市政道路工程质量管理研究

文／郭丽波 山西宏泰达建筑工程有限公司 山西太原 030000

引言：

市政道路工程建设是一种规模庞大的基础设施建设项目，它需要大量工作人员参与其中，建设期间需要耗费大量人力物力财力资源，而且建设周期很长。由于市政道路工程在露天环境施工，而且经常位于城市繁华地段，通常要面对错综复杂的周边环境和大量影响因素干扰，施工过程需要切实加强管理工作，才能保质保量完成工程建设任务。施工企业还须结合市政道路工程的实际需要和具体特点，正视自身管理工作的缺陷和不足，明确管理目标，采取有力措施做好质量和安全管理，加强成本控制，确保工程建设按期完成，施工企业也可获得理想的经济效益。

1、市政道路工程质量管理特点

首先，发生质量管理问题后果非常严重。一旦工程质量管理不善导致质量事故，拖累工程进度还在其次，主要是给工程的实用性造成严重后果，也存在整体报废的可能性，各方面都会蒙受巨大经济损失。如果质量故事故发生在深基坑作业期间，其后果的严重性不堪设想。举例来说，作业过程遭遇流沙事故，进而基坑大面积坍塌，如果坑内作业人员没能及时躲避，伤亡事故死亡率是非常高的，区域内建筑物也会被连累，开裂歪斜甚至倾覆事故屡见不鲜。显然，控制好工程质量，才能有效降低伤亡事故发生率，同时保证区域环境安全。

其次，质量管理工作受到了多因素影响，管理工作复杂。市政道路开展施工会受到多方因素影响，这些因素在工程开始前期准备工作阶段就已经开始产生影响，随着工程进展到竣工验收阶段，可以说影响力持续全程，包括工程地质，技术应用，机械，材料，区域环境管理制度以及交通等条件因素，无时无刻不在影响工程的最终质量。

再次，质量管理存在可变性。市政道路工程开展作业须对工程质量进行动态化控制。质量问题并非一成不变，它在施工过程中一直处于动态变化当中。以深基坑施作雨水管作业为例，开挖沟槽作业势必会波及周边环境，随着工程不断深入，基坑就可能因外受力扰动而出现隆起或坍塌现象，周边建筑也会受到影响，这就要求施工单位必须加强质量动态化控制，加密监测控制点位，开展强力监控，做到质量控制与作业工序协调联动，确保工程建设顺利进行。

最后，很多质量控制关键环节存在隐蔽性。多数工程都存在隐蔽性施工内容，这也是质量事故的高发区。隐蔽工程作业期间更要加强质量控制，要就质量管控做好全程记录，尤其要重点关注深基坑作业质量，这个阶段有错综复杂的作业工序，须面对千变万化的水文地质条件，管道埋深超过普通标准，如果回填后再发质量事故，重修是一个非常耗时费力且成本极高的难题，所以，一定要严格验收隐蔽工程质量。

2、市政道路工程管理存在的问题

2.1 设计方案随意变更

通常给负责市政道路施工的企业规定的计划工期都是很紧张的，施工企业也只能通过加快施工进度来确保最终收益。但是很多施工企业为了盲目追求加快工期，在前期准备工作没有做到位时就仓促上马，期间的工程质量和技术应用毫无保障，一旦施工方案执行遇阻就频繁变更设计方案，这样不但无益于工程质量控制，企业的最终收益也会受到严重影响。

2.2 缺乏质量管理意识

当今社会，经济建设和科技发展突飞猛进，国家也在大力推进城市化进程，大量基础设施建设项目如火如荼地展开，市政道路建设就是其中的重要组成部分。很多承建市政道路工程的企业缺乏质量管理意识，导致这种认知错位的因素有下列几点：第一，多数市政道路施工必定会影响居民正常生产生活和通行条件，上级部门就会就工程进度一再督促，施工企业为追求工程进度选择忽视质量管理，最终埋下大量质量隐患；第二，从业人员缺乏必备的专业技能和实践经验，而当今道路施工越来越趋向现代化，低素质作业人员必将给整体质量带来不利影响；第三，施工企业忽视质量管理，作业过程依据的施工方案仍然停留在传统落后层面，给工程进度及整体质量造成负面影响。

2.3 现场安全管理严重不足

市政道路工程需要很长周期才能完成，期间很多方面都会有所波及，要确保工程按计划有序推进，必须加强作业现场的安全管理。但是，很多承建企业未对作业现场安全管理提起高度重视，相关制度漏洞百出。举例来说，施工过程未就安全管理设置专职安全员，或者安全防护措施严重失位等等。

