山西省科技咨询业协会：为社会创新发展注入活力

秦改梅

众所周知，山西省作为能源重工业基地，经过几十年的沉淀，拥有丰富的信息资源、科研资源。因此，充分发挥山西省的地缘优势、科研人才优势，大力发展知识密集型服务业，推动科技咨询业的发展，是山西省科技界和经济界面临的一项重要而紧迫的任务。

山西省科技咨询业协会（下简称“协会”）顺应时代经济发展应运而生，在协会成立18周年之际，记者专程走访了协会秘书长郭欣，协会第一届会长雷霆，听他们回顾协会成立以来的发展历程，讲述科技咨询业对提升山西省科技创新能力、推动山西省经济发展所作出的贡献。

科技咨询业是以科学技术为支柱的第三产业，是现代科技创新服务体系的重要组成部分，也是当今世界科技经济一体化过程中发展最快、最活跃的领域之一，在工业化进程中比其他中介组织更具有提升全社会科技创新的能力。

“科技咨询是以科学技术为依据，以信息为基础，综合运用科学知识、技术、经验、信息，为政府部门、企事业单位和各类社会组织的决策和运作提供智力服务的行业。”郭欣进一步向记者解释，科技咨询业的主要功能是在各类市场主体中推动技术扩散，促进成果转化，开展科技评估，完善资源配置，为企业创新决策和管理咨询等提供专业化服务。

谈及协会的成立，郭欣表示，改革开放以来，山西省的科技咨询业迎来新的发展机遇。从2000年之后，山西省的科技咨询业出现快速增长的势头，为顺应经济发展趋势，山西省科技咨询业协会于2003年12月成立。

协会成立后，经过近一年的积极筹备，于2004年8月18日成立了协会专家委员会。“专家委员会的成立，是我省科技咨询界的一大喜事，它顺应了时代要求，是经济改革体制、创新体制的产物。专家委员会聘请中国工程院院士谢克昌为主任委员，由76名专家组成，涵盖我省22个行业，为我省经济、社会的协调发展进行科学的分析、论证，也为我省加速培训科技咨询从业人员储备了一批高素质、业务好、能力强的师资队伍。”雷霆回忆道。

专家委员会成立后，为专家群体提供了一个展示才华、交流学术、成果发布、项目推荐的平台，搭建起了科技成果与现实生产力的转化之桥，为山西省的经济建设提供了更加周到的服务。

专家委员会成立的同时，根据咨询工作发展的要求，协会开通了山西科技咨询网。网站建立后，在宣传党和国家有关科技咨询的法律、法规和政策的同时，已初步建立了人才库、项目咨询库及科技政策信息库，并与中国科技部网站、中国科协网站、中国科技咨询网及兄弟省市网站链接，以达到高速、便捷、大容量传播科技政策、科研成果、科技专利、科技动态之目的。

“这些举措真正架起了学术思想与领导决策的思想之桥，促进了我省科技咨询业的健康发展和科技咨询产业的稳步形成。”郭欣说。

谈到山西省的咨询业发展，郭欣告诉记者，“随着社会经济的快速发展，我省的咨询机构也在不断地提高核心竞争力，尤其是山西省交通科学研究院、山西省交通规划勘察设计院、山西省交通监理总公司、太原理工天成科技股份有限公司等重点咨询企业，不但在我省具有较高的知名度，而且有些已经走向全国，走向世界。如山西省交通规划勘察设计院20世纪70年代就远赴巴基斯坦、南也门、卢旺达、孟加拉国进行勘察设计，圆满完成了祖国交付的任务，为祖国赢得了荣誉。”

协会成立初期，结合山西省实际，为了更好地服务山西省的科技咨询人员和机构，协会在2006年3月召开了办事处工作会议，在晋中、长治、临汾、运城等10个市成立了办事处。

“实践证明，这些办事处的成立，加大了科技咨询工作的宣传力度，架起了协会联系各市县的桥梁，各项工作都有了新的进展。如长治办事处，在主任毛玉康的带领下，积极和当地科研院所、科技咨询机构联系，在长治专门组织了一期培训班，参加人数有250人，对提高科技咨询队伍人员素质，搞好长治市的科技咨询工作，起到了一定的促进作用。”郭欣说。

“经过多年的发展，太原已逐步成为我省科技咨询行业的领头羊，在我省科技咨询业发展中处于领先地位。”郭欣分析指出，“依靠人才、网络、信息等方面的优势，山西省科技咨询业已形成了一个以太原为中心，辐射全省的发展模式，这也是我省科技咨询业发展的一大特点。”

