市政建筑工程施工管理存在的问题及应对策略

文／李超、魏成硕 河北嘉典园区开发建设有限公司 河北廊坊 065900

引言：

现阶段城市经济持续增长，对市政服务需求更高，促使大量市政工程产生，施工企业应当建立科学合理的管理制度，不断提升施工管理效率和施工管理质量。通过对施工环节制定科学的管理措施，提升市政工程项目质量，并且对施工过程中各类影响因素进行分析，降低不必要的资源支出，有效保障施工企业的经济效益[1]。当前，我国市政工程中，在施工管理阶段存在很多问题，直接影响到项目质量，也不利于经济效益的持续提升，这需要对其中存在的具体问题进行分析，逐步制定出科学合理的应对策略，以此提升市政工程质量，保障施工企业高质量发展。

1、市政建筑工程施工管理概述

市政工程和其他工程项目不同，该类型的项目主要是政府机构为城市居民生产、生活等提供的服务，也是提供公共物品和服务的有效途径[2]。一般情况下，市政工程主要由政府出资，纳入到政府采购中，通过对居民生产、生活等需要的各类基础设施、配套设施等市政工程进行建设，并不需要居民进行费用支付[3]。市政工程项目涉及面非常广，基本上城市生活居民息息相关，对居民生产和生活产生重大影响。市政工程有着明显的特点：第一，不确定性。市政工程主要的施工区域是在城市内，所面对的施工环境是非常复杂的，往往施工过程会遇到各类突出情况，直接影响到市政施工过程[4]。如，原材料采购、施工环境、地质结构等，都会对施工过程产生影响，这需要施工企业进行高度重视。第二，简单性。市政工程和其他工程相比，有着非常长的发展时期，促使我国当前市政工程形成了完整体系。不管是专业性，还是规范性都得到较大发展，但是也有一些项目工程没有按照市政工程管理制度进行，导致整体专业性和其他施工行业相比存在差距[5]。第三，复杂性。市政工程施工管理中是非常复杂的，并且每个项目工期非常短，导致施工难度和压力增大，对质量控制难度持续上升。一旦没有对整个施工过程进行合理规划，往往会导致施工质量无法得到保障[6]。第四，政治性。市政工程和城市居民生产、生活等存在密切关系，是保障国民经济持续发展的基础。因此，市政工程往往体现这政治性，其工程质量标准非常高。这需要市政施工企业投入更多精力和人员，才能保障施工质量目标实现。

2、市政建筑工程施工管理的重要性

新时期，我国市政建筑工程发展速度加快，现阶段一直处于高速增长中。并且，市政建筑工程种类呈现多样化，工程规模存在较大差异，影响施工管理的因素增多，应该加强施工管理，有效保障施工进度和质量[7]。

第一，提升施工质量。在市政建筑工程中，虽然施工过程被划分为三个部分，其中最为重要的是施工管理。通过对施工管理的合理规划，能够对各施工环节的质量目标进行实现[8]。在施工管理中，可以对整个施工过程进行分析，将相同的施工过程、技术等统一管理，也可以对施工成本、安全管理等进行落实，有效提升施工管理的规范性。只有采用这样的方式，才能保障施工项目目标实现。市政建筑工程中，在施工环节的问题是最多的，如，施工时间长、成本高、工艺繁琐等，都会对施工质量产生重大影响[9]。尤其是施工材料管理和是进度控制上，频繁出现各类问题。施工材料是市政建筑工程的主要构成部分，直接对项目质量起到决定性作用；施工进度合理性也对施工质量产生影响。这需要对整个施工过程进行合理分析，在施工材料保障的前提下，应该对施工进度进行合理规划，确保施工质量目标得以实现[10]。并且，要增强施工作业人员的质量安全意识，促使市政工程建设逐步走向科学管理。

第二，实现安全目标。市政建筑工程安全性直接影响施工管理的有效性。要确保市政工程安全目标得以实现，应该结合施工现场实际情况，制定出科学合理的管理措施，以此保障施工环节的有序进行[11]。通过对市政工程项目安全性提升，保障施工管理目标实现，有效推动施工管理水平提升。施工企业应该明白，施工过程所产生的安全事故是非常多的，一旦安全事故发生，直接会影响到施工进度，也会造成严重的经济损失。

