关于在未来适度竞争新机制下河南卷烟物流网络优化的思考

文/刘臻 张国华

党的“十九大”把我国物流业发展提升至全新高度，中共中央、国务院在《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中指出要“完善烟草专卖专营体制，构建适度竞争新机制”。这一意见明确了烟草行业持续改革，构建自身竞争力的工作任务。随后，国家烟草专卖局出台了《中共国家烟草专卖局党组关于贯彻落实中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见的具体意见》，意见中提出调整烟草商业流通管理机制，促进完善全国统一卷烟市场。物流作为烟草主业和核心业务，业务的重构，竞争的引入，资源的整合已成为当前工作的主要工作任务。此背景下，本文仅以河南烟草商业系统卷烟物流为例，探索思考如何在适度竞争模式下对全省现有物流网络体系进行持续的优化整合。

一、研究意义

1. 烟草行业适度竞争的基本内涵

负责卷烟销售区域市场的商业流通企业，所面对的是将品牌竞争的市场压力进行延伸 ，通过区域间适度竞争体系的建设，以服务品牌的发展为目标建立适度竞争的体系：

一是以适度竞争配置行业资源。适度竞争的市场机制促进烟草行业资源的优胜劣汰，同时以市场为导向对内部资源不断进行优化；二是以适度竞争均衡行业经济效率。烟草行业需要的是适度竞争的市场机制，而非过度竞争与充分竞争。过度的竞争将造成国家和地方财政收入减少。缺乏竞争也会造成活力缺乏，效率低下。只有适度竞争才能保持规模效率和竞争活力的同时均衡；三是适度竞争是特殊的有效竞争。烟草行业的适度竞争形成于国家的宏观调控环境，它立足于专卖体制，离不开烟草行业宏观层面的指导和规划，是具有强烈规范性质的有效竞争的一种。

在此可以引申为这样一个结论，专卖体制下的我国烟草行业适度竞争兼顾规模经济和竞争活力，其实质是在专卖体制之下追求持续较高经济效率的竞争状态和方向。

2. 烟草物流资源整合的意义

图1 卷烟物流配送中心效果图

目前，行业工商之间、“两烟”之间、地区之间、企业之间物流发展的不平衡性问题依然存在，基础标准仍然不够完善，资源整合、共享、利用还不充分，行业集聚和配置物流资源形成规模效应的作用没有充分发挥，根据适度竞争模式的基本内涵，烟草物流与社会物流企业相比，成本依然偏高，管理水平和运行效率有待进一步提升。面对新的机遇和挑战，必须系统谋划，统筹推进，稳步实施，使物流对生产经营的服务保障更加精准柔性、资源配置综合运用更加合理高效，才能实现行业物流的高质量发展。

“十三五”期间，河南烟草商业系统聚焦物流可控费用（剔除人工和折旧后的物流费用），严格把控设备更新、维修、燃油、能耗、包装、耗材等费用，但受物价上涨等多方面因素影响，全省物流可控费用逐年小幅递增，内部挖潜压缩的物流费用跟不上物流成本上升，只有通过系统化、规模化地配置物流资源，对卷烟物流配送体系进行优化，才能进一步获得降本动力。经物流费用报表分析可知，全省物流以精细化管理带动费用下降已遇瓶颈，费用管理手段无法有效对冲成本压力。具体原因有以下几个方面：一是物流节点数量众多、布局分散，管理成本居高不下；二是缺少有效的市场议价手段，物流费用对运输、包装相关原料市场价格比较敏感；三是物流资源分散，调度手段有限，不能在道路环保政策收紧的情况下合理调配全省物流运输资源；四是物流技术应用力度和流动性不强，削弱设备产能，造成费用承压；五是部分物流配送中心存在销量任务与产能不相匹配，放大管理成本；六是人员、设备等客观条件不一致，造成物流先进技术应用和管理模式推广难度较大。诸如上述问题，都源于物流资源配置利用不平衡、不充分的矛盾，而破解这个矛盾的关键则是要实现对全省物流配送网络的全面优化，这将是我们解决河南烟草商业物流费用难题，实现高质量发展的可靠、可行之路。

