农业经济管理对农村经济发展的促进作用

2022-02-14李滋芬

山西农经 2022年21期

关键词：生产农业农村

□李滋芬

（武威市凉州区中坝镇人民政府，甘肃武威 733000）

随着我国综合国力的提升和科学技术水平的进步，我国农业经济发展成果广受关注。在农村经济管理中，使用科学技术在一定程度上促进了农村经济迅速发展。由于农村地区自然条件差异较大，不同的地区有不同的人文因素。

因此，不可采取统一经济管理模式，在发展农村经济时坚持因地制宜的原则，全方位考虑实际状况，结合各地区特点，重视农业经济管理，以保障农业经济良性发展。

1 农业经济管理在促进农村经济发展中的意义

1.1 有利于促进农业健康持续发展

加大农业经济管理力度，可推动我国农业持续、健康发展，为建设生态文明奠定坚实基础。在发展生态农业时，要强调科学技术的重要意义，通过引入先进的科学技术，最大程度发挥资源优势，提高产值。与传统农业管理模式相比，新的农业经济模式可以有效解决安全问题、质量问题，为民众提供更多价格低廉、品质优良的农副产品。与此同时，要持续推动农业经济管理工作，提升我国农业科技水平。由此可见，全面落实农业经济管理工作已成为我国未来经济发展的大势所趋。

1.2 有利于改变传统消费观念

重视及创新农业经济管理工作，可在一定程度上转变人们的消费观念。新时期发展农业经济时，注重有效利用资源，提倡节约资源以及保障物质安全性，为社会发展带来了稳定的物质基础。在全新的农业经济管理模式下，推广环保理念、绿色理念，引导人们关注绿色生态农副产品，树立健康消费意识，这对生态文明建设与发展具有重要作用。

1.3 有利于保障现代农业发展

与传统农业相比，新时期发展农业经济时，应选择先进的管理模式，更利于推进我国现代化农业经济快速发展。

在建设现代化城市时，传统农业模式存在较大弊端，导致农业生产与发展停滞不前，发展生态农业经济后可进一步改善这种情况，科学引入先进的理念及技术，制定和完善全新的农业经济体系，提升农业生产效率，全面调动生产积极性，有效结合特色产业与生态农业，构建完善的农业经济体系，实现农业经济可持续发展。

2 新时期农业经济发展面临的问题

2.1 农业机械化水平低

随着当代科学技术不断发展，在一定程度上创新了农业生产方式，逐步朝着机械化方向前进。在发展现代农业时，可应用机械生产方式促进农业经济可持续发展。

只有大力推广现代农业机械，才能进一步提升农业经济发展水平，改变农业生产方向。尽管在前期实施了各种各样对农业经济发展有益的政策，但仍需推广农业机械，以便不断提高我国农业机械化水平。然而，目前这一方面缺少一定动力，相关工作落实不到位。例如，缺少完备的农业机械推广体系，农业机械推广力度较弱，推广人员综合技能水平较低以及缺乏责任意识，不利于提升农业机械生产水平，直接影响农业经济发展成效。

2.2 农业生产技术及工艺推广不足

现阶段，在乡村振兴发展战略下，一些地区开始推广与应用新工艺及农业生产新技术，可促进农村农业经济的发展，提升农民生活水平。然而，目前关于农业技术推广体系的建设工作并不到位，缺少完善的推广体系，而且一些农民文化水平偏低，并未深刻了解农业新技术及新工艺，无法全面掌握这些新技术、新工艺。

另外，一部分推广人员忽视了对农民群体的管理及培训，在当地难以有效普及与应用新技术、新工艺，直接限制了农业经济的发展。

2.3 人力资源及物力资源匮乏

生态农业经济是全新的经济发展模式，需要与现代化发展步伐保持一致。在发展新生态农业经济之际，需要有充足的物力资源与人力资源，只有高度配合各种资源，才能进一步提高新生态农业经济发展效果。在新时代发展新生态农业经济时，物力及人力资源均出现了严重的匮乏现象。

