科技创新中科技查新的作用与发展策略

杨睿智

(四川省科学技术信息研究所，四川 成都 610000)

0 引言

科技查新作为一种文献检索验证的信息服务，按照科技查新的规范运作，以文献检索为基准，以信息分析作支撑，从科技发展的视角，通过对相关文献中科研内容的调查对比，从文献的角度判断被验证科技内容的新颖性，对该科研项目是否具备创新性作出相应结论。随着我国不断深入推进科技体制机制改革，在科技与经济发展中，科技查新业务的开展，对促进科技创新发展的作用逐渐凸显。国务院印发的《关于加快科技服务业发展的若干意见》(以下简称《意见》)中明确指出“加强科技信息资源的市场化开发利用，支持发展竞争情报分析、科技查新和文献检索等科技信息服务”，表明国家从宏观层面确立了科技查新对促进科技创新工作的重要作用。2015年9月重新发布的《GB/T32003-2015科技查新技术规范》，标志着科技查新将更加规范和健康。据统计，我国科研项目在各领域重复率高达30%～40%，盲目创新造成企业或科研院所的人、财、物大量浪费，增加了不必要的科研风险。本文根据自身工作体会，结合工作中遇到的问题，分析科技创新发展中科技查新所起的作用，提升人们对查新的认知。

1 科技查新的作用

1.1 为科研项目和科技成果的鉴定、验收、评估评价、转移转化等提供依据

由于现阶段科研项目涉及的专业范围越来越广，学科的界限变得越来越模糊，个人能掌握的知识是有限的，再加上人的主观性，在不借助第三方佐证材料的情况下很难得出客观的结论。科研项目的成果仅凭专家小组通过鉴定、验收、评估评价、转移转化等方式来衡量，难免会出现偏差。科技查新就是作为提供第三方评估服务而发展起来的一种防止主观看法影响客观事实现象产生的方法，有利于鉴定、评估、评价、验收、成果转移转化等工作的公平、客观、公正。

1.2 为科技人员提供研究情报

在实际的研发工作过程中，项目研发人员花费在文献收集和阅读的时间约占整个研发工作时间的50%左右。经科技主管部门认定的查新机构均具有万方、知网、EI、SCI、美国政府报告、世界专利索引等检索数据库，查询类别涉及期刊论文、科技成果、科技报告、专利标准和会议文集等。如果科研人员能委托专业工作人员有效利用科技查新服务，通过提交真实有效的查新需求，及时与查新机构沟通，将有效节省文献收集和阅读的时间，将更多的时间用于科研项目的研发。

1.3 为企业申请专利提供知识产权信息服务

现阶段知识产权越来越受到重视，国内也有越来越多的企业鼓励技术人员将研发的科研成果进行专利申请。为了确保其所申请的专利具备足够的创新性与新颖性，虽然国家专利局专利申请没有关于查新的要求，但有些企业内部提出了在申报专利前进行科技查新作要求，为企业和科研单位申请专利的成功授权增加了可能性。

1.4 为高新技术创新提供支撑

有效的科技信息分析可以为技术创新提供数据支撑。企业技术创新的速度，主要取决于项目的可行性、合理性、反馈性和执行性，其中项目的可行性起到了决定性的作用，因此科技信息分析在企业技术创新中起到的作用尤为关键。在浩瀚的信息资源中，科技信息机构具有的独特文献资源和社会形象优势，可以突破地域、空间和时间的限制为企业提供信息检索的服务。与此同时，科技查新既有助于弥补决策者能力的局限性，又为科技人员吸收信息精华用于自身的技术创新和技术创新项目的研究提供决策依据，使技术创新更加科学、规范。

2 科技查新中存在的问题

2.1 对科技查新重视不足

在查新工作开展过程中，少数科研人员认为在查新报告中，与所查项目查新点相关文献越少越好，最好是没有任何密切相关的文献。所以在委托查新部门开展查新工作的过程中，故意采用生僻词、自创词作为检索关键词，造成查新工作人员无法有效识别。此外，一些科技人员认为，查新只是按照科研管理规定的要求走个形式，是项目立项必须履行的程序，而不是利用查新获取类似科研项目信息的重要手段。在委托查新的过程中，经常出现科研项目主要研究人员不填写查新委托单，而由不了解该科研项目的行政人员按照研究人员提供的一些技术资料填写主要科研内容、查新点和关键词。由于查新项目涉及各行各业，当上述现象产生时，加之遇到经验不足或非查新项目专业出身的查新员，就容易被误导导致查新方向出现偏差，从而给出错误的查新报告，导致本来创新性不足的项目得以立项或验收，进而浪费科研经费或时间。

