中国对“一带一路”国家水生蔬菜出口贸易形势分析

刘颖 李如霞 郭秀琪 刘妍

我国水生植物资源丰富，种植历史悠久，特色明显。芋头、莲藕和荸荠是最重要的水产贸易品，绝大多数水生蔬菜产品来自中国，国外很少种植或不种植。中国水生蔬菜的产量和产值占世界的80%以上，特别是20世纪90年代以来，我国水生蔬菜种植面积大幅扩大，规模化、产业化生产迅速发展，总产值不断提高。总体来看，我国水生蔬菜的种植仍较为普遍，产品以粗加工为主，附加值很低。我国水生蔬菜国际市场的发展空间巨大，加工业发展有待深入。通过国际市场占有率和比较分析我国水生蔬菜出口贸易发展情况，提出提升出口竞争力的策略，对促进水生蔬菜的快速稳定发展，探索水生蔬菜产业发展模式具有重要的现实意义。

“一带一路”沿线中亚五国是中国实施西部大开发战略、引领与西方贸易合作的重要伙伴。查询联合国国际贸易数据库统计可知，2019年中国水生蔬菜的出口总量为10.76万t，出口总额为1.20亿美元。其中，出口至“一带一路”沿线国家水生蔬菜的出口量为4.68万t，出口额为0.37亿美元，分别占出口总量和出口总额的43.50%和30.84%。近2 a来，我国蔬菜贸易波动不大，特别是新冠疫情影响使得贸易量出现回升。自2020年以来，世界各国受到疫情疫情冲击导致供给不足，而我国疫情防控工作相对较好，许多外向型农产品企业克服困难，积极开拓市场，增加订单。整体来看，我国水生蔬菜贸易市场机遇与挑战并存。

1 中国对“一带一路”国家水生蔬菜出口贸易发展现状

1.1 出口规模

海关统计数据查询平台显示，2012-2020年，我国水生蔬菜对“一带一路”国家的出口量和出口额呈波动上升趋势（表1），出口量由2012年的3.36万t上升到2020年的4.58万t，出口额由2012年0.18亿美元上升到2020年的0.42亿美元。2019年中国水生蔬菜出口量为4.68万t，比2018年增长6.29%；出口额为0.37亿美元，同比增长2.19%。与往年相比，2019年出厂价格季节性波动仍呈弱“W”形，波动较慢，周期收窄，峰谷压缩。随着2020年我国疫情防控的稳定，水生蔬菜的出口量和出口额依然呈稳定增长态势，出口额达0.42亿美元，同比增长13.51%。从出口价格上来看，我国水生蔬菜的出口价格在800～1 100美元/t，在国际中占据优势。

1.2 出口产品结构

中国水生蔬菜出口产品以芋头、莲藕和荸荠为主。2012-2020年，中国水生蔬菜对“一带一路”沿线国家的出口贸易总规模呈上升趋势。芋头出口量由2012年的1.93万t上升到2020年的2.95万t，增加52.85%（表2）；出口额由2012的0.09亿美元上升到2020年的0.20亿美元，增长122.22%（表3），增幅较大。莲藕出口量由2012年的1.10万t上升到2020年的1.17万t，增长6.36%；出口额由2012年的0.06亿美元上升到2020年的0.14亿美元，增长133.33%，增幅较大。荸荠出口量由2012年的0.31万t上升到2020年的0.45万t，增长45.16%；2012年的出口额为0.06亿美元，2020年还是保持在0.06亿美元，变化甚微。总体上，近9 a来，中国对“一带一路”沿线国家的芋头出口量和出口额呈现波动上升趋势，莲藕和荸荠自2014年以后保持持续稳定态势。因2014年世界经济增长速度减缓，各国加强贸易保护，国际市场需求低迷，国内经济下行压力较大以及水生蔬菜受季节性变化和种植技术的影响较大，导致这一年的水生蔬菜出口量很不乐观，出口严重受损，几乎为近9 a来的最低值，芋头出口量低至0.98万t，同比减少43.35%，莲藕的出口量低至0.81万t，同比减少22.12%，荸荠的出口量低至0.23万t，同比减少23.33%。

表1 2012-2020年中国对“一带一路”国家水生蔬菜出口贸易变动情况

江苏泰州兴化芋头基地

中国对“一带一路”沿线国家的水生蔬菜贸易中，芋头的出口量和出口额均高于莲藕和荸荠。2020年，芋头出口量占比高达64.55%，出口额占比高达50.00%；莲藕的出口量和出口额占比分别为25.60%和35.00%；荸荠的出口量和出口额占比最少，分别为9.85%和15.00%（表2、3）。一方面，芋头生存能力较强，受气候变化的影响较小，易于种植和培育，因此产量较大，出口量也较大；另一方面，芋头因较高的营养价值和较好的口感深受各国百姓喜爱，使得“一带一路”沿线国家对芋头的需求量不断增加，我国以生产大国的优势不断增加出口。

