后冬奥时期川西地区冰雪旅游发展路径探析

李嘉 宜宾学院

一、前言

“体育强国”和“健康中国”是国家发展战略，同时推动冰雪运动的发展也是贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强青少年体育、增强青少年体质的意见》，推动川西地区冰雪旅游业的发展也是为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于以2022 年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见〉的通知》，北京冬奥会、冬残奥会的成功举办为我国冰雪运动蓬勃发展提供了重大契机，深化成都首批国家体育消费试点城市和国家文化和旅游消费示范城市创建成果，乘势而为推动冰雪运动旅游产业高质量发展。同时北京冬奥会的成功举办，成功地向世界兑现中国在十四五体育发展规划中提出的“带动三亿人参与冰雪运动”推动冰雪运动跨越式发展的庄严承诺[1]。冬奥会的开展使得中国在冰雪运动上取得了历史性的突破，让中国的体育健儿们在赛场上大放光彩，也让更多的人对冰雪运动有了更多的了解，带动了我们国人在冰雪运动项目上的不断前行。这将在很大程度上推动我国冰雪运动产业的发展，也会积极影响我国冰雪政策的制定。但现阶段南方冰雪运动、冰雪旅游等冰雪产业都还存在着许多不足，因此了解南方冰雪产业的痛点、堵点、难点等限制瓶颈和拥有的有利资源就显得十分重要。

二、川西地区冰雪产业发展现状

四川省地区在2006 年就开始布局冰雪产业，2015 年北京冬奥会申办成功，四川积极响应冰雪运动“南展西拓东进”和“带动三亿人参与冰雪运动”的号召，快速发展四川地区的冰雪产业，并颁布了许多相关政策支持。直至2022 年四川省针对冰雪运动的发展颁布了许多相关政策，从2016 年的《四川省体育事业发展“十三五规划”》到2022 年《关于加快推动冰雪运动旅游产业发展的实施意见》都在不断推进四川省川西地区的冰雪事业的发展，近几年的政策颁布，其目的都是大力发展冰雪运动，以及冰雪运动进校园的举措。并且在2019 年将冰雪运动纳入了体育课教学内容，充分展现出国家在冰雪运动方面的大力支持（见表1）。

表1 四川省冰雪运动部分相关政策

随着政策的支持，川西地区的冰雪产业也是在此期间得到了快速发展，冰雪企业如雨后春笋般快速增长，特别在冬奥会后川西地区的冰雪企业又快速增长了一次，现阶段四川与冰雪运动相关的企业就有260 多家相关企业，并且这几年冰雪企业注册的公司也在逐步地增加，从2018 年—2022 年分别增加了20 家、26 家、18 家、32 家以及 80 家，可以看出在 2022 年冬奥会完美举办，这一年的企业增加的企业数量最多，说明在冬奥会的引领下我们对冰雪运动及旅游方面得到了较好的发展。川西地区主要的高山滑雪场有西岭雪山滑雪场、九鼎山太子岭滑雪场、鹧鸪山滑雪场和毕棚沟滑雪场等滑雪场。除此之外四川省冰雪赛事也在逐渐增加，冰雪赛事的开展不仅能够很好地反映冰雪运动的开展情况，还能够在最大程度上宣传冰雪运动，促进冰雪运动的开展，从2019 年开始四川省冰雪运动赛事正在以直线上升的速度上升，但总体的赛事情况还是不尽人意，都是一些有滑雪场自行举办的滑雪赛事，知名度较低，且宣传效果不好。

在川西地区的几个大型雪场分别为，西岭雪山场、新都尖峰旱雪场、瓦屋山雪场以及巴山大峡谷景区，各个冰雪场地都具有自身的优势特点。特别是西岭雪山属四川盆地亚热带湿润季风气候，属立体气温带，年平均气温13.2℃。通过近几年川西地区部分冰雪赛事举办情况来看，在2019 年成都市教育局、体育局举办了“运动成都，快乐滑冰”成都市第六届全民健身运动会冰上嘉年华世豪广场冠军冰场；在 2020 年—2022年期间，在西岭雪山场相继举办了“运动成都”成都第六届全民健身运动会雪上体验活动暨四川省第二届全民健身冰雪季活动、第二届“西岭雪山儿童滑雪节”第22 届南国国际冰雪节、2022 年西岭雪山滑雪精英挑战赛等以及即将在2023 年1 月开赛的“奥运之星”2022 成都青少年滑雪锦标赛；同样在2020年—2022 年期间在新都尖峰旱雪场、瓦屋山雪场以及巴山大峡谷景区分别举办了成都第六届全民健身运动会冰雪活动、瓦屋山冰雪嘉年华、巴山大峡谷景区第三届罗盘云顶冰雪节。

