高校党建工作与学生管理工作的融合研究

杨 宁

党的十九届四中全会对构建服务全民终身学习的教育体系做了战略部署，其中，重点强调要“全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，聚焦办好人民满意的教育，完善立德树人体制机制，深化教育领域综合改革，加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。在我国高等教育发展中，高校党建工作作为党的基层建设中的重要内容，在高校思想政治教育中有着重要意义，新的时代背景下，加强高校学生管理工作顺应了教育体制深化改革的趋势。高校作为推进主流意识形态工作的重要阵地，必须加强高校党建工作，突显其在学生管理工作中的教育和培养作用，如何履行好思想宣传工作的使命，将立德树人与党建工作相结合、提高学生管理工作实效性和教育质量是高校育人工作的重要内容。

一、高校党建工作与学生管理工作相融合的价值意义

作为新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分的高校党建工作，其实质是关于我党如何在高校中加强自身建设，以及如何有力推进党领导的高等教育事业发展的理论和实践问题。学生管理工作与高校党建工作有着一致的目标、共同的内容，高校学生党建工作和学生管理工作相融合，对当代大学生的全面发展有着重要意义。

(一)有利于大学生领悟建党百年精神

随着我国社会经济、政治、文化的不断发展与进步，党建工作在促进社会进步、民族复兴、祖国繁荣中起着越来越重要的作用。尤其在建党百年背景下，将高校党建工作与学生管理工作相融合，有利于大学生深入学习建党百年精神、提升社会主义核心价值观，同时对实现高校育人效果最大化具有重要意义。中国共产党建党百年是党发展的重要里程碑，将为高校党建工作指明新的发展方向和工作要求。高校党建工作与学生管理工作在高校稳定发展和高校的人才培养方面发挥了着举足轻重的作用。围绕建党百年精神，高校通过组织学生进行观影活动、社会志愿服务等活动，有利于学生深入学习建党百年精神内涵，学会为国家发展和建设做贡献。

(二)有利于提升大学生社会主义核心价值观

随着时代的发展，尤其是当下互联网、媒体技术的迅速发展，大学生的生长环境、个体特征等都发生了显著改变，大学生的理想信念、价值观都不断受到各种信息的冲击，在这样的时代背景下，给高校学生管理工作带来了很多挑战。网络潜移默化地对大学生价值观念、思考模式和行为方式等产生影响，导致部分大学生理想信念不坚定。只有将学生管理工作与党建工作相融合，才能真正贯彻高等教育“立德树人”教育理念。高校要深化青少年对社会主义核心价值观的认识，促进青少年在理论学习中提高自己的思想觉悟，在复杂的环境中坚持正确的理想信念，成为中国特色社会主义共同理想的信仰者和实践者。

(三)有利于实现高校育人效果最大化

我党在长期的社会主义建设中，始终将人才培养作为国家事业发展的重要动力，始终将二者紧密结合在一起。在当前决胜全面建成小康社会的重要节点上，人才培养的重要性尤其突出，人才培养的质量是实现中华民族伟大复兴梦的重要影响因素。要推动我国教育现代化，高校必须努力培养有责任、有担当的时代新人，这就要求高校党建与学生管理工作一起抓，以高校党建为抓手可以有效提升学生管理工作的质量，以学生管理工作为依托能够不断深化高校党建，二者的优势互补将最终促成育人效果的最大化。

二、高校党建工作与学生管理工作相融合的难点

(一)高校党建工作的发展现状难以满足学生管理工作的诉求

在党和国家的高度重视下，高校学生党建呈现良好的发展态势。一方面，高校学生党员队伍不断壮大，党中央站在全面推进党的建设新的伟大工程战略高度，对高校学生党建工作提出了新的要求，“要把大学生中的先进分子吸收到党的队伍中来”[2]。另一方面，高校党组织的核心作用得到加强。新时代背景下高校党组织不断强化思想引领，以思想建设为根本，为营造和谐的校园文化环境做出重要贡献。

高校党建工作在取得一定成绩的同时，仍存在一定问题。首先，学生党建组织机构不健全。高校学生党组织的设置要以有利于加强学生党员的价值引导，以优化作风建设、制度建设为原则，但目前很多高校学生党组织的设置并不科学，划分形式过于简单。同时，各级党组织机构间协调性不足，很多高校都是独立开展工作而缺乏良好的协调机制。其次，学生入党程序不完善。部分高校学生党组织为壮大学生党建工作队伍，入党程序容易走形式化，考察培养未做到位。另外，在学生预备党员转正手续和组织关系转接工作上也存在疏漏或不及时等问题。最后，入党申请人入党动机多样化。由于家庭背景、个人经历的影响，存在有的学生功利地把入党看作增强就业竞争力的手段，或是迫于家庭压力及周围环境的影响，盲目从众而缺乏自身自己的思想认识。这些问题都影响着高校学生管理工作的高效展开，难以满足学生管理工作的诉求。

