电力物资采购中价格联动机制的应用

李媛媛 李畅昊 喻琤 吴越人

摘要：采购管理已经成为电力企业运营管理中的主要组成部分，对于企业的发展建设具有直接影响。受到原材料价格变动的影响，电力企业需要对电缆、铁塔等物资展开价格联动机制的研究分析，通过调研招标方、材料供应商、公共价格平台，可以明确界定电力企业价格联动的管理流程，通过分析电力物资采购价格联动机制可知，价格联动机制的建立，能够为电力物资采购工作提供数据支撑。本文首先分析使用价格联动机制的关键点，其次探讨价格联动机制的实施效果，最后研究确定价格联动机制的方式，以期对相关研究提供帮助。

关键词：电力物资采购;价格联动机制;应用

自从2017年开始，我国在铜、铝、钢等材料上不断出现价格波动，对于很多生产制造企业产生比较大的冲击，电力企业经常采购的电力变压器、电缆线、铁塔等材料受到的冲击比较明显。原材料价格的大幅度上升，使得这些产品的价格出现了联动增长，使得供应商难以按照合同履约，电力物资的采购金额大幅度上升，对于电力企业也产生了一定的影响。

一、价格联动机制

价格联动机制主要是形容原材料成本价格占据比重比较大的物资产品，依照合同约定的计量方式，根据公共价格信息平台上的申请招标截止日期当日公示的原材料价格、物资产品中标价格、合同履约时原材料的公开价格，对物资产品的实际履约价格实施优化调整。

（一）选取联动物资类别，确定需要价格联动的物料

招标人需要选取原材料价格占比大、合同履约时间比较长的电力物资进行价格联动处理。首先，工作人员应该分析需要进行价格联动处理的物资成本，选择原材料价格占比大的原材料作为联动材料。若是价格联动材料是电力变压器，变压器的主要原材料是硅钢片、铜材料、变压器油、纸板材料、钢材等，其中的纸板与钢材在变压器整体成本价格上占据的比例比较小，一般仅在10%左右，纸板在出现价格变动时，时间跨度通常会比较大，其价格上的波动几乎可以忽略。对于超过35千伏的主变压器而言，铜材料的价格占据整体成本的2/5，硅钢材料的价格是总体成本价格的1/5，因此电力变压器的加工制造价格已经和铜材料、硅钢材料形成价格联动。

（二）价格联动公式和阈值

很多电力物资出现价格联动的原材料类别以及数量不同，因此工作人员依据价格联动的原材料种类、数量不同，设置不同的联动公式：A=B0+C1×（D1-E1）+C2×（D2-E2），F1%={（D1-E1）/E1}×100%，F2%={（D2-E2）/E2}× 100%。

其中：B0是招标过程中的电力物资中标单价，E是电力物资的价格联动系数，E是在投标截止日期时，价格平台公示的日平均价格，其中E1是价格平台已经公布的原材料1的日均价，E2是价格平台公示的原材料2的日均价，D是在合同供货单签发时间时，价格平台公示的物资日均价，D1是价格平台公示的原材料1在收盘时的日均价，D2则是公共价格平台公示的原材料2的收盘日均价，F%代表的是电力物资的联动阈值。

对电力企业常使用的电力物资导地线、铜排、铁排、铁附件启动价格联动机制，价格公式均设定为A=A0+C*（D-E），发现其触发价格联动的阈值均是3%（详见表1）。

（三）对接电力物资原材料价格网站开展数据传输

在对接电力物资原材料价格网站开展数据传输时，选取一个适宜的原材料价格公布平台实际上是非常重要的，技术人员应该综合考虑平台数据的权威性、真实性，网站对接接口的安全稳定性、经济适用性和数据更新的频率。在进行物资价格数据的传输过程中，相关工作人员应该在数据传输期间增加校验环节、数据核实环节，避免数据中出现异常问题，保证传输数据的整体精准性[1]。

