交通工程管理存在的问题及解决措施

2022-02-18付凯民

科技创新与应用 2022年24期

付凯民

（黑龙江省绥化市北林区交通运输综合行政执法大队，黑龙江绥化 152000）

一个城市的发展，离不开稳定可靠的交通环境，城市交通是城市发展的命脉，更是推动城市经济的重要支撑，交通建设关系到一个地区、一个城市的未来发展。交通工程建设涉及面广泛、需要协调沟通的环节复杂，如国家政府规划、地质条件、人口基数、环境保护和资金投入等，任何一个环节处理不当，都容易导致规划施工的失败，影响到国家整体规划与地区发展。要想做好工程规划设计，就要综合考虑到各个方面的因素，因为公路建设耗费巨大人力、物力及财力，交通是城市发展的基础，如果处理不好，会影响城市资源引入及今后发展，科学做好工程管理才能有效形成良性循环。

交通工程是政府公益工程，关系到国计民生，是城乡发展的根基，其建设与商业工程建设存在巨大的差别，交通工程用于促进繁荣、推动经济发展，而不是直接作用于经济建设。只有通过科学的规划与设计，才能有效满足当前城乡需求，交通工程包括工程招标、工程审批、工程设计、工程技术和工程施工等各个环节，要通过科学的管理才能调动主观能动性，更好地保障工程发展。

1 交通工程管理重要性

1.1 保证交通环境的合理规划与设计

交通工程是国计民生的大事，只有通过工程管理，才能更好地科学规划设计。交通工程承担着主要的运输交通任务，科学合理的交通工程管理是保证城乡发展的基础，能够把城市各功能区详细划分，在人口集中的住宅区设计良好的交通，能够便于人们出行；对经济发展较好的区域交通管理，能够促进区域经济繁荣发展，交通干线保障客流引入与导出；城市外围往往是工业区，通过对环境较差地区的交通改善，合理规划工业区，保证货物运输的方便性；能够提高城市间的交流与合作文化，进一步强化城市间的联系。

1.2 实现城乡流动促进经济发展

一个城市良好的交通环境，能够促进人员的活动，保证城市间的有效合作，交通工程管理在促进人员流动、城市发展中起到了重要的作用。科学的交通管理使原本拥挤的人口在不同区域进行合理地流动，起到了对集中人群分配的作用，确保了一个时间段内的人员能够快速通行，避免出现交通堵塞。区域交通工程管理，使各交通区域交通联系更加紧密，实现了区域间资源的传导，形成更加合理的资源配置，实现连带效应，大城市带动小城市，小城市带动乡村，实现了经济整体盘活的目标。

1.3 科学的管理能够降低成本减少损耗

一项交通工程设计与建设要耗费大量人力、物力及财力，需要精心的准备，才能开工建设，如果工程出现问题，不但不能建设高品质交通干线，而且导致资源浪费，增加建设的成本投入。严格交通工程管理，并依法执行相关的管理制度，能够从根本上解决资源浪费的问题，有效避免严重后果，减少建设单位的经济损失，保障城乡的交通正常运行。

2 交通工程管理存在的问题

2.1 交通工程管理体系不完善

交通工程是政府工程，是民生工程，建设前，一定要做好实地调研与考察，不能盲目规划与设计，规划前需要考虑到区域的总体需求，后期是否能够带来效益增长。交通工程规划建设，要占用农村耕地城市建筑，涉及到地下工程、古墓古建，如果没有前期的准备，就会影响到人们的生活，不利于城市发展。建设前，要充分进行民意调查，重视群众意见，才能建设完美的工程，促进民生经济发展。城市需要扩建，对于城市中心繁华地带的商业区进行道路整改修建时，要对周边的环境开展调查，不能影响消费，设立疏导通告，对受影响单位和个人给予必要的合理补偿，才能不影响正常商业，保证消费，增加商家营业销售额，避免群众不满和阻碍事件的发生。当前，一些城市在动迁改造过程中，没有合理规划，招标规划设计不完善，管理体系不完善，出现了各部门互相推卸责任的问题，导致各环节无法有效衔接，施工过程材料运输受影响、人力增加、影响周边居民生活及造成污染等情况时有发生。