(二)高校党建工作与学生管理工作相融合的模式缺乏创新

党的十八大报告中指出，“把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”[3]，“立德树人”的新理念要求高校将学生党建与学生管理的有机融合，将十分有利于高校教育和管理工作质量的提升。目前在高校党建与学生管理的互动融合的模式缺乏创新。一方面，两者融合不够深入。首先，高校党建在学生管理工作中引导力不足，两者之间缺乏长效性的联动机制。其次，许多高校在对党员的发展和后期培养中，强调党员的发展，忽视了对学生的教育和培养。此外，由于党建工作和学生管理工作主要由辅导员进行组织和管理，两者间协调性不足，没有形成持续有效的工作体系。另一方面，二者的教育方式比较落后。随着网络技术的飞速发展，二者应及时转变工作思路与方法，以适应新技术和大学生思想动态的变化，创新高校党建工作与学生管理工作相融合的形式。目前大部分高校党建及学生管理工作仍局限于社团活动和线下理论学习，灵活性、新颖性的不足将影响学生的配合程度和学习的积极性，使教育管理过程流于形式化。

(三)高校党建工作与学生管理工作相融合所需的队伍建设有待加强

2021年是建党100周年，百年的历史进程中，党建工作是与时俱进、不断发展的，随着党的十九大的成功闭幕，我国高校党建工作有了新的内容，如何在新的时代背景下继往开来，学习和贯彻建党的百年精神，是当前和今后党建工作的重要政治任务。高校党建也进入了新的发展阶段，虽然高校党建工作取得了很大成就，但队伍建设方面仍然存在一些问题。首先，党建工作的认识水平有待提高。没有正确思想的引导，任何工作都很难有真实进展和卓越成效。其次，党建工作的队伍建设有待提高。高校党委对学校的党建工作统筹不力，对新时代背景下加强高校党的政治建设研究和探索不够深入。最后，党建工作的管理监督有待提高。现阶段高校党建工作中存在管理和监督阶段的漏洞，各项管理和监督工作形式化，不利于组织内部作风培养。

三、高校党建工作与学生管理工作的融合策略

(一)加强高校党建工作力度，优化学生党员的教育管理工作

加强高校党建工作力度。一方面，完善以党建为核心的学生管理工作模式。高校管理工作者应将高校党组织建设有机融入到学生管理工作中，通过对大学生的思想政治教育，将思想积极向上、综合素质较强的学生吸收和团结到党组织周围，发挥其积极性与调动能力来推动学生管理工作的有效展开。另一方面，创建以学生管理为平台的党建工作机制。相对来说，高校学生管理工作具有一定的自由性、前沿性，学生是管理的对象也是最直接的参与者，为此学生管理工作成为党建工作顺利开展的有效依托。新时代背景下，将学生管理平台的有关内容转化为党组织建设的有效资源，实现党建工作与学生管理工作的有机融合，将进一步提高高校工作水平与质量。

同时，在学生党员数量不断增多的情况下，高校党务工作者应充分认识到对学生党员教育管理的重要性。“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。[4]”因此，重视党员队伍质量的提高是贯彻落实党的方针政策的必要内容。一方面，做好预备党员的教育与管理。与正式党员相比，部分学生预备党员党性修养相对不足，同时也缺少履行党员义务的实践，因此，要加强对预备党员的教育和跟踪考察。另一方面，做好正式党员的教育与管理。学生党员是学生队伍中的核心力量，也是学生和组织间的重要纽带。学生党员的教育和管理需要完善的工作培养体系。通过加强学生党员的理论教育、开展丰富的实践活动、建立严格的考核制度来促进学生党员的发展。

(二)以创新精神推进学生党建工作

随着社会主义市场经济的繁荣发展和教育制度的不断完善，高等教育逐渐面向现代化，这对高校学生党建工作提出了更高的要求，新的时代背景下创新学生党建工作显得十分必要。一方面，促进公寓管理工作与高校学生党建工作的融合。高校公寓管理工作融入学生党建工作的新理念，不仅有利于落实高校党建工作，还有利于提高高校公寓管理工作的水平和实效。同时，注重提高相关管理工作人员的素质，将公寓管理队伍纳入学生党务队伍，共同参与先进党员的考核和评选。

另一方面，搭建网络党建平台。现代信息技术的飞速发展，为高校学生党建工作提供了更多便利和可能性。借助网络优势进行党的建设工作的宣传，更好地引导学生参与平台进行学习和讨论。高校党建工作是学生管理工作的核心，在新的时代背景下，改善和创新党建工作的内容与方法，是提高高校学生教育水平、高校管理水平的重要条件。

(三)加强党建工作的思想建设，优化党建工作队伍

针对高校党建工作中认识水平、队伍建设和管理监督方面的问题，高校应充分重视党建工作的重要性，加强思想建设；优化党建工作队伍，加强党风廉政建设。一方面，高校要把思想建设作为党的基础性建设，“重视从思想上建党是中国共产党的优良传统”[5]。因此，党建工作的首要任务就是提高思想认识、坚定理想信念，高校党建工作要把正确的政治方向放在第一位，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，开展内容丰富、主题鲜明的教育活动。另一方面，“党要管党”是党加强自我建设的鲜明态度，也是党治国理政的基本方略。优化党建工作队伍是高校党建的重要部分，高校要进一步严格选人用人政治标准，提高党员党性修养，加强党的政治纪律，营造清正廉洁的政治环境。