目前来说，行业各商业企业卷烟物流配送网络基本上是基于现有行政区划的物流站点布局和服务区域指派。河南烟草物流配送网络就在现有行政区划的框架下，设置了18个配送中心、29个中转站（对接点），8家市公司采用“一级直送”的送货模式，由配送中心统一负责全地区送货业务，10家市公司采用的是“一级直送+二级中转”送货模式，即配送中心仅负责本级行政区域（个别单位包含少部分临近区县）零售户的直送工作，其余地区零售卷烟由配送中心统一分拣包装后，先通过大货车运送至各县级分公司所在行政辖区内的中转站/对接点，再由二级站点配送至其行政区域内零售户。这种以行政区域进行划分的“条块化”、“属地化”管理模式不能充分发挥物流聚集规模效应，一定会造成单位成本高、运行效率低的结果。尤其是省内物流量最小的两家市公司年分拣量分别为2.2万箱和4.77万箱，单箱物流成本高位运行，单车配送效率远低于全省平均水平。

二、适度竞争导向下不同的物流业务模式

1. 资源整合模式

在现有的物流配送中心的软硬件基础上，为实现增强物流核心竞争力，可将作业量较小，服务能力较弱的卷烟物流配送中心的仓储分拣业务优先整合至地理位置更优，作业能力更强的卷烟物流配送中心，由整合后的区域物流配送中心代其完成工业到货入库、商品在库保管、出库打码包装和一级配送或二级中转等业务。

2. 信息融合模式

积极借鉴社会物流企业的物流信息系统，是打造一个基于全物流业务流程和海量数据双驱动的河南烟草物流供应链运营平台。覆盖我省物流各业务环节的决策、管理、作业，可实现对B2B、B2P等多渠道订单的处理，包括卷烟物流、烟叶物流、非烟物流、逆向物流等业务。在卷烟物流的作业流程方面，各市公司卷烟实物混合存储、码段公用、物权独立，卷烟物流配送中心仅通过信息系统的融合衔接来完成零售商户订单的处理。

3. 集约作业模式

可采用卷烟商品“全省一库制”，由省公司统一负责卷烟的购进，在零售商户订货结算之前，卷烟物权归省公司所有。各区域物流配送中心直接接受省公司管理，其仓库为省公司在库卷烟的存储地。市公司仍为卷烟销售主体，在采集订单和在线结算完成后，再由市公司向省公司购进当日销售的卷烟。物流配送中心在接到各地市公司的订单后，根据送货时间安排，再集中组织出库、分拣、配送等业务。

三、网络优化的基本模型及初步方案

1. 网络优化的基本模型

首先是物流站点选址标准模型。在现有全省物流服务站点的基础上，以物流运行成本最优作为站点选址规划的主要标准，研究建立物流运行成本与站点分布、站点数量、送货线路数量、送货里程等相关因素之间的关系模型。物流配送总成本由管理成本和送货成本组成。理论上，送货服务站点数量越多，送货成本降低，但站点的管理成本会不断增加，总成本随之增加。反之，如果送货服务站点数量越少，站点管理成本降低，但送货成本会不断增加，总成本随之增加。因此，站点和站点服务区划的科学合理设置，需要以总成本最低为原则，寻求送货成本和管理成本的“平衡点”。

其次是送货线路设置标准模型。在对送货作业环节进行细分的基础上，分析研究送货多维数据指标，以物流送货综合作业时间作为单维指标，研究建立送货综合作业时间与送货量、送货户数、行驶里程等相关因素之间的关系模型。综合作业时间=装车准备时间+装车时间+车辆行驶时间（按照优化线路每段的不同行驶速度下限统计汇总）+交接时间+收款结算时间+签收时间。按照综合作业时间均衡的原则，通过算法模型，计算、划分送货线日送货作业线路；按照区域日送货量均衡的原则，确定日送货线路单元送货日；按照送货组作业量均衡的原则，组合配送组送货线路。

2. 网络布局优化后的初步方案

在构建适度竞争新机制下，首先仍要保证商业企业作为卷烟商零的唯一渠道供应商，然后根据未来适度竞争新机制的深入，尝试探索打破以地市级经营主体不变的格局，重新规划全省系统地市级卷烟物流业务和零售商户配送服务，选取能够充分发挥地理位置优势和交通枢纽优势，具有建设工商物流一体化和两烟物流一体化条件的节点作为区域物流中心，根据业务运行需要拆分地市卷烟物流业务和零售商户，通过上述两个模型进行数据仿真，全面考虑全省系统已建成投产的现有卷烟物流配送中心的仓储、分拣和配送等各环节的综合作业能力，可大致得到物流网络布局优化的初步方案。