1.3 出口市场分布

中国水生蔬菜的出口市场逐渐向“一带一路”沿线国家转移。2012-2020年，芋头、莲藕和荸荠的十大主要贸易国包括阿联酋、越南、沙特阿拉伯、马来西亚、泰国、新加坡、印度尼西亚、菲律宾、文莱、比利时（表4），均属于“一带一路”沿线国家。其中在芋头的主要出口国中，印度尼西亚从2012年的第7名跃居到近5 a来的第1名；其出口额由2012年的3.13万美元上升到2020年的987.58万美元，增长了314.52倍，在世界出口贸易伙伴国中占比12.63%。新加坡和菲律宾分别以45.58和275.78的增长倍数跃居2020年我国出口贸易国第2、3名。芋头出口到“一带一路”国家的总出口额由2012年的912.93万美元增长到2020年的2 025.46万美元，增幅达121.86%，增长幅度较大，可见我国与“一带一路”沿线国家贸易往来越来越密切，“一带一路”沿线市场成为中国水生蔬菜外贸增长的重要力量。

表2 2012-2020年中国对“一带一路”国家各类水生蔬菜出口量变动情况

表3 2012-2020年中国对“一带一路”国家各类水生蔬菜出口额变动情况

2012-2020年中国莲藕主要出口目的国排在前3位的分别是马来西亚、新加坡和泰国（表5）。其中马来西亚有8 a稳居我国莲藕对外出口贸易伙伴国第1位，对其出口额在2016年达到峰值，为1 107.65万美元，占出口世界总额的30.16%，我国对“一带一路”沿线国家当年的出口总额为1 437.59万美元，占比达40.13%，可见我国对马来西亚出口“一带一路”沿线国家莲藕总出口中占绝大份额，是我国的主要莲藕贸易伙伴。新加坡由2012年出口额64.16万美元增加到2020年的486.65万美元，增幅高达658.49%，跃居“一带一路”国家贸易额的第2名。泰国则以122.72万美元稳居我国近几年对外出口的第3名。我国对“一带一路”沿线国家莲藕总出口额也在波动上升，由2012年685.81万美元增长到2020年的1 488.87万美元，增长幅度很大。

中国水生蔬菜的出口贸易中，虽然荸荠在3种水生蔬菜的出口量占比最少，但荸荠出口至“一带一路”沿线国家的比重远远大于芋头和莲藕，2020年芋头出口至“一带一路”沿线国家的比重为25.90%、莲藕为41.90%，荸荠则达到77.94%（表4～6）。可见，“一带一路”国家是我国荸荠出口的主要市场。我国对越南的荸荠出口额从2012年的5.25万美元增长到2020年的496.15万美元，增幅较高，跃居“一带一路”沿线国家出口额第1名，主要可能是2020年受新冠疫情的影响，越南对蔬菜进口量有所增加。我国对马来西亚的出口额在“一带一路”沿线国家中排名稳居第2位，由2012年的78.73万美元增加到2020年的150.64万美元，增幅达91.34%。我国荸荠对“一带一路”沿线国家的出口总额从2012年的289.45万美元增加到2020年的771.94万美元，增幅高达166.69%，占比高达77.94%，成为我国主要的贸易出口伙伴。欧美市场受疫情影响较大，外贸企业将市场从欧美转到东南亚等“一带一路”市场，使得“一带一路”市场成为2021年我国出口的重要增长点，且已逐渐成为中国企业开拓海外市场难得的“安全港”。

表4 2012-2020年中国芋头主要出口目的国分布及变化情况

表5 2012-2020年中国莲藕主要出口目的国分布及变化情况

2 中国对“一带一路”沿线国家水生蔬菜出口的机遇及挑战

2.1 出口机遇

①疫情防控得力，带来贸易契机 2020年伊始的新冠疫情给我国经济带来了一些负面影响，我国水生蔬菜产业也因此受到挑战，但与此同时，水生蔬菜产业也将会迎来更多的机遇。自2020年以来我国水生蔬菜的出口量和出口额再创新高，说明受新冠疫情的影响，国外水生蔬菜供应不足。因中国对疫情的有效防控，率先恢复了国内经济，成为世界经济正增长的大经济体，建立了外贸进出口快速恢复和发展的基础。

②实现多边合作，创造市场机会 与“一带一路”沿线国家的合作空间巨大。中国可以针对不同国家的需要进行交流与合作。中国可以在汲取别国优秀文化及产业经验的同时，将本国在农业方面的经验、教训传授给互通往来的“一带一路”贸易伙伴国，并与之构建农产品贸易渠道，实现物流、信息一体化交流，使农产品贸易更加便利化，随之扩大贸易范围，进行资源的合理配置，增加资本相互投入，实现互利共赢。