2.2 对员工管理不到位

交通工程管理涉及各个方面，对人员的管理至关重要。在一项交通工程中，人员分布到各个层次环节，任何一个管理漏洞，都会出现问题。在对交通工程进行管理时，对人员的素质要求非常高，交通关系到国家与人民，管理存在漏洞，会在建设设计、施工进度和验收安全上出现问题，交通干线涉及地质因素、生态环境和水资源及架桥承载承压量，不能导致环境上的破坏，要提高科学管理水平，才能避免影响自然生态、提升交通承载力，起到合理的分流效果。由于交通设计不合理产生的设计问题、建设事故和后期重复修缮的情况非常多，已经严重影响了经济的发展，甚至影响其他方面正常运行。员工素质不高、管理不科学等情况，更会导致经济纠纷、员工罢工、工资欠发及偷工减料等问题，阻碍工程进度，社会影响极其不好。在对人员管理过程中，受人员素质的影响，出现操作违反规定、偷懒耍滑、偷工减料、使用劣质材料和偷挪工程款等问题，管理人员本身专业素养或道德素养不到位，影响了管理成效，不利于交通工程的质量与安全。

2.3 地方经济差距

交通工程管理涉及的内容项目较复杂，对交通内容管理能够有效确保交通的安全，工程的质量直接影响安全。各地区交通工程的质量受经济因素影响较多，经济发达地区人民整体生活水平处于高位，消费能力活跃，这样的地区人们对交通的质量与安全要求也随之提升，人们更加拥护公共建设，对建设项目积极支持，政府能够提供大量的建设资金，整体保障措施好，对于交通质量与安全控制管理到位及时，交通工程建设质量好，配套设施完善，道路美观，安全性好。经济欠发达地区和落后地区经济不宽裕，在项目建设时，在建设管理上也不重视，交通工程质量差，安全性不能保障。

2.4 安全管理未做到绿色环保

交通工程管理部门的不重视，理念落后等，也影响到了工程安全与质量，在经济快速发展、市场成熟的前提下，人们的整体素质不断提高，对各种工程的绿色节能要求也随之提高，但一些管理部门没有充分重视新理念的创建，依然使用老的管理方式方法，管理方式落后粗放，建设过程中破坏环境，使用了不环保的材料，修了一条路，破坏了一个地区的生态，不环保节能的材料不但价格昂贵，也不能与周边环境相协调，导致破坏生物栖息的环境，如建设铁路时造成湿地资源的破坏，难以修复，虽然满足了人们的交通需求，却不符合我国当前的绿色环保规划方针。

2.5 施工技术不专业安全问题突出

交通工程技术越来越多样化，需要根据不同的交通情况选择合理的技术措施，满足施工要求的同时，确保质量与安全。目前看，一些施工单位对施工技术方式的选择存在一定的问题，不能根据实际情况使用恰当的技术，技术不合理导致的安全事故较多，如材料搅拌环节，从技术标准上看是有严格要求的，要根据材料的配比情况，做好黏结度指标，路面材料需要保证平整度指标等，但是在实际施工中，使用的材料性能不稳定，黏结度不足，路面材料质量不合格，使用时间长了，就会出现质量安全问题，一系列不良影响降低了交通工程的标准。交通安全关系到人们的健康与社会的和谐，我国交通安全管理问题还没有得到充分的重视，很多的建设单位部分缺乏安全意识，造成了材料不稳定、后续投入较少的问题，施工中只看重工程施工进度和效益，没有考虑施工的安全与使用后的安全，多数建设单位还没有用好现代化的设备进行质量远程控制，没发挥项目监控作用，极大阻碍了交通技术创新与应用。

2.6 机械设备选择不够科学

交通工程需要人力来完成，但是在新的条件下，要想保证道路建设的速度与质量，必须要有合适的设备，才能保证进度与质量。在机械化使用较高的当今社会，使用特定机械设备负责大部分施工，完成人力不可能完成的工作，各工种人员只是负责开动设备，并做好设备的分配与管理，做好设备的辅助工作。如果在工程建设中，没有科学的管理控制，就会出现设备与施工进度相矛盾的问题，一些专业的设备性能得不到发挥，整体进度和质量无法控制。管理过程中忽视了对设备的性能保养，相关工作人员没有尽到对设备的保养责任，机械设备投入使用前状态不良，性能不够稳，影响到了建设工作。

3 交通工程管理解决方案

3.1 完善交通工程管理体系

要完善工程管理的体系，通过协调管理，有效确保工程顺利开展。一项交通项目启动前的准备工作至关重要，在交通工程决定启动的时候，要协调好各个管理单位与部门，明确各部门的职责和在建设任务中的地位，根据相应的条件，做好各专业团队的划分，使各专业人员能够发挥自身的特长，对各环节进行分头工作布置。一般情况下，划分成工程前期规划、工程设计及工程施工3 个组，各组对应相关的专业人员，选出经验丰富、能力较强的人为组长，协调各个方面，联络政府主管单位，确保施工方能够顺利开展工作，要进一步明晰制度与标准，根据各自的工作方向，做好目标设计，使各成员能够根据自身的任务，不断推进工程开展，小组成员深入基层一线，到各环节进行具体指导管理。前期规划组需要进行深入的走访，负责群众部分的调研，通过群众调查，及时收集工程项目的建设反映，采集群众提出的意见建议，同时，针对工程可能出现的若干问题，与群众进行基本的沟通与解答，打消群众的不良情绪，通过面对面交流沟通解决群众难处，解答利害关系。通过科学调研，把握好相关的数据，为后期的正确决策提供良好依据。工程设计组要根据调研的数据进行科学的规划，合理划分区域功能，根据相关的指标，做好技术选择与工艺确认，及时向上报批，尽快保证及时开工建设。工程施工组要实地考察，对现场的情况做好分析，根据工程设计方案的具体要求，做好前期的施工准备，确保工程建设如期完成。