第三，实现进度目标。市政工程和其他工程项目不同，该工程的进度要求更高，需要施工合同约定期限内完成工程建设，这需要做好施工管理[12]。通过对施工管理的合理规划，明确施工要求，对每个施工阶段的进度时间进行合理安排，确保施工区域的作业队伍协同进行，有效保障施工作业的连续性。通过这样的管理过程，既要施工质量目标实现，也让进度目标实现，有效保障施工企业获取到经济效益。

3、市政建筑工程施工管理存在的问题

3.1 缺乏安全意识，未落实好责任制度

通过对市政工程施工管理进行分析，很多人员都没有安全意识，在实际作业中对安全风险不够重视，导致大量安全隐患充斥在施工中，直接影响到施工进度，也会降低项目质量。有的人员没有按照施工要求，对相关安全制度进行落实，甚至有的没有佩戴好安全防护设备，造成安全事故频发，直接影响到施工管理质量提升。在实际工作中，没有安全意识进行支撑，对违反规定的人员没有进行处理，责任制度没有发挥出作用，给施工管理带来了严重的安全隐患。也没有落实安全培训制度，很多人员对安全知识都不了解，一旦发生安全事故，基本上不能很好应对，给施工管理造成重大影响。

3.2 成本管控不合理，影响施工效益

在市政建筑工程中，很多项目的成本管理是不合理的，没有对施工项目的施工成本进行合理预测，也没有在施工过程中进行成本管控，导致施工成本持续增加。第一，缺乏成本管理体系。对于市政建筑工程来说，成本管理体系是成本管控的基础，但是很多市政工程中都没有明确成本管理体系，导致在施工管理中，没有对成本进行控制。成本控制是市政工程管理中的重要内容，这需要多个部门进行参与，才能将成本控制目标实现。但是，在没有成本管理体系支持下，管理人员对此并不重视，导致成本管理无法推进。第二，没有实施质量成本控制。在市政工程中，有的管理者不具备现代化管理意识，对项目质量没有重视，侧重于追求质量，导致成本持续增加；有的过度重视成本，没有对质量目标进行保障，导致质量问题产生后，增加了很多质量成本，导致施工成本上升，无法实现项目经济效益。第三，缺乏经济观念。在施工管理中，很多人员都不具备经济观念，导致在成本控制上部门间没有进行交流，造成项目经济效益无法实现。

3.3 环境污染严重，降低建筑性能

在市政项目施工中，存在很多的环境污染。第一，噪音污染。在市政工作中，主要的施工区域都集中在城市中，会产生大量的噪音污染，引起城市居民的普遍反映。在噪声污染产生中，市政建筑工程往往产生了5%的噪声。例如，打桩机、压路机等设备在使用中，都会产生巨大噪音，给施工区域周围居民带来了严重的影响。第二，废弃物污染。在市政工程中，会产生很多废水、废料等，这些废弃物如果没有进行及时处理，就会进入大气、地下水、土壤中，造成了不同程度的污染，给施工安全事故带来了巨大的安全隐患，也给周围群众生存产生重大影响。这种污染影响是长期的，往往短期是无法发现的，但是一旦时间过长，就会给人体造成不可逆的损伤。第三，光污染。在现代城市市政建筑中，很多建筑物体都喜欢使用玻璃，降低了对墙面的使用，给居民生产、生活带来了严重的光污染。很常见的光污染会给车辆行使中带来强烈的眩晕，很容易导致车祸发生。并且，在夜间中，会造成严重的灯光折射，给人身体造成不适。这类材料不仅仅是玻璃，还有很多其他的材料，如大理石、涂料等，都会形成严重的光污染。一旦在光照过强中，会给人眼睛带来损伤，甚至会产生火灾。因此，在使用过程中，需要对这类污染进行关注，结合相应的预防措施，有效解决市政工程带来的环境污染问题。

