新时代完善高校研究生党建工作的新路径

梁德东

研究生教育是我国教育体系的最高层次，承载着培养具有创造性的高水平人才的重要使命，进入新时代，我国研究生教育发展迅速，研究生规模不断扩大。习近平总书记在2020年7月对研究生工作做出重要指示时强调：“研究生教育在培养创新人才、提高创新能力、服务经济社会发展、推进国家治理体系和治理能力现代化方面具有重要作用。”[1]研究生党建工作是研究生教育工作的核心环节，做好新时代的研究生党建工作，对研究生教育具有重要意义。

一、高校研究生党建工作的良好态势

进入新时代，我国研究生教育发展迅速，实现了历史性跨越，党中央高度重视研究生教育的发展，尤其是高校研究生党建工作，从思想引领到制度落实，高校研究生党建工作不断迈上新台阶，呈现出良好的发展态势。

(一)国家顶层设计为研究生党建工作指明了方向

自党的十八大以来，教育部对高校研究生党建工作多次做出了部署，特别是自2018年起，研究生党建“双创”工作连续三年被列入教育部“奋进之笔”总体部署，被列入《教育部 国家发展改革委 财政部关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》，被列入《教育部2019年工作要点》，作为新时代研究生教育的创新举措，研究生党建“双创”工作越来越成为研究生党建工作的有效抓手和重要保证。研究生党建“双创”工作为新时代高校党建示范创建和质量创优工作的提出创造了条件、设置了标准，为研究生党建工作指明了方向。

(二)研究生党建“双创”样板的示范作用充分发挥

研究生党建“双创”工作自 2018 年首次开展以来，始终坚持以政治建设为核心，以时代使命和价值导向为引领，突出榜样和示范作用，举旗帜、立标杆、育新人。通过首批研究生党员党支部的创建培育，强化了研究生党建工作的政治引领，突出了研究生党支部特色，不断实践研究生党建工作的新思路，推出新举措，形成新特点，学习教育更扎实，服务需要更紧密，联合共建更广泛，融合专业更深入。研究生党建“双创”工作对全国高校研究生党建工作的示范作用，推动了国家、省市、高校三级研究生党建标杆创建体系建设，赢得了各方广泛认可和大力支持。

(三)研究生党建工作制度建设不断完善

在党中央的领导和关注下，研究生党建已经在全国范围内形成了一套相对完整的工作制度，并不断完善。一是管理机构不断健全，对于一些常规的问题形成了较为详细的工作流程，开展活动具备了一定经验，基本可以满足实际工作的需要。二是制度执行力度日益增强，大部分党支部制定了用来加强学生党员管理和学习的条例，并在日常的活动中将条例落地执行。三是党支部干部能力不断提升，通过认真学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层工作条例》，多数党支部干部对自身的工作职责有了清醒的认识，高校党建工作更加具有计划性和可执行性。

二、新时代高校研究生党建工作面临的新挑战

党的十八大以来，在党中央的高度关注下，在高校党建工作者和全体师生的共同努力下，研究生党建工作经过长期探索与实践，取得了一定的成就。但与此同时，随着研究生教育的不断发展和学生思想的不断变化，新时代的研究生党建工作也面临着许多新的挑战。

(一)研究生党建工作的组织体系有待进一步优化

自2016年高校扩招以来，研究生报名人数持续增长，已从2016年的177万人增长到2021年的377万人。据2021年8月教育部发布的《2020年全国教育事业发展统计公报》显示，2020年全国在学研究生人数已达313.96万人，其中博士研究生46.65万人，硕士研究生267.30万人[2]。随着非全日制研究生的培养工作日益完善，定向委培的、有工作单位的非全日制研究生的数量开始激增，这也导致了研究生人员结构的复杂化。面对复杂多元且人数庞大的研究生党员群体，如何将研究生党员高效地组织起来，形成上下贯通、执行有力的组织体系，是研究生党建工作面临的一项挑战。目前，一些高校仍然存在研究生党建工作队伍人数不足的问题，多数二级学院会配备具体分管党务和思想政治教育的专职副书记来规划部署本科生的党建工作，而研究生的党建工作多数由辅导员兼管，一般学院只有一到两名辅导员负责学院研究生的全部事务，缺乏足够的精力专注于研究生的党建工作。除此之外，研究生党支部也存在设置模式单一、支部书记和支委经验不足的问题，研究生党支部的支部书记和支委多数由学生代表担任，存在相关理论和实践经验不足的问题，导致不能充分发挥研究生党组织和研究生党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