在我国部分农村地区，农民群体教育水平相对落后，即使近年国家政策大力支持大学生群体投身于农村工作，共同建设新农村，农村人力资源水平依旧偏低，在具体发展新生态农业经济时，常常出现物资供应不足、资金供应短缺等问题，导致新生态农业经济发展缺少后备力量，为其长期发展带来重重阻碍。

3 新时期农业经济发展的影响因素

3.1 生产市场化程度

随着现代社会分工及协作水平逐日提升，农业经济组织形式必然会发生改变，由松散无序组织形式向联合形式过渡。由此可见，分工及协作对农业经济合作组织形式发挥着巨大作用。

同时，因存在市场风险，增加了农业经济组织决策及选择机会的成本，这就需要农业生产组织紧紧追随市场环境变化趋势，不断创新制度，以求降低农业生产市场风险。

农业经济组织在参加各项活动时会产生一定交易费用，所以农业经济组织应朝着专业化分工及有效联盟方向发展，这样才能降低信息不对称以及交易规模不完善带来的风险。

3.2 制度安排

各项制度以经济组织为核心载体，制度为经济组织的运行与发展提供了结构框架和模式。所以，农业生产经济组织形式及各项制度具有密切的联系。在生产资料公有制背景下，各生产者在对应范围内，自主推动农业经济组织形式的转变。同时，集权主义、儒家思想以及家族意识等思想，也会间接对我国农业经济组织形式产生深远影响。

3.3 农业生产特点

与其他类型产业相比，农业生产活动生产特点鲜明。土地并非普通生产资料，其在农业中属于直接参与生产的要素，是发展农业的关键性生产资料。农业生产与发展均对土地具有超强的依赖性。

为此，各地区及国家农业生产组织都会受土地状况的影响。一般来讲，在固定的单位面积上，得到特定技术条件支持，单位土地面积可以接纳的投入与产量都极其有限。如果农业生产者拥有大规模土地，则适合打造大型家庭农场，如加拿大及美国等发达国家，就很倾向于这种农业发展模式。同时，在农业生产时，需要依赖各种生命物质，如气候、光照、水分等条件，均会制约农业生产效益。

除此之外，在农业生产时，需要依赖物质条件的支持，导致农业生产对象及劳动条件存在不稳定性特点，需承载大量风险。所以，在农业经济组织管理时，要因地制宜，完善合作模式，以提高农业经济整体发展水平。

4 农业经济管理视角下促进农村经济发展的策略

4.1 转变农业经济发展观念，培养基层农民发展素养

有关政府部门要重视培养当地农业劳动力，提高农村地区群众的再教育程度。结合当地的农业生产模式，为当地农村青年提供学习农业技能的机会，用统筹发展眼光考虑大局，制订中长期农村人力资源开发计划以及培训方案。

面向各基层农户普及专业的生产理念和农业经济管理观念，保障能力较强且资质合格的农户参与到合作经营创业活动中，并且提供指导以及援助相关农户，拓宽前沿性农业知识宣传渠道，以确保相关农户能够意识到改变生产及经营思路和方法的益处，进一步解放农民思想，为现代化农业发展提供有力支持和帮助，改善当地农业经济发展现状[1]。

4.2 大力发展农业商品经济，促进农村经济联合发展

新时期，人们生活在信息化时代，面对众多挑战，但也拥有新的机遇。在农业经济管理工作进程中，可以结合网络化经济管理模式，保持原有农村经济管理机制的优势，并且引导农村经济市场进行良性竞争，全面展现农村商品经济的发展价值。

联合农村经济组织，对农业农村生产要素加以重新组合，真正展示农业生产资料的实际效应，构造优良的新生产力要素。因此，在建设农业经济新格局时，要重视引进全新的技术手段，融合网络环境和农村生产优势，以便能优化和完善传统的农村地域经济发展体系，改善农村农业经济整体格局，保障农村经济长足发展[2]。