3、市政道路工程质量管理案例分析

以福建省厦门市某市政道路工程为例，该路段1880.2m 长度，路段一有14m 宽车道，3.35m 人行道，1.65m 宽绿化带，路段二有14m 宽车道，1.9m 宽绿化带以及3.1m 宽人行道。施工内容为上述两个路段，主要施工任务是修复破损路面，新铺沥青混凝土材质路面层并处理路面病害，翻修人行道，为受损绿化带进行绿植补种等，为了确保工程管理达到预期质量，拟采用下列管理内容：

3.1 质量管理

工程质量在所有建筑工程中都是重中之重，要达到质量管理预期目标，保证工程质量可确保工程建设的实效性，同时还能延长道路的使用寿命，为后续运维维护保养节约成本。影响市政道路工程质量的因素包括施工材料，人员素质以及技术应用等，质量管理还须明确目标，全方位开展精细化管理。本工程的管理工作重点是质量控制，根据图纸设计，技术应用以及工程实际需要明确了质量控制标准，以此为据构建了科学完善的质量控制体系，同时质量控制责任落实到具体岗位的具体人员身上。

3.2 成本管理

市政道路工程属于大规模建设项目，需要投入巨量资金，耗费大量资源才能建设完成。工程资金多为政府部门投入，要提升资源利用率，就要进行行之有效的成本管理。开展市政道路工程成本管理须确保造价管控机制的科学有效性，要对工程进行精准计量和估价，构建切实可行的预算体系，在此基础上严格按照预算编制和造价管控规划，在工程实践中全面贯彻执行，同时做好全程监管。举例来说，市政道路工程成本费用中，材料成本占据较大比重，具体施工过程中经常发生材料过度损耗，采购价格虚高等问题，给成本管理造成很大压力。所以，本工程为了有效管理材料成本，就材料管理从价格咨询，采购运输以及领取应用等方面构建全程监管机制，以保证质量为前提，全面落实材料成本管理，把居高不下的材料成本降低到合理限度。

3.3 安全管理

市政道路工程多为露天作业，施工期间需要面对复杂多变的外部环境，作业现场每天都有大量人员和材料穿梭往来，而且区域环境人流众多，环境情况瞬息万变，必然产生大量安全风险，而且还要顾及车辆和人员通行以及必要的交通管制，要求现场安全管理必须提高警惕。所以，本工程就现场安全管理工作进行了明确的责任划分，同步对作业过程安全风险进行详细排查，提升预防效果，制定应急预案，确保突发安全事故时能从容应对。同时，对作业现场的人员，材料以及机械所在区域进行规范化管理，严格限定其活动路线，指定专职安全员随时进行现场安全巡检，确保安全管理落到实处。

4、市政道路项目工程质量控制要点

4.1 明确控制主体

对市政道路工程进行全程综合管控是一个系统工程，这个过程非常复杂，全部管理内容中的成本，质量，进度以及安全管理属于核心内容，还有现代绿色发展理念下的环保管理。所以，施工企业还须把工程实际与管理内容有机结合起来，对管理工作主体进行进一步明确，具体来说就是从工程立项之初，就要结合工程要求和现场实况构建切实可行的管理机制。正是根据这种需要，本工程就工程管理，依据设计图纸，构建了针对组织设计的完善架构，再结合施工方案和技术交底标准，把工程管理的各种内容落实到责任主体身上，再由部门主管落实到具体岗位和相关负责人，同时，组织全体管理责任人员参与业务培训，构建公平合理的奖惩机制，帮助他们在安全管理，造价控制以及质量管控方面树立牢固的思想意识，确保每个责任主体都建立起职业责任感，逐步完善责任制管理模式，打造高素质管理队伍，促进市政道路工程安全有序推进。

4.2 管理目标要明确

市政道路工程属于大体量作业项目，需要用到数量庞大，方面众多的建设资源，这也给工程管理造成了很多困难。因此，在管理工作实施过程中，不但要明确管理责任主体。还要对管理目标进行进一步明确。在审核设计图纸以及施工组织期间，要在生命周期理念的基础上，明确工程建设中的各个环节及板块的管理目标，举例来说，进行质量控制还须结合工程技术标准和实际需要，对质量管理目标进行明确，再对总体目标进行精细划分，在施工环节进行针对性落实，在开展工程质量阶段验收时，可结合上述管理目标完成验收审核。所以，本工程专门为工程管理构建了信息化平台，与精细化管理制度相结合，确保阶段质控标准在验收体系和工程监管工作中得到贯彻落实，为质量监管验收提供保障，工程质量也得到有效控制。