(二)研究生党员的发展培养有待进一步规范

在研究生群体中，有近三分之一的学生党员，没有成为党员的学生由于人生进入新阶段，对自身的要求也随之提高，入党积极性很高。而部分高校在对发展对象进行考察时仍然看重科研成果和学习成绩，这也导致了想要入党的学生过分注重考试成绩，从而忽略了理论学习。目前，在研究生党员的培养过程中，党建教育和专业课程之间缺乏有效的融合，在专业课教育当中忽略了党建教育的有序开展，在党建教育当中摒弃了专业课教育的科学手段，进而造成了形式上的分离局面[3]。如何在研究生党员的培养过程中，将研究生党员的理论教育同专业学习结合起来，规范研究生党员的培养机制，为新时代培养学科优秀、思想合格的党员，是研究生党建工作所面临的又一项挑战。

(三)研究生党员的管理工作有待进一步加强

研究生党员特别是博士生党员面临学习压力和科研压力，就业较晚，面临精神上和物质上的双重困境，加之研究生阶段的生活学习相较于本科生呈现出独立、分散的特点，集体概念较弱，和除导师之外的一般任课教师缺少交流，没有有效的释放压力渠道，容易出现心理问题，给研究生党员的管理工作带来了新的挑战。除此之外，当前研究生支部活动存在内容单一、学生参与度不高的问题，根本原因在于研究生的支部活动多以理论学习为主，缺乏围绕学生在学习和生活中关注的热点问题的活动设计。加之研究生阶段对班级概念的淡化，同一支部的党员同学相互不够了解，活动组织相对困难，导致学生参与度不高。与本科生相比，研究生对科研工作的要求更高，党建工作和科研工作没有在支部活动中发挥互补作用，往往在支部活动中忽略研究生以科研为中心的特点，导致研究生对支部活动的热情度不高，科研任务繁重的研究生甚至会对支部活动产生抵触心理，导致支部活动的质量难以保证。

三、新时代完善高校研究生党建工作的新路径

党的十九大明确提出了党的建设总要求，在明确党在新时代的历史使命的基础上，对党建工作做出了一系列战略部署。在新的历史方位下，研究生党建工作必须坚持以问题为导向，从组织体系、发展培养和管理工作三个维度，探索新时代完善高校研究生党建工作的新路径。

(一)统筹规划研究生党建的组织体系

新时代，研究生党建的组织体系仍须不断完善，只有统筹规划研究生党建的组织体系，才能提升研究生党建工作的质量。首先，要提升研究生党建工作的质量，必须加强研究生党建工作队伍的建设。要在研究生人数较多、规模较大的学院设置分管研究生党建和思想政治教育的专职副书记，统筹规划研究生党建工作；并通过国家“三助一辅”项目为研究生辅导员配备党建工作助管，为辅导员分担研究生的党建工作；聘请党龄较长、对党务工作熟悉的研究生党员担任兼职辅导员，壮大研究生党建的工作队伍；同时要鼓励青年党员教师担任研究生党支部的支部书记，并将此作为绩效评定、职称晋升的条件。其次，要优化研究生党支部的设置方式，由于研究生的生源多元、结构复杂，研究生党支部不能如本科生一样简单设置，而是应根据研究生生源出现的新变化采取横向与纵向相结合的方式。由于研究生在年龄、入党时间、家庭背景、学业和工作经历上都存在较大差异，采取单纯的方式都不能很好地解决党员学生的实际问题，只有详细了解每位党员学生的基本情况，有针对性地进行分类，才能更好地对不同情况的党员学生进行有效培养。除此之外，还要加强校内党支部共建。教师党支部、研究生党支部和各个院系党支部不是孤立的，应加强合作共建，教师党支部可以为学生党支部传授经验，学生党支部可以为教师党支部带来活力和热情，各个院系党支部间可以比学赶帮超，从而大大提高支部生活的趣味性和参与度。