四、对策措施的初步思考

1. 发挥郑州中心城市优势，突出工商物流枢纽作用

郑州市作为国家物流发展规划21个一级枢纽性节点，对华北、华东、西北、华南等地区物流配送辐射极广，目前在建的郑州烟草工商一体化区域物流中心基本功能丰富，是工商共库的仓储中心、商业企业的的区域物流中心、工业企业的省内集散中心。为增强适应未来适度竞争机制下的物流服务能力和核心竞争力，可在此基础上将其打造为行业级的工商企业成品卷烟集散中心。从功能上来看：一是服务于行业工商企业的仓储中心。这是该项目的基础功能。它既是工业企业在销区的“前哨仓库”，储存、管理着多家工业企业调配来的产品，也是商业企业的“后备仓库”，是华北、华中、华东、华南众多商业企业稳定可靠的“货源基地”。二是服务工商企业的行业级、区域性、综合型的物流配送中心。可按照工商企业间的购销合同和相关指令，针对各家商业企业，统筹多家工业企业的产品进行配货，并快速完成对商业企业的配送。始终保持对市场的快速反应和保证市场销售的均衡。三是可将其作为行业物流总调控与管理中心。可以实现与全国主要工商企业的仓库、配送中心紧密相连，进而形成全行业的仓储管理、监控中心。可以实时了解、掌控工商企业仓储运行的实际，既可以据此适时调配物流运输，也可以为全行业的经济运行调控提供可靠的信息支持。

图2 网络布局优化后的初步方案示意图

2. 加强物流资源整合，优化物流节点布局

结合河南省域经济区域规划，在充分考虑全省系统原有物流中心建设情况、物流设施设备投入情况及未来发展规划的前提下，充分整合利用物流资源，结合工商物流一体化和两烟物流一体化建设条件，逐步形成具有鲜明河南烟草特色的区域物流建设新模式，即六大特色区域物流中心“132”即河南烟草商业系统要在十四五期间建成“1大、3中、2小”6个具有河南烟草特色的区域物流配送中心。它们分别是1大：“豫中—郑州”工商一体化区域物流中心，物流服务能力100万箱左右；3中：“豫西—洛阳”、“豫北—汤阴”、“豫南—驻马店”区域物流中心，物流服务能力在50-60万箱；2小：“豫西南—南阳”、“豫东—睢县”区域物流中心，物流服务能力在40万箱左右。合理配置区域物流网点布局，优化资源控制，打造规模化、集约化、经济化的现代物流新模式

3. 深化工商物流一体，提升工商协同水平

发挥烟草供应链整体优势，通过工业企业前置仓、智慧云仓、同城共库、工商网配等措施，加大工商物流全供应链的共享力度，深化工商、工工企业间的仓储设施共享和运输领域合作，进一步拓展工商物流一体化工作的广度和深度。工商精准对接，以工商网配、精准到货为重点，优化整合工商协同、营销物流协同业务流程，在精准营销的基础上实现精准到货、精准配送。比如在我省探索开展“智慧云仓”建设，将商业企业卷烟物流配送中心的仓储能力数据化、信息化、共享化，应用大数据技术，计算各工商企业间的卷烟历史订单和商业仓库空置库存，利用商业库存余量，实时向工业企业提供仓储空间，工业企业可以提前调拨、集中存放。为工业企业降低运输成本、提升市场响应能力提供支撑，为区域物流中心仓储能力偏紧、库存偏高等难题提供解决方案，提高工商物流整体供应链的仓储运输组织效率效益。调剂使用省内、省际间工商闲置物流资源，盘活工商企业现有设施设备资产，推进行业物流设施设备在工商、工工、商商企业间的共享共用。

4. 增强物流设备自动化，提升综合服务水平

实施原址技改，坚持自主化、一体化、标准化理念，充分考虑前瞻性、可扩展性及服务柔性，优先采用原址技改的模式，在不扩展现有建筑设施的前提下，充分利用现有物流设施设备，对现有物流系统设备进行全面改造，有效满足物流业务需求，提升物流装备自动化水平。针对异型烟品规的快速增长和市场需求波动带来的物流分拣难题，探索研发新型标异合一的智能柔性化分拣线，实现标准烟与异型烟智能化混合分拣，能够高效识别、快速堆叠、混合包装和智能码垛，实现异型烟分拣包装效率的大幅提升，以适应日益个性化、多样化的卷烟市场需求趋势，进一步缩短分拣作业时间，降低劳动强度，提高分拣效率。