4.3 控制计划要明确

市政道路工程要实现管理目标，还要保证正常作业秩序不受影响，同时保障城市生活及交通秩序正常进行，需要科学规划工程管理细则。所以，本工程在明确了管理责任主体和目标以后，就工程管理出台了切实可行的管理计划。在信息平台上，施工涉及工种开展充分沟通交流，形成协调联动，依据工期要求制定管理目标和计划，排查施工过程潜在的安全风险，对工程施工开展仿真模拟，确保安全问题能及时发现和处理，这种管理模式有助于施工环节的精细化管理，能对施工资源和技术力量进行统一调配利用，为作业和管理团队积累实践经验，切实提高管理水平。

5、市政道路工程提高管理质量的关键策略

5.1 提高质量管理意识

市政道路工程建设，质量管理须摆在所有管理工作的第一位，要想在规划规定的工期内完成建设任务，同时提高管理工作质量，施工企业的工程管理人员还须跳出传统落后的管理思维和模式的窠臼，把质量管理意识从根本上提高，以现代先进质量管理模式和理念开展工作，促进市政道路工程建设全面迈向现代化。施工过程的质量管理实践，施工企业须定期组织管理人员进行业务培训，提升质量管理人员的专业技能与综合素质，培养他们树立牢固的质量管理意识，以现代化理念和方式管理工程质量，提升质量管理工作水平。

5.2 优化完善作业现场安全管理

市政道路工程建设期间，需要涉及大量极其复杂的技术应用和作业工序，这就使作业现场开展安全管理和质量控制难度很高。如果市政道路工程建设任何环节发生质量事故，后续工序无法继续开展下去，工程的整体质量自然也无法提供切实保证，所以，市政道路工程建设要提高质量标准，必须通过行之有效的安全管理才能实现。在开展作业现场安全管理时，作业人员要结合每个施工环节的具体特点，采取针对性的安全管理办法，为市政道路工程提高质量打下坚实基础。

5.3 市政道路工程一定要加大监管力度

市政道路工程要达到预期的质量标准，必须依托监督管理的完善保障机制才能实现，这就要求施工企业必须加强对施工全程的监督管理，方可确保最终的工程质量达到设计方案规定的作业标准。在工程建设的日常监督管理工作中，相关人员必须高度重视对道路工程进行材料质量，工程安全性，结构可靠性以及总体稳定性的监督管理，而且监督管理期间必须把全部质量性能检测资料制作成文字文本，以便后期工程建设用作参考资料。

5.4 优化完善施工安全文明管理制度

我们干任何事情，要达到预期的优质高效成效，必须提前制定切实可行的管理制度，还要保证制度尽量健全完善。市政道路工程建设同样如此，要实现高标准高质量完成建设任务，必须出台科学合理的管理制度，尤其涉及到安全管理，须强调管理制度体现文明特点，在制度保障下落实质量安全管理。举例来说，施工人员开展现场作业，要求安全服装穿戴整齐，头戴安全帽，穿上反光服，自身本职工作完成后，要对作业现场进行彻底清理，严禁杂物乱堆乱放，影响后续工序的正常施工。同时，市政道路工程的质量管理要重点关注材料管理，材料运抵作业现场，须由专职质检人员重新复核材料数目，同时开展严格的质量检测，检测所有材料质量性能达标后方可给予入库，同时发放相关手续。材料要提前设置放置位置，严格按照技术标准分类堆放，防止材料管理不善破坏质量性能。而且，相关人员要切实履行自身职责，定期检查安全文明管理落实情况，一旦检查不过关，要对问题进行追本溯源，一查到底，直至找到第一责任人，造成严重后果的要接受相应处罚，同时以文件形式发布整改指令，并严格限定整改期限。同时，相关人员对整改过程跟进监督，确保整改工作得到认真贯彻执行。如果某个环节检查未能过关，但是出于各种原因限期整改确实落实困难，则须立即报请上级部门，由监理人员和现场管理互相沟通协调，直至落实具体的整改期限和方式方法，确保问题整改得到严格执行。因此，必须确保安全文明管理制度持续优化完善，市政道路工程建设方可提高工作效率，做好质量控制，按期完成工程建设任务。

结语：

由此可见，市政道路工程的质量控制是一个系统性很强的管理工作内容，它的质量问题异常复杂多变，隐蔽性较强，一旦发生质量事故就会造成严重后果。纵观目前很多地方的基础设施建设，尤其要市政道路工程建设，质量管理工作存在着大量现实问题，相关人员缺乏质量管理意识，不能严格落实作业现场质量管理制度，设计方案很不严谨，常常在施工过程中随意变更，给工程施工造成极大困扰。这就要求市政道路工程施工企业严格开展工程质量，成本，以及现场安全等方面的管理，明确管理工作责任主体，管理目标以及控制计划，提升质量管理意识，优化安全管理制度，加大监督管理力度，对安全文明管理制度进行持续优化完善，全方位落实管理工作，打造优质高效市政道路工程，服务国家和社会，促进城市交通事业快速发展。