表6 2012-2020年中国荸荠主要出口目的国分布及变化情况

湖北汉川莲藕基地

③扩大了农业国际市场影响力 在由欧美主导的农产品国际市场中，中国很难获得全球定价发言权。然而，自2008年金融危机之后，许多国家受金融危机的持续影响和农产品贸易不平等的对待，逐渐对欧美主导的国际市场失去了信心。中国在农业领域中积极探索，寻找发展新思路，承担起大国的责任，展现出大国的担当，积极与“一带一路”沿线国家开展合作，建立了高层次的农业合作机制，促进了多层次、全方位的构建规范化、深入化，开展了多元化的农业外交布局，使得农业国际市场不再以欧美为主流。在这一方面，新兴国家正在崭露头角。

2.2 出口挑战

①各国贸易保护主义盛行 2008年金融危机后，部分国家经济衰退，美国贸易保护主义出现抬头迹象，开始在对华贸易方面各种刁难。随着新冠疫情的暴发和蔓延，“逆全球化”思潮将持续强化，各国间的不信任度将上升，这会严重阻碍全球化、国际分工和国际交往，全球经济将会陷入更大困境。诸多国家的政策将侧重于内向发展、内部发展、自主发展和保障发展，各国着手构建更独立、完整、安全的产业链将成为一种趋势。总之，后疫情时代的贸易保护状况对我国出口存在很大阻力，将来会面临很多挑战。

②质量安全标准亟待提高 欧洲国家的农产品质量安全标准一直是世界上最严格的，但中国生产的农产品大多达不到这一质量安全标准，难以进入欧洲市场，在国际市场上的竞争力有所下降。在与“一带一路”沿线国家进行贸易往来时，要尽可能保证水生蔬菜的食品质量安全，与此同时还要不断提高我国水生蔬菜的产量，使水生蔬菜的产量和质量并驾齐驱。建议引入最严格的生产行业标准，强化农产品追溯挂钩机制，推进农产品数字化监管，全产业链提升水生蔬菜质量安全水平。

③国际资源流动带来冲击 “一带一路”成为沿线国家合作与交流的平台。基于合作，大量资源将流向中国，对中国的水生蔬菜市场具有一定影响。大量外资企业在华投资，打破了我国现有水生蔬菜生产和贸易的格局，凭借资本的支持，水产品及其他类别产品将需要借势发展起来，否则会失去竞争力，市场呈现出不可控制的局面；如若国外优势农产品进入中国，占有较大的市场份额，会使得我国同类产品竞争力低下，进而滞销囤积，对我国的经济发展会产生消极影响。

3 中国对“一带一路”沿线国家水生蔬菜出口贸易发展对策

3.1 加强互信交流与疫情防控合作相结合

新冠疫情暴发前，我们主要捍卫全球化基本制度，但当前全球化结构调整已成为一种必然趋势。把国际经济结构调整和国内经济结构调整结合起来，加快国内经济结构调整的步伐，在扩大对外开放的同时，中国将逐渐成为新经济全球化的推动者。倡议深入挖掘发展潜力，通过贸易壁垒减轻压力，连接世界经济，为中国发展创造有利的宏观经济环境。建立新机制，采取切实可行的区域一体化措施，有效应对全球经济衰退。

3.2 提升水生蔬菜质量安全标准，加强市场监控

进一步加强质量检验体系建设，开展对生产环境标准和基础设施的监督，探索和完善食品质量安全监管，构建和协调蔬菜生产经营体制，倡导绿色生产和病虫害绿色防控，从源头上有效遏制水生蔬菜质量安全问题。促进技术的研发，培养一批有技术、有能力的人才，提高对蔬菜农药残留物的检测技术要求，解决农药残留超标问题。国外市场对农药残留物要求较高，因此，我国在水生蔬菜上要建立完善且高标准的质量安全体系，加强食品质量安全管理。

广西贺州香芋基地

3.3 深化与“一带一路”沿线国家水生蔬菜的深度合作

在“一带一路”国际战略环境下，为了创造更多的贸易利益，世界各国间正积极合作研发水生蔬菜相关产品，我国也逐渐从加工贸易向创新技术贸易转型。建议利用各方优势建立区域合作关系，通过消除关税和非关税壁垒，实现提高双边农产品贸易规模的目标。积极推动和支持“一带一路”沿线国家企业来华投资，提高农业生产水平，提高现代水生蔬菜科技水平，引进和研发先进的水生蔬菜生产机械设备，带动“一带一路”沿线国家水产蔬菜产业的发展。