独立学院组织员队伍建设发展探索研究

谢峰

独立学院自20世纪90年代开始，伴随着高校招生的逐步扩大，高等教育的逐渐普及过程中，由本地的公立大学与社会资本合作或改制成立了当地特色的独立院校，其在原有模式上依托于母体大學，对于党建业务、教学、科研、行政管理等方方面面既与母体校有相似之处，又因为体制、经费等问题制约，独立学院的运行管理又有自身鲜明的特点。

一、独立学院过渡期存在的问题及原因分析

独立学院与公立高校的办学性质完全不同，其大多是按照商业模式吸收商业资本，遵照董事会领导，实行院长负责的商业模式，因为按照企业运行方式管理，在一定程度上管理具有灵活性，与此同时也存在一些现实挑战。就党建工作来说，独立学院正因为体制机制模式不同，有些问题在同类高校中就会时有发生，转设期、过渡期就必须要重新审视这些问题，不能使问题加以扩大。

（一）独立学院党组织的引领作用发挥不足

独立学院的创办伴随着我国高等教育体系的变革，在当时突出解决了高等教育短缺的问题，为我国发展提供了坚强有力的人才队伍。但是，独立学院大都由公办高校联合创立，很多中高层领导都具有公办高校的丰富工作经验，这也限制了其思维方式，如果仿照公办院系的工作模式就无法与独立学院实际情况相匹配，这也造成了独立学院现有的党建工作成果不显著，党组织的引领作用发挥不足。

（二）独立学院党建业务专职队伍人数不足，经费支撑不足

独立学院不像公办院校一样，由上级划拨经费，而是自收自支自负盈亏。所以出于盈利目的，在机构人员设置方面能省则省。有些组织往往名称不同，人员相同。党务工作干部基本都是身兼数职，党建干部队伍力量有待加强。独立学院承担教书育人的功能，但是结构更偏向于公司架构，董事会具有决定性作用的校长负责制。这就在一定程度上对生源、就业等效益问题更加看重，在党建业务的重视程度不足，资金支持力度不够。

二、组织员队伍成为党建业务的中坚力量

高校专职组织员是近几年大力培养发展的党建管理人才，组织员在学校组织部及学院党委的领导下，完成上级交办的各项任务，承担党员教育、管理、监督，基层支部建设等相关基层党建工作。专职组织员队伍已经成为学校、学院两级管理部门的有力抓手，成为青年大学生思想政治引领的中坚力量。

党建业务的高标准严要求，对组织员的专业化水平提出了更高标准。随着互联网信息化的快速发展，当今青年大学生群体通过手机电脑等智能终端接触外部信息日益繁杂。专职组织员就要肩负起把党的路线、方针、政策等传达部署安排执行的基本任务，这也就要求专职组织员顺应社会发展方向，及时学习掌握最新的形势政策要求，才能更好的完成党建业务工作。

组织员还要全面做好党员发展的监督者、党员教育的引导者、党员管理的组织者以及学生发展联系者。组织员是党委组织部和基层支部的纽带和桥梁，组织部不可能面面俱到的深入到一线支部工作中，这就要求组织员做好党员的监督管理工作，严格落实党员发展教育管理规定，确保“水流到头”，不能造成上热中温下凉的不利局面。组织员还要不断的充实丰富教育活动的手段及内容，提高党员参加学习的积极性，运用现代化教育工具，与时俱进丰富创新。组织员要指导落实基层支部的“三会一课”制度，做好党费的收缴管理，做好组织关系的转接，确保党员的管理工作落到实处。组织员在开展基层党员的建设工作同时，天然的成为学生党员的亲密联系人，这就为学生教育发展工作开展奠定了良好基础。

三、独立学院组织员队伍建设的对策建议

独立学院从办学之初就与母体大学的资源支持密不可分。但如果照抄照搬母体大学的经验模式，但由于业务重点经费问题，又无法像母体大学流畅运转，所以独立学院要根据自身特点，改进管理方法，因地制宜，保障党建工作的顺利进行。

（一）提高政治站位，加强组织员的选拔工作

独立学院首先是要落实立德树人的根本任务，目的是培养社会主义建设者和接班人。这就对织员的理想信念、专业知识、道德情操以及工作能力提出了很高要求。在组织员的选拔工作中，一定要坚持德才兼备、以德为先，忠诚担当作为第一准则，确保组织员队伍政治素质、业务能力过硬，长远推动队伍建设的落地落实。

（二）明确岗位职责，确保组织员负责党建工作

组织员的主要任务就是基层党建工作，这就要与支部书记、办公室主任等分清职责界限，避免一人多岗，一岗多责，使组织员能够集中精力，在党务工作上下大力气，出实效。同时，也要求组织员要对自身岗位职责有非常清楚的认识，对标对表，找差距，通过理论学习，实践活动，业务培训提升自身业务能力和综合素质，确保党建工作顺利进行。

（三）灵活主动多样，完善队伍建设配置

独立学院根据自身特点，引入兼职组织员队伍。兼职组织员可以是退休的具有丰富党建工作经验的老组织员同志，他们不仅有丰富的工作经验，还能发挥余热在党建工作上起到传帮带的作用。需要注意的是，在具体工作执行过程中，兼职组织员资历老经验足，也要做好自身定位，应该是党委强有力的助手，不能善做主张，在保持灵活的同时，也要坚持原则。专兼职组织员相结合，能够使得年轻人吸收老同志的好经验、好做法，也能是老同志多接触年轻人提供新思路，相互促进，共同提高。

（四）健全晋升机制，畅通职业发展路径

专兼职组织员队伍近几年发展迅速发展逐步扩大，不像高校中的辅导员，职称职务路径清晰明确。专职组织员的职称职务晋升制度需要进一步完善，否则就会出现无人想干的尴尬境地。明确组织员队伍的职业发展路径，畅通职称职务发展的双线通道，考虑组织员在专业领域的进一步学习深造，通过荣誉激励、职务提升、绩效奖励等多种方式方法引导组织员队伍良性发展壮大，并提高工作热情。

结语

独立学院是高校培养社会主义合格接班人的重要组成部分，随着社会的深刻变革，此时也是独立学院转设发展的重要时期，组织员队伍建设好，就能更好地引领大学生思想政治觉悟，成为转变推动的重要组成部分。充分发挥组织员在意识形态、正确舆论引导、思政育人、校园安全等重点领域的教育功能，能够进一步发展完善预防高校群体事件，丰富紧急事件的处理方式和方法，对于独立学院的发展转设有着十分重要作用。我们要充分发挥组织员队伍的强大优势，努力探索新的管理思路，更好地适应现代化教育要求。