2.2 科技查新的意识淡薄

科技查新工作作为一种从文献的角度判断被验证科技内容创新性的信息服务，社会大众科技查新意识淡薄，对于科技查新是什么，科技查新报告哪些机构可以出具，哪些项目申报时需要提供查新报告，科技查新可以提供哪些服务，科技查新如何利用等信息了解不足，科技查新意识推广工作任重道远。

2.3 科技查新建设滞后

一是硬件配置滞后。数据库容量小、规范性差、重复建设问题严重。信息技术设备更新换代慢，缺乏联机检索能力，降低了客户对文献情报的信赖度，导致了科技查新文献可能出现缺失，限制了科技查新作为技术创新的参考作用。

二是人才队伍滞后。目前各科研项目涉及学科越来越广，但负责查新的工作人员受自身专业知识的局限，无法客观全面地为交叉学科提供技术支持，目前也尚无一家查新机构能同时具备各类技术专业相关人才，在查新工作开展时难以确定检索词和检索策略，加大了撰写检索结果的难度，尤其在对国外文献进行检索时，如何准确理解国外专业术语，更是难上加难。

2.4 科技查新业务时间过于集中

我国开展项目立项和报奖的时间基本集中于每年4、5月和9、10月，多数有科技查新需求的订单也随之产生，导致了每年科技创新业务主要集中于此阶段。有些客户对查新工作不了解，认为查新报告只是走个过场，第一天委托第二天就能取报告，造成查新委托短时间大量堆积。为了满足客户对于查新的需求，工作人员只有通过延长工作时间和节假日加班的方式完成查新项目，影响查新质量。

3 推进科技查新事业新发展的建议

3.1 增强科技查新专业水平

科技查新服务质量的好坏，往往决定了公众对科技查新的认知。为公众提供优质查新服务，将科技查新工作做到想公众之所想急公众之所急，不仅可以增强公众对科技查新认识，更可以吸引更多公众接触科技查新、了解科技查新，进而推广科技查新。新时代查新工作对查新人员的素质提出了更高的要求，对查新机构提出了新的专业标准，对新时代查新人才的培养提出了新的要求。只有加强专业素质的培养，提高服务水平，掌握现代信息检索工具，查新人员才能充分利用各种信息资源，通过分析、比较和判断，获取有价值的文献信息，形成客观、科学、公正的查新结论。

3.2 提高查新机构服务意识

过去的科技查新主要服务于高校和科研机构的科研项目，以及科技成果鉴定、评价、转移、转化。随着公众对查新认识的加深，查新功能逐渐被社会各界所重视和接受。从被动地按照科研主管部门的规定完成查新，到自发地、主动地进行，现在更是利用查新来保护自己的科研利益。一些出版社为了保证科技论文的质量，也要求论文作者出具科技查新报告，证明论文科技内容的新颖性。因此，挖掘查新服务的潜力，提高服务质量，是推进科技查新工作的关键。

3.3 拓宽查新服务范围与方式

以往查新主要依靠客户主动来现场，查新目的也主要是项目立项和成果评估，忽视了经济效益。而根据经济发展导向和为企业服务的宗旨，以及企业生产经营和市场发展的需要，查新机构要改变过去计划经济体制时期的老观念，解放思想，实事求是，将科技查新推向市场和社会，利用好手中的信息资源，通过完善科技查新服务，为科学技术创新提供以下服务。

1)实时调查国内外相关行业最新动态，广泛收集最新科学技术信息和相关文献，及时掌握各行业前景和社会经济价值。

2)与相关部门和企业签订协议，通过定期收集信息，向相关部门和企业提供最新最全的科研项目近况信息，尤其是国内外前沿科研动态，避免走弯路，引导我国科研向更高、更强的方向发展。

3)根据每年科研项目团队检索的文献和检索的内容，及时捕捉汇总科研发展动态。通过信息研究课题立项的方式，及时、快速地为企业科研项目和科研人员研究方向的提供技术线路可行性论证等信息服务。

4)查新人员可以通过长期的科研信息跟踪、收集科研情报需求，分析和处理对科研发展产生影响的信息，最终归纳总结出同一行业的关键竞争情报，进一步了解企业在市场中的竞争优势和劣势，将竞争情报和竞争情报服务立体化，进而帮助企业在充分信息的支持下进行科研决策。

4 结语

科技查新不但为科技创新提供了便捷高效获取信息方法，更能为科研管理工作提供更加规范、科学的依据。科技查新在科研项目立项、科技成果评价、专利申请、竞争情报分析等工作中的作用已逐渐得到了科研工作者认可。科技查新应充分发挥为科研机构和企业服务的作用，解放思想，更新观念，与时俱进，从市场化和社会化出发，树立良好的主动服务意识，扩展客户所需服务范围，将服务对象扩大到科研工作各个层面，努力创造更高的社会效益和经济效益。