作才是延续的。对于共青团这样一个成员数量众多、流动性较大的青年组织来说，制度建设的重要性必要性尤为凸显，是全面从严治团能否抓实、抓常、抓长的基本保障。

我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规管党治党。习近平总书记创造性提出党既要依据宪法法律治国理政，也要依据党内法规管党治党。党的十八大以来，党中央坚持依规治党，严格执行党章，推动形成完善的党内法规体系，制度权威性和执行力不断增强。对比党内法规建设取得的显著成绩，当前团内规章制度建设的差距十分明显。一方面，团的制度体系不够健全，基本的“四梁八柱”有待完善；另一方面，團内制度意识淡漠、制度执行不力的现象比较突出。总之，加强团的制度建设已经刻不容缓。

要有效破解突出问题，夯实全面从严治团的制度基础，既要补齐制度体系这块短板，也要强化制度执行这个关键。要坚持以党章为根本遵循、以团章为基本依据，坚持整体设计与急用先行相结合，坚持于法周延、于事简便、务实管用的原则，突出重点、分步推进、成熟一个推出一个，系统构建覆盖团干部、团员、团组织的从严治团制度体系。共青团十八届六中全会审议通过《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》，迈出了加快推进团内制度建设的重要一步。要狠抓制度执行，有针对性地强化各级团干部的制度意识、规矩意识，督促推动各级团的领导机关带头执行制度、维护制度权威，严格做到有章必循、有规必依；对违反制度规矩的个人和组织要及时给予处理，切实杜绝“破窗效应”、树立制度公信力。

加强制度建设，最终要落脚到团的工作质量、工作标准的全面提升，确保共青团能力水平过硬、始终走在前列。要保持工作的稳定化、高水准输出，就必须树立统一而严格的工作标准，形成臻于至善、从严从实的工作习惯。只有这样，我们这个组织才能自立于时代大潮之中，才能担当好党赋予我们的极其光荣而又艰巨的任务。要通过强化制度建设，让全团习惯于在高标准、严要求、硬约束下开展工作，切实克服“差不多就行”的糊弄心态和“干到哪儿算哪儿”的随意状态，真正像一个先进组织、现代化组织那样干事创业，努力使团的各项工作走在前列、成为标杆，特别是要着力激发深化改革的内生动力、健全落实改革的机制保障，确保共青团改革有序有力、走在群团改革前列。

全面从严治团既是一场攻坚战，更是一场持久战，必须融入日常、抓在经常、久久为功。全团要坚持问题导向、克服短板弱项，不断树立和强化“靠制度管人管事”“按规矩立身处世”的意识，努力以制度的确定性消除各类风险隐患和不严不实之风，一起动手推动团的制度建设迈上新台阶、推动全面从严治团常态化长效化。