二、使用价格联动机制出现的关键点

（一）使用能够获取原材料价格的平台

如今，市場上出现了很多公共价格信息公示平台，相关工作人员在选择平台时，应该综合考虑平台的数据真实性、权威性、价格客观公道性，以及公共平台上公示的原材料价格是否会出现被相关利益方更改等问题。因此电力物资供应商在使用价格联动机制之前，应该对公共价格信息平台展开充分的调查研究。

（二）确定一个准确的价格联动处理位置和起始时间

电力物资供应单位选择哪一天的原材料公示价格作为价格联动处理的数据依据，是决定价格联动机制能否顺利实施的关键因素。为了保证价格联动处理的时间和供应商原材料购置时间处于相同时间段，在开展价格联动机制之前，需要对电力物资供应商开展充分的调研活动，从而获得供应商购置电力物资生产原材料花费的时间，保证使用的价格联动机制具有一定合理性。以铁塔为例，物资供应商在收到准确的交货时间之后，应该提前两个月采购角钢材料，将此时的角钢材料价格，作为数据依据实施价格联动处理相对比较公平合理。由于钢材具备一定的地域特征，因此对于铁塔进行价格联动处理的地域和起始时间应该定为上月的均价。

（三）确定一个价格联动阈值

在触发价格联动机制的时候，电力物资采购订单，在合同签约日价格平台公布的原材料均价比投标截止日期价格平台公示的原材料均价的增长幅度或是下降幅度，超出某个固定阈值时，可以进行价格联动处理，否则不需要进行联动。

为了防止频繁发生合同补充问题，招标单位应该选择一个适宜的比例作为触发联动机制的阈值，只要原材料的价格变动高于阈值时，即会出现价格联动。在设计触发阈值时，应设置一个比较合理的比例，既不能将阈值设定得过大，也不能设定得过小，阈值过大价格联动机制不容易启动，在一定程度上会使价格联动机制失去原有的意义，若是阈值设定得太小，容易频繁出现价格联动处理，将会影响合同履约价格的安全稳定性。

为了能够确定一个合理的价格联动机制阈值，相关工作人员应该深入研究原材料价格大幅度上升，对于电力物资合同的影响。铁塔制造企业的毛利率一般会超出10%，在原材料增长率在2%以内时，原材料的价格变动并不会对后续履约情况产生过多影响，因此相关工作人员可以将铁塔的价格联动阈值设定为3%，若是原材料价格上涨率低于3%时，仍旧按照中标单价履约，若是铁塔原材料的价格上涨率已经超出3%时，即可以运用价格联动机制的公式计算[2]。

三、价格联动机制的实施效果

在实行价格联动机制以后，招标单位以及中标单位需要共同承担电力物资原材料的原材料价格变动风险，可以使供应商原材料的采购价格和市场处于接轨状态，在保证电力物资及时供应的基础上，进一步规范了电力物资采购的价格变动机制，能够更为及时管控住电力物资的价格风险。

四、确定价格联动机制的方式

（一）调整基准

电力企业在采购物资时，一般会运用公开招标的形式，招标的有效时间为三年，电力物资供应商的履约时间比较长。为了使价格联动机制可以适用于电力物资的后续履约，电力企业应该在招标文件中明确列出采购产品的报价范围，确定合适的价格基准条件，例如：在电力采购物资招标文件中明确列出报价分项表，将电力物资报价划分为主要材料成本报价、其他材料成本报价、综合损耗成本、其他制造费用等，要求投标单位详细填写主要材料的单位价格、单项损耗等重要信息，在中标后，中标单位应该在规定时间内提供发票作为重要的佐证[3]。

（二）调整频率

很多电力物资原材料受到市场供需关系、宏观经济因素的影响，会处于不断波动且波动频率比较大的情况，工作人员若是实时根据原材料的价格调整电力物资的价格，任务量比较大，成本价格比较高，难以保证电力物资供应的稳定性。若是电力物资的价格调整频率比较小，会导致价格联动机制失去实际意义，价格联动将难以在管控采购成本上发挥出价值。电力企业可以结合人员配置和信息管理系统状况，挑选适宜的价格调整频率。由于电力物资价格的原材料波动不明显，每次取证、复核检验的时间比较长，因此可以将价格联动机制的实施频率设置为半年或是一年。