5. 打造两烟物流一体化，提升资源集约效益

按照“体系化、规模化、集约化、共享化”建设要求，打破区域壁垒，以省级物流公司为经营主体，合理调整省内农、工、商物流网络资源布局，通过优先整合存量，促进资源聚集，补齐关键短板，逐步实现农工商、产供销、内外贸物流网络通畅衔接，形成功能完善、上下贯通、左右连通的行业物流网络资源布局，实现两烟物流同一主体管理。统筹两烟布局，在考虑烟草农、工、商各方建设需求和各类物流设施的有效衔接的基础上，结合全省物流体系和网络资源布局开展省内跨区域、规模化资源整合和升级改造，打造烟草全产业链的卷烟和烟叶物流一体化中心。

6. 推进物流作业柔性化，提升资源整合水平

一是实现库存共享。以省级物流公司为经营主体，全省物流库存一盘棋，优化营销物流协同运作流程，统一区域物流中心货源计划、货源分配职能，所辖区域内库存共享，实现区域物流中心覆盖范围内各地市公司间库存共享和低库存运行，实现全省一库制管理，实现全省工商仓储资源的共享与管理，促进卷烟库存按市场区域合理布局。

二是实施跨区域配送。将区域物流中心、中转站、对接点等网络资源进行梳理，整合全省物流配送资源，优化多式联运、智慧配送的整体配送网络格局。整合区域物流中心范围内的中转站资源，持续优化配送线路，搭建高效灵活的智能配送模型，实现区域物流中心覆盖范围内的跨地市区域配送。柔性拓展，在全省系统区域物流稳定运行基础上，提升各区域物流中心间的协同响应能力，支持同一零售商户在不同时期或不同业务模式下由不同的物流配送中心或中转站提高终端配送服务，灵活切换，提高应对突发或紧急状态下的应变能力。

三是实现作业柔性。以我省目前在研的“无感签收”和“绿色包装”两个科技创新项目为例，探索通过人脸识别、二维码技术、语音识别等技术进行快速签收，运用扫码、自动拍摄、录音等方式自动记录，有效加强作业监管。探索应用无纺布等技术，将其作为主要包装材料在卷烟分拣包装环节的大规模使用，可实现包装材料消耗比塑膜包装成本降低40%以上，还将避免PE热塑膜高温加热变形产生的芳香烃类有害气体对人体的伤害，更能体现绿色、低碳、循环发展的物流未来发展要求。

烟草物流应持续探索物流网络体系的区域化、精益化、一体化、自动化、柔性化、绿色化。

7. 聚焦内部一体化，实现垂直一体管控

以整合优化全省系统物流资源（网络、节点、线路、车辆等）为契机，探索区域物流法人实体化运作，实现全省物流系统垂直一体管控的新格局，精细管控物流成本费用，统筹管理物流人事绩效，全面强化物流业务管理。通过全面梳理烟草物流网络资源布局现状，彻底打破地市级公司行政区划，合理调整省内农、工、商物流网络资源布局，统筹建设“工商物流一体化”和“两烟物流一体化”的省级物流公司，实行法人公司制管理、市场化运作，并代表省局（公司）履行全省系统物流管理职责。支撑从企业物流向物流企业的管理机制转换，全面支持财务管理、人事管理、业务管理等的独立法人运作机制，探索实现物流上下游供应链向非烟商品、物流服务等外部业务拓展的信息化支撑。

五、小结

无论社会物流的发展趋势还是行业物流的前沿探索，“集约、经济、高效”已经成为物流建设的核心词汇。事实证明，以地市级行政区划为单位构建完整的、独立运行的物流网络的建设模式因人口、城市、交通、技术等外部条件的巨大变化被逐步淘汰，必须建立适应市场规律，对接服务需求的规模化、专业化物流运营网络，这被视为开展卷烟区域物流建设的前提。开展区域物流资源整合的过程，既是物流落后产能的淘汰和新产能的形成的过程，也是物流由分散化“单打独斗”走向规模化“集中运行”的过程，反映的就是政策指导下，物流企业进退的合理、适度、有序竞争，物流作为烟草行业对外服务的重要窗口，烟草经济运行中最为活跃的部门之一，有理由在本轮改革中勇立潮头，通过资源整合优化，不断挖掘高质量发展新动能，为行业“适度竞争”提供改革经验。