3.2 提高员工队伍素质

施工安全、人人有责。要提高施工管理人员的整体安全意识，施工前，要做好有关安全知识的培训，传授工艺流程，明确操作安全知识，进一步提高施工管理人员的安全责任意识，使他们都知道安全施工的重要性；强化员工思想道德修养，通过职业道德建设，进一步提高安全知识及法律知识，让员工都能够掌握必要的常识，员工明白自身责任及权力后，才能正确行使职责，推动各个环节顺利进行。工程建设中，很多的企业都是临时组建团队，同时，也根据工程的难度，引进技术人员充足施工队伍，新入职的员工必须要明晰自身的职责，对签署的合同意义、合同内容等要了解，通过合同约定，既能够保证施工方利益，同时，也保障了施工人员的自身权益不受损害，防止后期出现类似罢工和工资纠纷影响工程，避免施工过程中，出现安全责任事故相互推诿。只有提高安全责任意识，才能避免出现偷工减料及挪用公款的情况，员工素质提高了，职责明晰了，才能避免安全事故出现，保证工程进度与质量。

3.3 减小地方经济差距带来的问题

交通工程涉及的方面较复杂，近年来，交通安全事故不断出现，主要与工程质量有关，如果工程建设投入不足，那么质量根本得不到保障，出现安全事故也就在所难免了。交通工程要耗费较大的资金量，如果单独依靠地方政府解决可能性不大，必须要有国家支撑与政府的拨款，对于不发达的地区，一些地方为了达到上级所制定的建设质量目标，把资金都用到了表面文章上，没有严格执行技术标准，看似美观，实则质量堪忧，常常建设出一些不合格的工程，安全事故频发，豆腐渣工程和面子工程较多，经济不发达地区这样的工程则越多。要减少这种因经济上的差距而产生的问题，就要从资金与制度上全面保障和促进经济不发达地区的交通事业。

3.4 要做到绿色环保

现代材料技术不断创新应用，很多的新材料已经代替了老材料，充分发挥了环保的作用。要做好资金预算，考虑到材料用费情况，根据自身的条件做好环保建设，使用更加节能绿色的材料。环保材料可做到重复利用，减少未来修复资金消耗，同时，未来不用的材料也能够回收用于其他领域，减少对环境的污染，有利于当地生态建设。交通工程涉及面广泛，特别是城市间的交通建设，一定要做好工程选址设计，充分考虑所经过的区域生态，是否破坏了现有的湿地和树木，要对当地的地质条件和土壤结构进行科学试验，避免因为人为因素导致灾害或风沙水土流失，要通过保护生态环境，做好周围环境的保护与管理，避免因为长期使用后，出现环境的脆弱恶化。工程项目不但承担交通功能，更承担经济建设坝基内的功能，工程建设时，一定要事先考虑到交通类型对未来经济的影响。如调整公路建设，要重点考虑所承载的大部分是重型机车和运输货车等大车型，为了保护周边的环境生态，就需要增加防护林面积及种植能吸收汽车尾气的植物，这样，减少了碳排放量，也避免了对空气的影响。飞机场要考虑地形、风和耕地山林等因素，只有做好环保建设，才能长久发展，实现经济可持续目标。

3.5 交通工程项目施工安全管理

安全是交通工程的关键内容，要做好安全的防护，安全保障制度能够明晰责任，进一步减少安全责任事故的发生。要完善各项安全管理制度，项目进行时严格执行制度标准，根据相关规则适当选择技术与机械。充分重视安全问题，有效做好责任分解细化，确保安全管理落实到位，各部门管理职能要明确，任务衔接要透明，这样，才能进一步推动项目进程，通过安全管理激发人员工作积极性。健全安全应急体系能够避免更大的事故，根据施工的不同流程，科学制定准确的应急预案。根据应急预案编制内容做好组织演练。要科学进行勘测数据的数据控制，促进新技术应用，审核设计建设方案，通过技术风险控制降低施工风险。强化对材料的测试比较，保证材料品质，做好设备的维护管理，保证性能稳定可靠。