三、川西地区冰雪产业发展SWOT 分析

（一）川西地区冰雪旅游优势分析（S）

地理环境资源：川西地区主要以山地为主，地势由西向东倾斜，山谷相见谷宽丘园排列稀疏，形成了得天独厚的自然条件，为滑雪场的建设提供了得天独厚的自然条件。旅游资源：川西地区旅游资源丰富有九寨沟、碧棚沟、折多山、木格措（野人海）、四姑娘山、海螺沟、黄龙溪等著名风景区，风景宜人，许多游客争先前往。气候条件：川西地区属于高原气候，长冬无夏，气温较低，冬季降雪不易融化，春秋相连，降水量少而集中，干湿季节变化明显，晴天较多，这些都为冰雪旅游开展提供了相应的自然资源优势。

（二）川西地区冰雪旅游劣势分析（W）

冰雪旅游业属于体育运动与服务业的结合体，既有体育运动也有旅游中的赏心悦目，因此专业的服务人员是行业发展好坏的关键。川西冰雪旅游业与北方的冰雪旅游业相比，川西地区的冰雪运动与旅游业处于两独立产业，其中冰雪运动也仅仅处于起步阶段，专业人才、项目开发设计等都处于弱势阶段，冰雪运动与旅游业的融合度缺口较大。冰雪旅游是体育旅游的一种形式是跨行业的旅游，不仅仅是旅游，而是需要各部门相互支持与配合，因此相对于一些优势北方地区的体育旅游与冰雪旅游而言，川西地区的体育旅游规划才处于初始阶段，相对落后很多，造成冰雪运动与旅游业的结合度不高，规划内容单一，目标不够明确等问题是现阶段川西地区冰雪旅游业发展的劣势。其次四川属于冰雪运动起步较晚，专业人才缺乏，在冰雪旅游行业开展时缺乏专业性服务人才。除此之外，冰雪旅游不仅是滑雪，还有游玩观光等，交通、住宿等也是影响冰雪旅游发展的一大重要因素，川西地区离成都经济圈较远，交通、住宿条件相对于大城市或大型滑雪场而言便利性更差。

（三）川西地区冰雪旅游机遇分析（O）

北京冬奥会四川运动健儿们在冰雪运动项目中大放光彩，取得了突破性的优异成绩，将冰雪运动深深的刻画到人们的心中，让人们更加了解冰雪运动，这必将掀起崭新的冰雪运动在四川的新热潮，冰雪运动的开展将会推动冰雪旅游的发展。同时西部大开发战略和川渝经济圈的确立为川西冰雪旅游的开展注入崭新的活力和发展的新机遇，在经济上为冰雪旅游提供了物质基础的保障。21 世纪人们对旅游的要求也在逐渐增加，人们不仅仅只满足于传统的旅游形式，旅行者们在旅行途中更加注重身体与心灵的结合，希望有个性化、专业化、特殊化方向的旅游，冰雪旅游的参与性、专业性、刺激性以及获得感参与感等特点正好满足人们的社会化需求。同时受疫情的影响，人们不能像以往那样随意远出，而更愿意选择较近省内景点，并且还能够参与激情的冰雪项目，因此为川西地区的冰雪旅游提供了较大的机遇。

（四）川西地区冰雪旅游威胁分析（T）

目前川西地区的冰雪旅游业在四川属于朝阳产业，结构化相对比较单一，在资源、供给等方面还不足，不能形成自身多元化的结构发展，就会难以满足社会消费者的多元化需求，并且川西地区冰雪旅游业没有比较知名的冰雪旅游品牌，难以与一些北方发展较久的大型冰雪场竞争。同时人们对冰雪运动、冰雪旅游认知度较低，不了解冰雪旅游，因此巨大的旅游市场和成都市室内旱雪场也是其发展的巨大威胁，给川西地区的冰雪旅游市场增添无形压力。