（三）波动阈值

为了防止电力企业和物资供应商频繁签署补充合同，节省管理费用，应该设计一个适宜的比例作为阈值，因此相关工作人员需要深入分析原材料价格上涨或者暴跌，对于电力物资供应商电力物资产品利润率、电力物资成本价格的影响。不同电力物资产品的原材料成本价格和不含税单位价格具有一定的差异，原材料占据的比重越高，电力物资的毛利率则越小，原材料价格变动和电力物资供应商报价的关联性越大，电力物资产品价格受到的影响越多。

五、优化价格跟踪机制

（一）加强内部管控，创建价格跟踪机制

在使用价格联动机制后，电力企业和电力物资供应商需要一同承担原材料价格变化的风险，供应商比较熟悉原材料的价格，具有比较大的优势，电力企业采购的物资类别比较多，若并未对存在价格联动机制的电力物资采购项目开展清单式梳理，并未确定电力物资采购的负责人，将难以组织长期的跟踪价格监测，在原材料的成本价格下跌时，将会失去合适的调整契机，失去商议调价的主动权。因此电力企业需要结合电力物资采购的实际需要，明确价格监测跟踪的主要内容，在完成电力物资价格初评以后，应该安排专业的监督管理部门进行复核处理，能够降低资金方面的损失[3]。

（二）进一步拓展公共价格的数据来源

现如今电力物资原材料价格的数据信息主要从供应商上获取，数据的客观性以及真实可靠性，需要电力企业通过公共价格信息平台进行核实。为了提高电力企业的核实效率，需要选择一个数据接近市场价格的平台，对接电力企业内控信息管理系统，方能实现自动化监测数据的功能，在数据出现大幅度变动时可以自行发出预警。

（三）整合分析渠道来源

电力企业物资采购管理团队的价格跟踪责任小组，应该借助信息管理平台定期收集电力物资供应商的采购成本均价、发票等重要信息，在核实无误后可以进行整合汇总计算，监督管理部门应该利用第三方价格信息公示平台，直接对接电力物资价格信息库，持续进行跟踪监测、分阶段展开价格分析，从而产生电力物资市场价格的数据变化趋势。电力企业以及电力物资供应商应该定期交换物资的价格信息，对于波动范围已经超出预期设定阈值的电力物资启动价格联动机制，通过签署补充合同的形式调整电力物资价格。

六、电力企业物资采购中价格联动机制出现的问题

（一）缺少专业的电力物资采购人才

由于电力采购物资涉及价格联动机制，对于物资采购人员的专业技能提出了更高的要求，电力物资采购人员的专业能力、综合素养，将会直接影响电力物资采购的整体质量。在电力物资采购工作中，不但牵涉到很多专业性比较强的知识，而且具有较强的专业性，再加上价格联动机制的影响，使得电力物资采购的难度逐渐加大。由于传统计划经济的限制，我国电力企业很多物资采购工作者很少具有专业学习的经历，大多数电力物资采购人员并未接受过专业的物资采购培训，普遍存在缺少专业采购能力的问题。部分电力物资采购人员受到利益的诱惑，出现利用职务之便影响电力企业切身利益的不良行为，使电力企业的物资采购成本价格升高。

（二）采购流程缺乏规范性

电力企业在物资采购过程中，经常会出现采购流程缺乏规范性、浪费问题比较严重的问题，部分电力企业甚至出现为了提升电力物资获取的便利性，使用分散采购的形式进行物资采购的现象，并未实行集体采购，导致在电力物资出现價格波动时，不能顺利实施价格联动机制，不但会造成物资采购的总成本上升，而且会加大电力企业监督管理的难度[4]。

