强责任落实 严监督考核推动河湖长制“有名有责”“有能有效”

□河北省河湖长制办公室

优美的河湖环境提升了群众的获得感、幸福感

2021年，河长办按照党中央、国务院和省委、省政府部署要求，认真落实年度工作安排，加强统筹谋划，强化责任落实，严格督导考核，加快推动河湖长制“有名有责”“有能有效”，促进全省河湖管理保护提档升级。

1 .抓系统谋划，促高位推进

组织召开2021年度省级总河湖长暨河湖治理工作会议，就落实河湖长制、加强河湖治理作出高位部署，对会议部署事项逐一分解，明确责任主体及监督单位，形成责任清单，印发各地及相关责任部门，定期督办工作进展。首次颁布省级总河湖长令，印发《河北省深化河湖长制落实强化河湖保护治理专项行动方案》，在全省部署开展水生态修复、全社会节水、水资源统筹利用、水污染防治、岸线空间管控“五大行动”。制定印发《河北省2021年度落实河湖长制重点工作推进方案》，明确年度河湖长制工作总体思路、目标要求、重点任务和保障措施。对总河湖长会议部署事项及重点工作每月梳理进展，定期通报工作进度和存在问题。向各市河长办印发《河北省河湖长制年度工作要点》，立足河长办职责职能，明确了年度7方面22项重点工作，指导各地河长办工作。

2 .抓监督考核，促责任落实

卫星遥感监测、河湖视频监控和实地检查等人防、技防手段统筹结合，加强常态化明察暗访，共抽查84个县（市、区）、101个河湖现场，督办整改突出问题141个。将“落实河湖长制”作为重大专项之一，纳入全省绩效考核和领导班子领导干部考核指标体系，对从根本上强化地方党委政府主要负责同志责任意识发挥了关键作用。组织完成2020年度河湖长制工作考核和2021年半年评估、三季度测评及年终考核工作。引入第三方，持续开展河湖长制工作日常评估。2021年，第三方对全省167个县（市、区）进行了全覆盖检查，累计踏查河段500余条，走访群众1200余人。我省考核问责工作经验在中央深改办简报刊发推广，被水利部及省深改办作为优秀典型案例收录。

3 .抓机制建设，促协同协作

省河长办作为全省河湖长制工作牵头部门，充分发挥组织协调、督导推动作用，被水利部评为“全面推行河长制湖长制先进集体”。按照国家《全面推行河湖长制工作部际联席会议制度》要求，进一步完善河湖长制责任体系，将省人力资源和社会保障厅、省民政厅纳入省级河湖长制责任部门。与省检察院联合印发《关于全面推行“河湖长+检察长”工作机制的意见》，明确省、市、县设立“河湖长+检察长”工作联络室，构建河长湖长领导、检察机关与部门协同的工作体系，进一步强化对相关部门的履职监督，推动解决河湖管理执法难题。

点位检测采样和检测分析

河流现状和调查整治

4 .抓基础工作，促精细管理

开展全省河流现状调查及整治方案编制，对纳入《河北省河湖保护名录》的1660条河流的河道过流能力、河段有水情况、河道及堤防达标、闸涵布设、整治任务等38个方面信息进行了全面摸底，掌握全省河流防洪和生态现状，形成河流现状及整治方案，科学谋划河流治理保护措施。开展重点河湖健康评价工作，研究制定《河北省河湖健康评价大纲（试行）》，确定评估需求、工作标准、成果形式等，指导全省河湖健康评价工作有序有效开展。完成设省级河长湖长河湖和设市、县河长湖长的代表性河湖的211条（个）河湖健康评价工作。开展重点河湖周边村庄污染源调查，形成各类数据近11万条，起草完成《河北省河湖周边村庄基本信息及主要污染源调查报告》。

5 .抓示范引导，促工作提升

围绕基层河长履职、健全责任体系、流域治理、农村河湖治理等推进河湖长制的重点难点，优选秦皇岛市海港区、邯郸市曲周县、沧州市泊头市、承德市滦平县以及唐山市迁西县为全省首批河湖长制典型示范县，探索形成一批可复制、可借鉴的典型经验，评选新河秦皇岛市北戴河段等20条（段）省级“秀美河湖”。依托省广电总台、河北日报、长城网等主要媒体，广泛宣传示范典型的先进做法和成效，以点带面推动工作提升。组织召开“河北省实施河湖长制进展情况”新闻发布会，启动省级“秀美河湖”媒体采风，摄制播出河湖长制系列专题报道，省级主要媒体持续推出河湖长制相关报道和融媒体作品380余篇，营造了全社会关心河湖、爱护河湖的浓厚氛围。

随着河湖长制的深入落实，地方党委政府对河湖管理保护重视程度不断提高，党政牵头、部门协同的河湖管理保护格局日益完善，全省4.6万余名河湖长下沉一线，督导调度，切实推动河湖突出问题整治和河湖保护治理工作。全省共清理整治河湖“四乱”问题1980个，有力巩固了“清四乱”专项行动成果，新增违建等重大问题苗头有效遏制，河湖行洪蓄洪通道得到有效恢复，河湖水域岸线管控步入常态化、规范化轨道。统筹多水源向36条河道补水60.65亿m3，形成有水河长1997km，水面面积130km2，大清河、滹沱河627km河道全线贯通，华北河湖生态补水入选中国生态修复典型案例。2021年，我省国考地表水质断面优良比例为73%，优于国家年度目标9.9个百分点，劣Ⅴ类断面全部消除。白洋淀水质达到Ⅲ类标准，步入全国良好湖泊行列，华北明珠光彩再现。

2022年，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，以满足人民群众对健康美丽幸福河湖的期盼为出发点和落脚点，进一步完善责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护工作机制，有力有序推进落实河湖长制六大任务，持续改善河湖面貌，维护河湖健康生命，努力建设造福人民的幸福河湖。□