2021长三角地方治理创新案例

入选标准

创新性——理念、方法、制度的突破；

普适性——具有较强的复制推广价值；

持续性——让公共政策富有生命力。

入选案列

“亩均论英雄”改革，地方经济治理的一场革命

浙江省、安徽马鞍山、合肥经开区等多地深化“亩均论英雄”改革，通过综合评价规模以上工业企业亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率、单位能耗增加值等指标，加快转变经济发展方式，推动高质量发展。

安徽实施赴沪苏浙跟班学习千人选派计划

2021 年，安徽省先后两批大规模选派干部赴沪苏浙跟班学习，到关键岗位和平台上接受历练。这一“硬核”举措是推动长三角一体化发展，发现、培育、使用人才的生动实践。

上海温州“双向飞地”推动区域一体化发展

上海、温州两地共同打造“科创飞地”+“产业飞地”的“双向飞地”模式，推动双方技术创新与产业转化的优势互补，在一体化发展的同时，也为长三角“飞地”合作提供了经验参考。

浙江创新建立投资“赛马”激励机制

为激励各地大抓项目、抓好项目，2021 年9 月，浙江省创新建立投资“赛马”激励机制，对全省市县区从投资增速、重大项目推进两方面11 项指标进行考核，并进行“赛马”激励。

江苏首创“科技副总”新型引才机制

江苏省首创企业柔性引才“科技副总”制度，即通过政府立项形式，鼓励全国高校院所专家教授到企业兼任“科技副总”。

浙江“产业大脑”推进经济治理数字化

近年来，南京市启动“百校对接计划”，计划用三年时间，选派百名干部赴全国百所“双一流”高校和重点科研院所，担任科技人才专员，探索招才引智新模式。

式中: ψsα,ψsβ分别为定子磁链α,β 轴分量,isα,isβ分别为定子电流α,β轴分量,usα,usβ分别为定子电压α,β轴分量;Rs,Rr分别为定、转子电阻;Ls,Lr,Lm分别为定、转子电感和互感;ωr为转子转速;δ=LsLr-L2m.

浙江“三服务”2.0版，打造最优营商环境

为了打通政策落地的“最后一公里”，快捷、精准地为企业匹配优惠政策，苏州市创新推出“政策计算器”。企业只需简单操作，就能获取自己可享受的优惠政策信息。

合肥“城市生命线”安全工程全国推广

这天，青萝一直在天葬院中呆到很晚。记忆中，她似乎很久也没在天葬院中呆过这么长的时间了。他们一同照顾女孩，他煎药，她喂给她；他做饭，然后盛出一碗米汤，她喂给她；他打湿手巾，她接过去，搭在她的额头。

上海浦东发布GOI计划，构建创新生态体系

作为上海浦东落实《引领区意见》的重要举措之一，2021 年7 月，浦东新区发布大企业开放创新中心计划（简称GOI），以开放激发创新活力，从而构建错落有致、生机勃勃的创新热带雨林。

芜湖“1%工作法”，全力推动企业降本增效

芜湖市聚焦影响企业利润的关键制约因素，最大程度帮助企业降本增效，努力实现重点企业和全市企业平均利润率在现有基础上提高1%，或比周边同类城市高1%，成为芜湖营商环境的金字招牌。

宁波浙江创新中心 打造人才科创“飞地”

2010年下半年，商人林中伟（另案处理）得知肇庆政府正在推进安居华苑保障性住房（一期）工程项目的消息，认为有利可图，于是，他通过中间人黎某的牵线，约邓强吃饭喝酒。席间，林中伟多次表示想做安居华苑这个工程，并表示项目完成后会好好表示感谢，邓强一口答应。

围绕浙江省委对宁波“成为服务全省的人才高地”的要求，宁波打造浙江创新中心，以“有中心、无边界”为建设理念，以“双层孵化、多方协同”为培育模式，实行“科技飞地”管理体制。

南京“百校对接计划”开启招才引智新模式

浙江创新建设“产业大脑”，以数据资源和数字技术为基础，对数字产业发展和产业数字化转型进行及时分析、引导、调度、管理，实现产业链和创新链双向融合，推动数字经济高质量发展。

苏州“政策计算器”，打通政策落地“最后一公里”

浙江启动实施“三服务”2.0 版，各地党政主要领导化身为贴心“店小二”，精准推进“三服务”（服务企业、服务群众、服务基层），打造最优营商环境，激发市场主体活力。

根据一定的统计标准和结构标准选择类系化合物，作为建模的训练集。化合物选择的条件为：统计上的随机性、结构上的代表性和全面性，以及性质/活性数据的可获得性。

铜陵打造城市IP，打响城市品牌

为打造铜陵城市IP,提升城市知名度、美誉度,铜陵市举办城市IP 文创大赛、奇妙铜陵城市IP 创意论坛等活动，打响了“智造新铜都、生态幸福城”城市品牌。

合肥市统筹推进城市生命线安全工程建设，形成了以场景化应用为依托、以智慧防控为导向、以创新驱动为内核、以市场运作为抓手的城市生命线安全工程“合肥模式”。

浙江奉化共同富裕工作法

在实践教学模式中，教师可以采取任务驱动式教学，设置具体任务，给学生指明方向，让学生自由学习探索。具体而言，在教学纳税实务的课程内容时，其中的账务处理和纳税申报都可以采取任务驱动的教学手段。教师可在纳税处理的教学中，引入某家企业增值税纳税业务的案例，先给学生布置任务，然后教给学生增值税计算的税法内容，并带领学生进行任务的分析、判断，注意对学生进行启发引导，之后让学生自行解决问题，提出解决方案和得出初步结论。最后，教师根据学生的完成情况，评价、分析学生解决方案中存在的问题，给出指导性建议，帮助学生回顾总结、增长知识。

宁波市奉化区制定出台了建设共同富裕特色区行动方案，并且总结、梳理出奉化“共同富裕”12个工作法，包括机制先导、改革集成、乡村再造、创新调节、共治共享等。

1.1.2排除标准 （1）合并心衰以及恶性肿瘤者。（2）存在精神疾病、听语障碍者。（3）配合度、依从性较差者。

安徽界首建设上海离岸科创中心

为了向长三角发达地区借力，安徽省界首市率先在上海市设立离岸科创中心，积极承接上海创新资源，持续深化与上海在科技、人才、项目间的合作交流，实现“借梯登高”。

南京溧水首设“猎豹奖”“树懒奖”

2021 年初，南京市溧水区聚焦基层创新，首设“猎豹奖”“树懒奖”，通过正向激励和反向鞭策，解决基层创新痛点，激励基层干部用改革的思路谋划发展。

宁波鄞州“六链联动”构建全域创新生态圈

宁波市鄞州区通过人才链、企业链、创新链、产业链、金融链、服务链“六链联动”，系统构建“热带雨林式”创新生态系统，走出了一条创业创新引领高质量发展的动能转换之路。

江苏睢宁“速来办”，县委书记任首席办事员

为让群众的合理诉求得到及时解决，江苏省睢宁县打造了由县委书记任首席办事员的“速来办”信访平台。通过“一个平台3 条渠道7 日答复”模式，开放式受理、办理、回复群众反映事项。

义乌“小微企业园+”盘活存量工业

为盘活存量工业用地、拓展发展空间，义乌市以小微企业园建设为主线，通过推进传统块状行业整治，创新低效用地盘活和二次开发，促进产业转型升级。