4.3 政府加大政策扶持力度，增加农业资金投入

在大力发展农业经济时，需要得到法律法规的支持。政府应为农业经济织的发展营造优良的外界环境。为此，政府需要加大金融资金支持力度，政府财政部门更了解发展各地区农业经济情况，所以应由政府财政部门牵头，组建专项资金，用于促进农业经济的发展，并将农业合作组织发展视为重点工作并加以扶持，既要完善资金制度，又要保障金融体系，适当降低贷款标准，并简化贷款审批流程，在发展农业经济的过程中不受资金问题的困扰，加快发展速度[3]。

自从我国进入世贸组织后，自由市场贸易对农业造成了巨大冲击。国内市场要想做大、做强，就需要向国际市场跨越式发展，自觉接受国内、国际市场秩序。为此，就需要加大农业投入力度，抓住每一次发展的机遇，制定政策时向农业部门倾斜，出台了多项益于农民发展、农业发展的政策，并大力扶持农业经济合作组织，以保障在农业项目发展时有充足的资金可以周转。

除此之外，有关部门要加强宏观管理，针对经济分配机制、合作组织性质以及管理体制等作出细致规定，重点支持农业经济合作组织，为组织落实各项工作保驾护航，致力开辟新型农业经济发展渠道，加速农业经济的发展。

4.4 改善农业发展生态系统，促进农业经济可持续发展

一方面，新时期，农业发展与生态环境发展是相互依存的，要保障经济发展以及保护环境。所以，在全力发展农业经济时，各级部门应高度关注环境因素。在具体工作的过程中，需要全面考虑自然发展规律，增强农业经济发展的可持续性。与此同时，不同地区的生态环境不同，所以在发展当地的农业经济时，要着重考虑当地的地理位置和气候条件，按照农业经济发展的趋势，贯彻因地制宜的发展观念，紧密地结合生态环境以及当地农业经济相关事项，确保二者相互促进，稳定发展[4]。因此，在发展农业经济时，应全面了解现代市场，大力推广各种先进技术，推陈出新，深刻认识生态农业理念，从而吸引更多企业投资新生态农业产业。

另一方面，立足新时代背景，了解影响农业经济发展的关键要素，促进农业经济全面发展。在诸多要素中，农业资源发展情况尤为关键。自提出可持续发展概念后，发展当代生态农业经济的关键在于促进农业资源的可持续利用。为了保障农业经济发展实效性，应结合农业资源与当地实际情况，合理配置农业资源，确保充分应用各种农业资源。比如，由农业合作社或村委会等，通过信托金融机构集中管理农户承包土地的经营权。

在专业管理模式下，开展规模化种植，并结合具体标准，通过行之有效的措施，促进当地农业经济发展[5]。目前，在发展城乡农业经济时，应结合本地具体情况，分析实际问题，制定针对性措施，有效调整农业经济发展模式，以提高农业生态经济效益。

4.5 融入先进农业科技，提升农村农业生产力量

在新时代背景下发展农村农业经济，要重视引进先进的理念和科技设备。作为管理农业经济的工作人员，要重视突破传统时期的农业资源配置结构，拓宽融资渠道，联系社会各方主体力量，有力支持农业科技创新以及农业生产模式变革，并且引进专业的机械和先进的农业病虫害防治技术。

考虑到当地农村农业生产情况和农业发展的目标、诉求，为当地农民提供外出进修的机会，促使其能学习更多先进的生产技术，并将其应用在后期农业生产农业管理的过程中，可提高当地农村农业生产专业化水平，为有效提升农业经济发展质量提供强有力的帮助。

另外，农村经济管理人员要与当地民间团体紧密联系，尤其是志愿者团体或者相关机构，获得团体和志愿者的支持，吸引更多农户参加职业化技术人才的培训活动，学习更多先进的农业科学技术，能够接触前沿的农业研究成果，并且鼓励广大农户摒弃传统的生产技术应用模式，革新传统理念，应用更加成熟且环保的农业技术，切实增强农业生产效率，提高当地的农业生产力，创造更可观的农业经济发展绩效，保障当地农业经济发展质量蒸蒸日上，提升当地经济发展水平[6]。