应用型高校教学质量监控体系的探索与构建

朱明康

应用型高校在促进区域社会经济发展方面占有重要地位，因此，应用型高校在专业设置、人才培养目标、教学质量等方面都需要有教学质量监控体系来进行监测和评估。

一、应用型高校的特点

应用型高校是高等教育在经济、科技发展的背景下由原先的精英教育向大众教育转变而出现的新型高校。应用型高校是以应用型为办学定位，而不是以科研为办学定位的本科高等院校，以服务地方经济、产业转型发展和学生综合全面发展为宗旨，在区域经济合作、支柱产业发展、资源协同共享等方面全面贯彻新发展理念。目前，应用型高校的特点主要有以下几点：一是为地方产业培养生产、管理、科研等应用型人才[1]；二是应用型高校更为注重学生综合实践能力的提升，注重学生技术水平的提高；三是应用型高校在人才培养的过程中更为注重学生理论结合实践和知识运用的能力[2]。立足应用型高校办学理念及人才培养特点，需要构建与应用型高校发展相适应的教学质量监控体系，这样才能保障应用型人才培养质量，满足地方经济发展需要。

二、高校教学质量监控体系的作用

高校教学质量监控体系的建立和完善有两大积极作用，一是促进教学质量的提升。应用型高校的核心教学理念是改变传统的理论教学模式和教学理念，充分提升学生综合实践能力，培养地方产业需要的人才。高校教学质量监控体系的建立和完善，能够实现对不同专业、不同课程进行分类监测评价，督促教师提升教学质量。二是推动教学改革研究。高校教学质量监控体系是高校管理机制中的重要一环，对教学活动、教学过程、教学质量和教学结果进行评价，是学校管理者进行未来发展规划的决策依据。实施教学质量监控体系，可以对教学过程中的各个环节进行质量监测，根据监测结果形成反馈意见，及时分析问题所在并生成解决方案，从而促进学生的综合素质发展，保障高校日常教学质量。

三、应用型高校教学质量监控体系存在的问题

经过多年的发展，目前淮阴工学院拥有69个专业，设有19个教学科研单位，形成了以工科为主、理工经管农艺文法等多学科协调发展的办学格局，适应地方经济发展需要，为培养高质量应用型人才奠定了基础。

学校以培养高质量应用型人才、服务地方经济发展为宗旨，因此在专业设置、专业建设、课程建设、人才培养模式等方面均确立了教学质量的重要地位，以教学质量监控体系来保证课程教学质量和教学质量管理服务。目前，学校的教学质量监控体系包括教学质量监控目标、教学质量监控标准、教学质量评价、教学质量反馈、教学质量改进等，基本能实现对教学过程和教学质量的监控。目前学校的教学质量监控体系运行平稳，对教学质量监控及提高教学质量有一定作用，但也同样存在一些问题和不足，主要有以下五点。

（一）教学质量监控体系未形成闭环机制

教学质量监控体系的闭环机制，是保障教学质量的重要环节，监控体系的闭环运行是提高教学质量的重要路径。但是，目前学校教学质量监控体系的运行过程中存在重监测、轻调控的问题，主要问题有：教学过程中对反馈内容的整改不及时，缺乏激励机制，缺乏教学质量改进的长效机制，督办和复查滞后等。以上问题的存在，导致教学质量监控体系中反馈的问题重复出现，最终演变为更严重的问题，严重影响教学质量监控体系的闭环运行。

（二）教学质量监控管理人员专业素质不足

学校目前负责教学质量监控体系的行政人员大多不是教育学或管理学背景，对教学质量监控工作缺乏自上而下的整体认识[3]。而且，教学质量监控部门的行政管理人员长期从事行政工作而非教学工作，因工作性质问题对以学生为中心的教学过程存在认知差异，因此行政管理教师的行政化做事风格或多或少会对教学质量监控工作产生主观影响。

（三）实践教学环节监控力度较弱

学校针对实践环节教学质量监控，形成“学期初、学期中、学期末”的多维实践教学质量监控环节，对实验教学、实习实训教学、实践基地检查等通过专项检查来进行评价和评教，能基本实现实践教学环节的平稳运行和良性发展。但是，实践教学环节中依然存在毕业设计（论文）、嵌入式培养教学、产学研协同合作等实践教学环节的质量标准执行度不够，学生实习实训岗位分配不完全、部分毕业论文质量不高、实践教学过程管理滞后等问题。

（四）教学质量监测和评价机制单一

教学质量监控体系中的监测环节和评价环节是质量监控体系的重要环节，对质量监控体系的持续完善和教学质量的提升都有着较大作用。开展教学质量监测环节的目的是保障课堂教学效果和提升教学质量，然而，目前，学校的教学质量监测环节和评价环节主要通过听课评教、问卷调查、专业评估等方式完成，机制较为单一，难以满足应用型高校发展需要。

（五）教学质量监控体系缺乏持续性

通常，我国高等教育的培养计划每年都会进行修订，而目前学校教学质量监控体系评价机制和反馈机制的不健全导致其没有跟随修订。每届学生的人才培养方案都是在学生入学前修订并贯穿始终，人才培养方案中的课程体系是一个有机整体，其内容包括具体的人才培养目标和需要掌握的技能要求。目前的教学质量监控体系仅针对每一门课程进行评价和反馈，忽略了课程之间的衔接性，未能将持续性原则引入教学质量监控的评价环节和反馈环节。

