让“好人文化”形成“森林效应”

长深

“他们的事迹温暖人、鼓舞人、启迪人”，获得第八届全国道德模范奖和提名奖的江苏10人团载誉归来，受到乡亲们的热烈欢迎，江海大地刮起一股见贤思齐之风。

一个地方出现一两个道德模范并不难，难的是有多个群体；一个地方偶尔出现个把助人为乐的好人也不难，难的是凡人善举渐成风气。鲁迅先生说得好：“道德这事，必须普遍，人人应做，人人能行，又于自他两利，才有存在的价值。”一花独放不是春，百花齐放春满园。凡人善举由个体变成群体，助人为乐既是外在要求又是社会自觉，才能真实体现一个地方的文明高度。令人欣喜的是，好人文化的弘扬，不断推进南通文明高度：做好事不留名的“莫文隋”，从一个变成一群，成为闻名全国的精神文明“南通现象”；江海志愿者从最初的34人，发展到上百万人；爱心邮路由1条发展到600多条，文明新风共一城，把江海大地装点得星光灿烂。

“森林效应”不是一个自然生成的过程，是个借光发光、见贤思齐、精心培育的过程。良好道德风尚的形成，既需要个体道德修养，更需要加强制度和机制保障，在道德教育、制度安排等多个层面形成合力。为了使助人為乐、凡人善举经常化、制度化，南通市摸索了“以典型示范普及核心价值理念，以群体效应提升城市文明程度”的做法，以培育、选树、推广道德建设典型为抓手，以凡人善举的先进典型引领公民道德建设。全市“文明新风典型”、“文明百佳”评比连续40年；“濠滨夏夜”群众文化活动近40年不间断；创建“无红包医院”得到中宣部的首肯：“贵在坚持，贵在积累，贵在建设，持之以恒，久久为功”。从海安教师支教群体，到南通医学院优秀青年知识分子群体，从“高节卓不群”的磨刀老人吴锦泉，到美了沙滩白了头的“绿化愚公”郭中良，凡人善举由点到线、由线到面，涓涓细流，汇成大海。生活在这座城，随时可以触摸到一种温暖的文化潜质。如春风、如清泉、如繁星、如暖阳，孕育并积淀成激浊扬清、尚德崇善的“城市魂”。

在加大宣传力度的同时，要建立和完善教育培训体系，让乐善者有善举之能。南通市将救助常识和救助技能纳入教育体系，作为中小学、职业学校、普通高校的必修课程；将普及救助常识和技能列为公共服务之一，加强面向大众的培训和宣传；建立分类教育和培训体系，凡进入志愿者、义工网络组织人员，1至2年定期进行分门别类的技能培训和岗位竞赛，特别是提高应急、危险状况下的施救本领和自我保护意识，减少施救成本，提高施救效率。

要完善立法和保护体系，让凡人善举行稳致远。制度安排具有双重功能，一方面通过宣传表彰，让道德模范成为当地“最亮的星”，树立学习榜样；一方面通过制度保护，让做事的人无后顾之忧。在完善奖惩机制上，南通市政府加大了专项资金支持力度，鼓励社会捐助和慈善机构积极参与，进一步扩大见义勇为基金规模，不断提高物质奖励标准，加大对助人为乐者及其亲属的资助力度。 助人者因见义勇为遭遇法律纠纷时，政府则指定相关部门提供无偿法律援助。在照顾弱势群体上，南通首创的养老失能保险，得到国家有关部门的肯定，多次被央视等主流媒体宣传推广。在对道德模范和凡人善举的保护上，制定了《助人行为保护条例》，使助人者不会在紧急情况下施救反成被告，甚至承担法律责任，必要时由政府承担见义勇为、助人为乐而带来的无法预知的后果。同时加大了对被救人诬陷救人者的惩处力度，确认发生诬陷行为的，不但要记入个人不诚信记录，而且要视情节依法给予相应惩处。

让制度安排托起凡人善举，让助人为乐、乐善好施蔚成社会风气。