工程造价与招标投标管理中成本价问题的探讨

陈帅

关键词：工程总价;造价成本;招投标管理

引言

在工程造价管理过程当中主要的成本控制方面包括项目施工过程当中所需的人工、材料、机械以及其他一切生产费用。成本价格是企业进行市场活动时与亏损和盈利的临界点，在其他条件相同的情况下，成本越低则利润率越低，但是相应的市场竞争力也越强。因此采用何种的报价方式以及评标办法，确定出自身的成本价格是至关重要的[1]。采用合适的成本价来确定投标的方式以及报价的有效性，保证企业盈利的情况下使得整个招投标的操作更为严谨科学。

一、工程项目招投标过程当中的成本控制方法

在建筑施工行业当中，建筑成本指的是在企业进行生产过程当中为了取得一定的工程量以及目标所，达到一定的效果所支付的一切费用。其中包括建筑施工过程期间的经营费用、现场施工所发生的一切费用以及税金等。招投标时需要对所有的费用进行核算确定成本。成本价格的提出是依据施工企业进行提出的，并且是施工企业在招投标过程中竞标价格的重要依据[2]。

在建筑施工过程当中招投标管理所核算的工程造价是依据所核算的成本价格，包含的主要费用是直接费用现场施工费用以及间接费用利润费用以及税金的总和。并且其中的直接费用是根据国家标准计算而出的，再依据相关的工程量可以确定出成本价。但是实际的实施过程当中一般甲方为了避免产生亏损，会针对具体的项目做出各种的条约条款。通常会对报价作出相应的限制，确定出最高报价以及最低报价，超过最低报价以及最高报价视为作废。因此在成本核算方面也需要根据甲方所给出的条款进行参考。

二、造价成本以及招投标管理办法存在的问题

成本是指施工企业为了完成甲方既定的项目目标，在不获得任何盈利的情况下产生的所有费用。一般来说，其它的条件基本相同，此时中标几率就和企业对成本的控制有密切的关联。对成本的控制越低，在竞价的时候中标的几率就越大。但是一味地追求成本的低价可能会导致整体项目的质量较低，无法保证施工质量，因此需要在施工质量与成本之间做出相应的平衡，并且具有一定空间的利润空间，才能使得企业在竞争过程当中不失先机[3]。

（一）工程造价成本受影响的主要因素

在工程造价过程当中，造价信息一般是由当地的造價管理部门进行发布，而当地的造价管理部门每隔一定的时间会发布一次关于造价的相关信息、通常的信息包括了建筑、安装、市政以及园林绿化等各个领域。但是造价部门给出的相关信息一般并不完善，只涉及到材料信息，这就造成了甲乙双方经常就造价信息的缺失产生争议，并且相关部门也无法给出合理的建议以及解决办法。

还有一种是造价信息出现相应的错误，但是并没有提出修改的通知，在此过程当中沿用相应的指导信息会产生较大的偏差。

（二）招投标过程中存在的问题

在这一过程中，要保障公平公正，就要选用合理的评标方式，目前采用较多的是综合评标法以及低价中标法。政府部门主要采用的是前者，但对于一般企业来说，一般采用的是低价中标，这种方法可以帮助甲方降低自身的生产成本，但是需要明确的是施工质量方面难以得到保障。虽然政府部门采用的综合评标办法，可以较为合理的考虑各种因素所带来的影响，但是，报价的高低，依然是这一过程中最关键的一个因素。所以并不是根据施工质量以及项目规划做出的合理项目规划实施方式，因此造成的中标之后对工程质量埋下隐患，对后期的项目推进产生一定的问题[4]。

不同的地方计算综合单价时，包含的内容比较多，比如人工，材料等，这些费用都包含在内。一般会根据招投标的要求制定了相应的上限费率。

三、解决方法

首先需要解决的是政府相关部门必须要及时的发布相关的造价信息，并且造价信息应当准确无误。当造价信息发布不完善时，相关部门要及时的根据市场动态进行调整，补足相应的缺失信息，并且及时的了解市场动态对信息进行更新，对一些不太常用的材料也要做到如数家珍。

另外当甲乙双方产生争议时，特别是针对造价信息的不完善所产生的争议，寻求到相关部门进行解决时，相关部门应当安排相应的专业人员进行终于解决，并且根据市场动态进行调整，尽量做到合理的解决问题。如果造价细节出现错误时相关部门一定要及时进行修正，并且将修正通知及时的发布出来，确保相关企业能够收到信息，并附上一定的修改说明以及对比，便于造价人员及时的根据相关信息作出调整。

结语

总而言之，工程造价与招投标管理中的成本问题影响因素较为多，任何一项影响因素都可能造成相应的成本偏差。因此，在整个项目过程当中合适的工程造价确定的成本就显得尤为重要。不仅影响到招投标管理对今后的合同签订、施工结算、竣工决算等起到了一定的影响作用。因此要根据科学的办法对其进行确定，完善相关的招投标管理办法，避免低价中标的方式再次发生，保证施工企业的自身利益以及业主的相关权益，实现共赢的目的，促进整个市场发展和谐。

参考文献：

[1] 高雪冰. 大型商业建筑机电安装工程招标及施工造价成本控制[J]. 中外企业家， 2014（2）：2.

[2] 李晓强. 建筑工程土建造价成本管理的控制方法浅述[J]. 江西建材， 2015（4）：1.

[3] 唐舸. 从建筑结构设计看住宅造价成本的控制[J]. 知识经济， 2012（5）：1.

[4] 周孝鹏. 土建工程造价成本管理的控制方法[J]. 低碳地产， 2016， 2（20）.