四、应用型高校教学质量监控体系的构建路径

（一） “三维”——空间、时间、价值

教学质量监控体系的空间维，是指对理论教学过程、实践教学过程、学生学习过程、教学管理过程等不同教学过程进行教学质量监测和评价。以全方位、全过程监控为基础，把监测评价范围从教师教学过程延伸至学生学习效果，从课堂实时教学延伸至课外素质拓展，从教学管理过程延伸至教学服务过程。通过教授听课指导、教学督导督查、教学资源检查、学生评教评学、教学成果评价、教学质量反馈和反馈改进优化等环节，完善教学质量监控体系。在全校范围内营造提升教学质量的氛围，强化教师在教学过程中的主人公精神，以提升应用型高校教学质量，促进学校发展。

教学质量监控体系的时间维，是指在学期初、学期中、学期末三个教学过程中的重要时间节点，采用与时间节点相适应的教学质量监控方式。学期初的教学质量监控有人才培养方案修订、课程大纲修订、教学资源准备等；学期中的教学质量监控有理论教学过程、实践教学过程、课程期中考核、课堂作业、课程设计、实习实训等；学期末的教学质量监控有课程期末考核、学生学习效果评价、教学质量评估等。在学期初、学期中、学期末三个重要时间节点建立教学质量监控体系是保障应用型高校教学质量的重要举措。

教学质量监控体系的价值维，是指对教学质量、学生学习效果、毕业生就业等方面实现价值追求，而不是简单的泛泛而谈。教学质量监控体系不仅是一个监控工具，还是具有价值追求的教学质量评估制度，实时关注教师与学生的状态数据，将数据与价值追求相结合，促进教学质量监控体系从被动监管向主动实施转变。

（二） “四机制”——管理决策、运维保稳、质量评价、反馈优化

教学质量监控体系的管理决策机构，是由学校决策领导、分管教学的教务处、教学质量评估处、教学资源保障部门、二级学院等组成。学校教学方面的重大举措由校领导负责，日常决策由分管教学的副校长负责，教学过程管理和实施由教务处负责，教学质量监控由质量评估处负责，落实具体教学任务和教学计划由各二级学院负责。

教学质量监控体系的运维保稳机制，包括教学制度保障、教学保障措施、教学激励措施等。教学制度保障主要包括教学制度、管理规章制度、考核评价文件等，是学校、学院、专业开展日常教学工作的重要依据。教学保障措施主要是学校人事处为二级学院提供优质教师队伍，财务处为教学工作提供教学经费，资产管理处为教学工作提供实验设备和教学设备。教学激励措施是指通过激励机制，引导二级学院和教师提升教学质量，并根据结果给予奖惩。

教学质量监控体系的质量评价机制，是由日常教学检查、专项教学检查和质量评估评价组成。日常教学检查主要包括学期初教学检查、督导听课检查、期中教学检查、期末考试检查等。专项教学检查主要包括人才培养方案专项检查、课程教学大纲专项检查、毕业设计专项检查、实习实训专项检查等。质量评估评价主要包括培养方案评估、课程体系建设评估、学生学习评价评估、毕业生评价评估、学生期末评教等[4]。

教学质量监控体系的反馈优化机制，是由教学信息汇总、教学质量反馈和反馈优化改进构成。教学信息汇总由教学质量监控系统完成，汇总督导、教师、学生、听课、评教、评学等方面的相关教学状态信息。教学质量反馈是指将教学信息分类分学院反馈至相关学院、相关专业负责人。反馈优化改进是指针对教学过程中出现的问题进行优化改进，从而保障应用型人才培养质量。

五、教学质量监控体系的保障措施

（一）完善各项教学质量监控标准

紧紧围绕应用型高校办学定位，根据地方应用型高校人才培养要求和目标，制定符合学校发展要求的人才培养方案监控标准、专业建设监控标准、课程建设监控标准、教师队伍建设监控标准等教学过程中质量监控的标准。另外，需要进一步细化理论教学监控标准和实践教学监控标准。理论教学监控标准包括教学资源监控标准、考试考核监控标准、教学质量监控标准等；实践教学监控标准包括实验教学监控标准、实习实训教学监控标准、毕业设计监控标准等。

（二）提高教学质量，加强教学质量监控人才建设

高校教学质量监控体系中包括教师、学生、监控人员和监控系统。监控人员主要就是学校教学质量评估部门的管理人员，在教学质量监控体系中处于核心地位，教学质量监控人才建设关乎高校教学质量监控体系建设。教学质量监控人才建设可以从以下几方面考虑：一是设立多级制的教学质量监控体系，设立学校、学院、专业三个层面的教学质量监控制度；二是通过项目驱动、全员参与的形式，将监控人员和教师、教学过程相结合，在融合交流中不断创新监控理念、监控方式和监控标准；三是建立教学质量评估专家组，专家组成员从更高的角度进行教学质量评估，并提出相关改进意见和措施[5]。

（三）发挥教学质量监控系统功能

教学质量监控系统不仅有监控教学状态的功能，还有数据分析和数据反馈功能。充分利用好教学质量监控系统的数据分析功能，可以分析日常教学信息、学生评价评学、督导听课评价、实践教学信息等重要教学数据[6]。数据反馈功能则可以形成学期、学年教学质量报告，为提升应用型高校教学质量和学校发展水平提供宝贵依据[7]。

应用型高校的教学质量监控体系建设，是应用型人才培养和地方产业发展的重要一环。只有不断创新教学质量监控体系的监控标准、监控机制、评估机制等，才能不断完善应用型高校教学质量监控体系，才能形成闭环运行的教学质量监控体系，才能使教育教学质量更进一步，为国家和社会培养高质量应用型人才。