(二)严格落实研究生党员的发展培养

研究生党员的发展培养必须树牢“坚守教育初心，为党育人、为国育才”的旗帜。首先，发展党员必须严格将政治标准放在首位，保持学生党员在政治上的先进性。因此，发展学生党员首先要明确发展对象是否具有坚定的理想信念，是否能在思想和行动上与党中央保持高度一致，在政治思想、学风建设、学术道德和社会服务上是否起到模范带头作用，坚决杜绝单纯以学习成绩和科研能力为考察标准的情况。其次，要坚持民主原则，规范党员发展的程序，加强对研究生党员发展的监督，保证确定发展对象必须通过支部大会讨论，保证发展过程透明公平，保证投票结果公开公正，保证研究生入党材料规范齐全。习近平总书记指出：“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”[4]加强理论学习是研究生党员的义务和责任，是加强研究生党员党性修养的基础。研究生的党建教育与专业学习不应割裂，而“课程思政”正是解决这一问题的重要途径，也是将研究生党员理论学习落实到位的重要手段。在每一门专业课中传递科学、正确的价值观，加入党的理论教育，让学生在学习专业课的同时，潜移默化地接受党的教育、思想政治教育，帮助学生精神成人、思想入党[5]。因此，研究生党员的理论学习应该与加强研究生“课程思政”建设紧密联系在一起，将立德树人贯穿教学的各个层面，让学生在日常的学习中不断接受思想和理论的洗礼，引导广大研究生牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、坚守党性原则，做合格的中国共产党党员。

(三)优化创新研究生党员的管理工作

研究生党员的管理工作必须坚持从实际出发，加强分类指导，尊重党员主体地位，优化创新党支部活动内容，充分发挥研究生党支部直接管理党员作用。首先，要建立对研究生党员的关怀和帮扶机制，坚持以人为本是研究生管理工作的核心思想，对研究生党员应给予思想和精神上的关怀，并对其学业和生活方面进行帮扶，设立研究生党员心理辅导员岗位，给予研究生党员心理上的疏导；设立研究生“三助一辅”岗位，鼓励研究生党员参与学校和学院的日常管理工作，为研究生党员的全面发展和成长进步提供帮助，并为参与学校和学院工作的研究生党员发放一定的补助，切实为研究生党员解决一些思想和生活中的问题。其次，要创新研究生党支部的活动内容.党支部活动是增强研究生党组织战斗力的重要途径，而常规的集体学习、座谈、交流活动很难在深层次上凝聚党员力量，激发其参与党组织生活的积极性。这就需要研究生党建工作者充分考察不同学科门类研究生的特点，基于专业特点为其提供合理的发展路径和党组织生活参与形式。充分发挥不同专业学生的特长和兴趣点，通过支部活动将学生的专业发展和国家发展大势相融合，将学生的兴趣爱好和党员教育相融合，从而将研究生党员凝聚在一起，有效激发研究生党员参与党支部活动的积极性，在党支部活动中不断提升自己[6]。最后，要健全研究生党员的考核制度。对党员的管理离不开健全的考核和奖惩制度，在对研究生党员的考核中，要采取民主评议与自我评价相结合、定量评估与定性评估相结合的方式，对发展对象、积极分子、预备党员和正式党员进行全面立体的考核。除此之外，对考核优秀的党员要给予表彰和奖励，并树立模范典型，增强党员荣誉感。同时对考核结果不合格的党员学生要及时予以引导，从各个方面提升研究生党员的党性修养。