对于协会来说，科技咨询行业的宣传工作同样需要重视，通过协会的网站和简报，以及《山西晚报》、黄河电视台、山西电视台等媒体发布各种科技咨询信息，大力宣传科技咨询工作。

一分耕耘一分收获，协会成员的不懈努力使科技咨询行业以及协会本身的知名度逐步提高，并得到社會各界的重视，为山西省的经济建设提供更加周到的服务。

咨询业在西方被称为“智力服务业”，其成果是在知识、经验、智力基础上产生的，因此从业人员的素质至关重要，但由于我国缺乏完善的咨询教育和培养体系，从业人员在质量和数量上都不能满足需要。

“他山之石，可以攻玉。加强交流学习，提高科技咨询从业人员的综合素质，是协会成员的共识。”郭欣指出，协会自成立以来，就坚持面向省外取长补短的原则，聘请省外专家学者授课，与兄弟省市咨询协会、咨询中心保持密切联系，学习先进省市的经验。

2004—2009年，协会共举办科技咨询从业人员培训班10期，聘请北京、天津、青岛和山西的专家们为学员授课，使参加培训人员及时对国内外科技咨询方面的知识有所了解，也掌握了一些科技咨询最新技能。

此外，协会还专门组织人员赴河南、四川、江苏、上海等先进省市学习调研。“这些年，先进省市科技咨询业出现了蓬勃发展的势头，尤其是北京、上海等地依托丰富的智力资源，出现了很多先进的创新性发展模式。通过学习、调研，不但学到了先进的咨询理念，看到了较规范的咨询市场，而且学到了很多行业管理的宝贵经验。”雷霆表示。

学习调研结束后，结合山西实际，协会制定出《山西省科技咨询业行业规范》和《山西省科技咨询服务议价守则》等6个管理办法，并经协会第一次常务理事会讨论通过，开始施行。

在雷霆看来，管理办法的出台，既是山西科技咨询机构和从业人员的行为准则，也为山西科技咨询业的健康发展奠定了基础。

2015年，协会秘书处安排专人赴内蒙古科技咨询服务中心考察其科技咨询工作以及为科技咨询机构服务的新模式，通过考察与学习，了解了内蒙古在科技咨询工作中的先进方法，为开展好山西的科技咨询行业服务和承接政府转移职能工作奠定了良好的基础。

协会充分发挥会员众多、覆盖行业全的特点，每年都会进行本省科技咨询行业统计，分析行业发展现状，提出发展建议，发布《山西省科技咨询行业发展报告》，供相关部门及行业机构参考。

同时，协会还积极发挥专家智力优势，积极承担各类决策咨询课题，为党和政府决策提供参考依据。10多年间，承担了中国科协“采煤沉陷区生态环境综合治理研究”獲得三等奖，省科技思想库项目“矿山采空沉陷区综合治理”获得省科协优秀决策咨询项目一等奖。此外，还承担了“企业技术创新团队建设研究”“山西省企业技术创新人才培养调研”“科技社团助力中小微企业创新发展研究”“山西省国有企业转型发展新动能培育现状调研”等课题，并多次荣获“中国科协优秀决策咨询课题奖”“山西省科协国家级科技思想库决策咨询课题一等奖”等奖项。

“通过协会的大量工作，我省的科技咨询业初步形成了一个跨地区、跨行业、多学科纵横交叉的科技咨询网络，科技咨询市场更加规范有序，科技咨询工作的质量和服务水平有了很大的提高，科技咨询业逐步走上了健康发展的轨道。”郭欣简单概括了这些年来山西省科技咨询业的发展状况。

谈到协会的发展，郭欣表示：“下一步协会将继续苦练内功，强化自身的服务能力，积极开拓创新，积极转变协会工作方向，服务经济社会发展大局，为我省全方位推动高质量发展贡献一份力量。”

协会简介

山西省科技咨询业协会成立于2003年12月，是经山西省民政厅批准的省科协直属协会，是由山西省内从事科技咨询业务的企业、事业单位以及具有从事科技咨询工作执业水平的专家、学者、中高级专业人员自愿组成的社会团体，现已发展团体会员100多家，个人会员近2 000名。协会自成立以来，通过各种会议以及创办的科技咨询简报，传达贯彻党和政府有关科技咨询方面的法律、法规和政策，广泛宣传科技咨询行业在市场运行中的作用，提高了社会各界对科技咨询工作的认识。