（三）电力物资采购信息不对称

电力物资采购实际上是管理物资供应链，在这一过程中，挑选合适的供应商是最为关键的，国外很多电力企业在选取电力物资供应商时，会利用供应需要进行物资采购工作，能够最大程度减少物资采购的成本价格，有助于提升企业的经济效益。我国电力企业由于物资采购信息出现不对称的现象，对于物资供应商的了解比较少，使得可选择的供应商范围比较小，再加上价格联动机制的落实效果不佳，即使原材料价格下降幅度比较大，电力企业往往会出现，未及时与供应商沟通下调电力物资价格的现象，无形之中增加了电力物资的采购成本。

七、减少电力企业物资采购成本的方式

（一）培养、聘用更多专业能力比较强的电力物资采购人才

为了能够提升电力物资采购管理的科学性、高效把控物资采购成本价格，电力企业应该建设专业能力比较强的物资采购团队。首先，在企业内部组织各种专项活动，通过系统培训，使更多在岗物资采购人员学习价格联动机制的运用方式、物资采购的供需分析方法[5]。其次，电力企业通过组织招聘活动，聘用一些专业能力比较强、熟练掌握价格联动机制应用方式的复合型物资采购人才。电力企业通过内部培训、引进人才的方式，可以提升物资采购人才的专业水平，使其对于价格联动机制具备充足的了解，在原材料价格下降时，物资采购人员将会启动价格联动机制，与供应商展开谈判，为企业争取到物资价格优势，能够进一步降低电力物资采购成本。

（二）提升物资采购流程的规范性

电力企业需要在采购物资上进行转型发展，使用集中采购替代分散采购。对于电力企业而言，采取集中采购，物资采购的规模比较大，能够提升议价空间，可以有效降低电力物资的实际采购成本。电力企业使用集中采购时，在原材料价格变动时，电力物资的变动金额比較大，即使原材料的单价下降量比较少，在电力物资数量比较多的情况下，可以节省大量的电力物资采购资金。

（三）健全电力物资采购供应信息

如果电力企业想要健全电力物资采购供应体系，需要充分了解电力物资供应商的相关信息，经过比对分析，从中选取出适宜性较强的电力物资供应商。电力企业可以参考西方国家的物资采购模式，通过建设物流基地降低电力物资的运输成本，使得电力物资的采购成本下降。

（四）建立电力物资信息管理供应链

在科技水平不断提升的背景下，将信息技术运用在电力物资供应链管理中，可以获取实时的物资采购信息，电力企业通过创建电力物资采购信息管理平台，能够实时更新需要的物资采购数量，专业供应链管理模式也可以为电力物资采购提供一定的指导，电力企业可以在最大程度降低库存量，采购满足供需的电力物资数量即可，可以缩减电力物资采购的资金占有率。

（五）创建物资采购风险管理体系

电力企业在创建物资采购风险管理体系时，可以参考国内外采购风险管理体系的优秀经验，结合企业具体情况进行适当调整，能够在电力物资采购价格出现风险时及时发出预警，工作人员即可以联合电力物资供应商进行交流沟通，结合原材料价格调整电力物资的采购成本[6]。

八、结束语

综上所述，在电力企业物资采购上运用价格联动机制，对于电力企业和供应商的履约关系具有保障作用，在原材料价格下跌时，电力企业采购电力物资的成本价格下降，可以节省物资采购费用，在原材料价格上涨时，供应商和电力企业共同承担价格变动风险，供应商可以避免承担履约价格与市场价格差值过大的风险损失。

参考文献：

[1]吕骏.浅析“价格联动机制”在烟用物资采购中的应用[J].中国市场，2021 （28）：184-185.

[2]彭文兵，张明玉，卞方杰.英国天然气与电力价格联动关系研究[J].价格月刊，2020 （11）：23-29.

[3]张超.煤电价格联动取消电力市场化深入推进[N].国家电网报，2019-11-26 （005）.

[4]王梦，彭飞，贾云飞.电力物资采购中价格联动机制的应用[J].招标采购管理，2019 （08）：49-51.

[5]李金蔚.关于煤电价格联动机制的思考[J].中国市场，2017 （21）：102-103.

[6]焦毓康.电力企业物资采购管理的完善措施[J].企业改革与管理，2016 （18）：35+58.