4、提升市政建筑工程施工管理的应对策略

4.1 加强制度管理，提升安全意识

在市政建筑工程中，参与的作业人数非常多，施工管理难度较大。要提升施工管理水平，应该结合施工过程的具体情况，制定针对性的管理体系，确保施工管理制度可以发挥相应的价值。管理层应该对现有的管理体系进行分析，加快对信息技术、新理念的使用，逐步对管理模式进行调整和优化，提升施工管理水平。首先，更新理念，调整管理体系。市政建筑工程企业应该结合现阶段市场发展趋势，对其他施工行业的管理模式和经验进行吸取，对现有的管理体系进行调整，根据项目管理实际情况创建出科学合理的管理体系。其次，加大监督机制落实力度，健全激励机制。在施工管理中，要执行严格的监督管理机制，对施工步骤、材料使用、安全风险、操作行为等进行分析，对其中存在问题进行制止，并且让其进行改进，也可以对其进行处罚，以此提升参建单位的安全质量意识；对施工过程表现优秀的施工队伍，给予物质和精神奖励，以此保障施工管理水平提升。最后，加强安全培训，提升安全意识。在施工管理中，要落实常态化的安全培训制度，所有参与施工作业的人员，都要通过安全培训考试才能进入施工区域，以此提升施工人员的安全意识。也要结合相应的安全事故进行案例分析，让施工作业人员严格按照施工方案进行。针对复杂的施工点，应该对其进行技术交底，让相应施工人员掌握施工工艺，以此保障其作业安全。对违背施工管理的人员，应该按照制度规定进行处理，以此增强施工人员的责任意识。因此，在市政建筑工程管理中，应该重视安全管理的重要性，要认识到施工管理中产生的安全事故是非常多的，直接会影响到工程进展，也会阻碍到项目经济效益提升。这需要通过对市政项目工程的安全管理进行重视，通过实施有效的安全管理措施，保障施工过程的顺利进行。

4.2 健全成本管理体系，实现经济效益

在任何工程项目中，施工企业都是为获取经济效益的，这需要实施成本管理，才能保障经济效益得以实现。第一，健全成本管理体系。在市政项目中，成本管理体系应该包括很多方面的内容，如材料、施工人员、机械设备等；也要加强和其他部门的交流沟通。在成本管控中，要求施工管理严格按照施工方案进行，一旦实际施工环境和施工方案不符合，需要对其进行相应的调整，应该提高到项目管理委员会进行审批，只有通过审批后才能进行施工方案变更。在施工材料管理中，这是施工成本的主要构成部分，应该对每个环节的施工材料用量进行合理控制，避免出现施工材料损耗等，以此保障施工成本控制。在机械设备管理中，施工环节需要相应设备使用时，应该通过施工管理人员审批后，才能使用相应机械设备，以此降低施工成本。第二，做好质量控制。在施工管理中，要重视质量和成本的关系。要严格按照施工方案要求，对施工质量目标进行实现，避免因质量目标没有实现造成的成本超支。因此，通过对成本管理体系进行建立，有效保障施工企业经济效益实现。

4.3 强化绿色施工，保障企业发展

针对市政建筑工程所产生的污染问题，社会和国家层面非常重视，实施了一系列措施，要求施工企业应该结合绿色施工理念，对现有的施工过程进行调整，逐步实现经济、社会、环境等效益统一。市政建筑工程在进行施工管理中，应该明确绿色施工的要求，通过对施工材料的合理调整，加大使用绿色建材，逐步体现出绿色施工理念。但是，绿色建材使用中，很容易增大施工成本，会导致经济效益目标无法实现。这要求企业在进行施工管理中，应该在保障经济效益目标下，对绿色建材材料进行使用。如果没有保障经济效益的过程中，更多应该施工过程进行调整，对产生污染因素的部分进行分析，制定出相应的解决措施。第一，针对噪音污染，应该对施工时间进行合理选择，尽量选择白天时间，避免在周末施工，给施工区域周围居住和工作人员提供良好的环境。针对部分材料加工，应该选择在城市外围区域进行加工，降低噪音污染的产生，以此实现绿色施工要求。第二，针对各种废弃物，施工企业应该建立良好的废料处理制度，对其中可以再利用的进行回收，既可以降低施工成本，也可以减少废弃物数量。对于其中产生的废水、废气等，应该对废水进行收集，通过处理后再排放到环境中，也可以对其处理后进行二次使用，让最终排放到环境的水减少。第三，针对光污染来说，这需要对现有施工材料进行改变，避免使用会产生较多光辐射的，应该尽量使用新材料，降低光污染强度，有效保障市政工作绿色发展。因此，通过对绿色施工理念的实施，对市政工程产生的污染问题进行解决，有效实现经济、环境、社会效益的统一，推动市政企业实现全面发展。

结语：

市政建筑工程是城市发展的基础，在城市化发展中，市政工程项目增多，但是施工管理中的问题频繁产生，直接影响到项目工程的顺利进行，也制约工程项目质量提升。要确保市政建筑项目工程施工管理质量提升，需要对这些问题进行解决，通过加强安全管理，提升施工人员安全意识，保障施工作业过程顺利进行；健全成本管理体系，对施工管理的各个方面进行控制，有效实现项目的经济效益，以此推动施工企业的持续发展。