四、川西地区冰雪旅游路径发展策略

（一）加强相关专业人才队伍建设

冰雪旅游属于专业性较强的服务业，服务业的快速发展和普及需要大量人才支撑，因此冰雪旅游行业的发展最重要的前提是人才培养。像冰雪运动这个项目特点具有一定的专业特点，人才的培养要符合现代技术要求，就需要高校、冰雪运动机构或俱乐部等这样专业性较强的单位配合，川西冰雪旅游业可以与高校以及冰雪俱乐部或机构等联合发展，促进专业人才培养，才能够快速补充当前冰雪人才队伍，构建冰雪旅游业所需的教练员、讲解员和摄影师等服务结构，从而有效缓解当前基层相关冰雪人才体系短缺的情况[2]。

（二）加强多产业融合发展，助力冰雪旅游多元化

冰雪旅游业是将体育运动与旅游业相结合，因此冰雪旅游要推动冰雪运动产业与相旅游服务的深度融合发展，使其两者发展为契机，促进冰雪运动产业多元化、优化发展，提高冰雪运动产业的多元服务能力[3][4]，扩大产业规模；而在进行冰雪旅游资源开发时不能只注重冰雪运动产业核心产品的开发，还要注重相关服务、交通、餐饮、住宿等行业的开发[5]形成以冰雪运动为核心，多方向联合发展的形式；最后要与川西地区多景点形成合作趋势，在旅游门票中增添滑雪体验项目，让更多的人可尝试滑雪带来参与感以及获得感，此举有利于促进冰雪旅游业的深入发展，实现冰雪运动与旅游的深度融合发展。

（三）乘冬奥东风，打造冰雪旅游特色品牌

冬奥会中四川运动健儿在比赛中取得优异成绩，人们对冰雪运动的关注度有所提高，乘此机会由政府带动举办冰雪竞赛活动和冰雪体育文化活动加强川西地区的冰雪产业的知名度。让更多的人认识、了解川西地区的冰雪产业，为川西地区的冰雪产业带来更为广阔的市场[6]，形成独特的冰雪旅游品牌。同时就冰雪运动自身发展而言，只有举办赛事和庆典活动才能够更好地带动更多的人参与到冰雪运动中来，才能更好地促进冰雪运动快速普及。除此之外，对冬奥会中获得优异成绩的四川运动员，吸引其进入到川西冰雪旅游中，继续推动川西地区冰雪运动的持续升温，增加明星效应提升川西地区冰雪运动的知名度，从而吸引更多的人参与其中。

（四）深入贯彻落实政策发展

政策是一个产业发展的风向标，产业的发展必须深入解读了解并落实政策，只有这样才能够很好地指引冰雪旅游业发展。因此没有政策保障或政策落实不到位也很难推动冰雪旅游产业的发展。在政策方面国家政府部门应该及时根据冰雪运动发展过程中出现的问题制定相应的指导政策[7]，而当地方政府部门应根据自身的实际情况制定政策的实施意见，最后再由政府与相关企业共同深入贯彻落实政策，从而推动川西地区的冰雪旅游业的发展。

五、结论

川西地区冰雪旅游发展把握住冬奥会后期带来的发展机遇，在原有的冰雪产业上拓展项目并稳固冰雪产业基础，充分利用川西地区得天独厚的旅游资源延长冰雪产业链，在打造自身冰雪运动大步向前的发展的同时提升冰雪运动与旅游业的深度融合，促进川西冰雪运动旅游产业的发展。川西冰雪旅游业加强与高校、机构及俱乐部的联合发展，并且冰雪旅游行业也可以为高校相关专业的专业性人才提供对口就业。一方面冰雪旅游产业增加了高校学生的就业岗位，另一方面高校为冰雪旅游业的发展提供了优质的专业性人才，达到双赢的局面，从而弥补川西地区冰雪旅游发展的不足。