浅析新形势下如何加强高职院校校园安全文化建设

周祎，龙昱廷

（昆明工业职业技术学院，云南昆明 650300）

2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》（简称“职教20条”），提出进一步办好新时代职业教育的具体措施，将职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置，特别是启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划（简称“双高计划”），旨在建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和骨干专业（群），带动职业教育持续深化改革，新时代职业教育的发展将迎来更加明朗的春天。“双高”建设涉及高职院校发展的全方位，同时也对学校治理能力、教育教学管理能力和项目执行能力提出了更高的要求，校园安全文化建设是学校治理能力的重要组成部分，是“双高”背景下高职院校发展进程中必不可少的重要保障。

一、高职院校校园安全文化建设概述

（一）高职院校校园安全文化的内涵

广义上看，校园安全文化是校园安全总体工作的最高体现，主要把校园安全建设融入校园整体文化建设中，是校园文化的重要构成部分，它使学校安全工作在营造良好文化氛围中不断改进和完善，形成一种潜移默化的根本性保障。狭义上看，高职院校校园安全文化是指由学校领导决策层倡导，高职院校在师生安全综合管理教育的工作实践中，经过持续总结并改进完善，在很长时期内为全体师生员工所认同并与学校文化高度融合的安全行为准则、安全价值理念，是师生员工对安全健康意识态度、素养和能力等的综合体现和认同，是全体师生共同营造的共同共享文化。校园安全文化建设主要分为三个方面的建设内容，第一，物质方面的建设，指校园硬件设施和环境方面的维护和保障，安全理念的宣传塑造等；第二，制度方面的建设，指的是领导组织机构、安全综合管理教育制度体系建设；第三，精神方面的建设，指的是师生对安全问题的个人意识和情感认同。校园安全文化育人也是高职院校“双高”建设中“十大育人”体系的重要内容。

（二）高职院校校园安全文化建设的深远意义

第一，高职院校是落实职业教育、立德树人和学生学习理论、实践技能的场所，是人才培养、科学研究、服务经济社会发展、文化传承创新的地方，安全的校园对于高校，特别是与实践紧密结合的高等职业教育院校的发展至关重要。国家对构建社会主义和谐社会提出过非常明确的重要要求，构建和谐校园是高校建设发展的具体目标，构建和谐安全校园也是作为和谐社会的关键构成要素。校园安全文化建设与和谐校园建设紧密相关，它发展得好与坏，直接影响整个和谐校园的建设，也影响构建和谐社会。因此，把“安全文化建设影响师生思想意识”等规范的角度作为构建和谐安全校园的出发点和落脚点，可以实现全体师生员工的价值认同和转变思想的目的，让他们从价值理念观的角度对安全有着更深远的认识。

第二，新形势下高职院校需不断推进产教融合，倡导工学结合，致力于向企业、行业和社会输送安全意识强，综合素质良好，面向生产、服务和管理基层一线所需的高素养技术技能人才。人才培养过程中，校内不断扩大的实习实训规模，校园基础建设的不断加强，必然给予学校在学生教育教学过程中带来安全压力，随着信息化的飞速发展，学校外部环境对学生个人的安全压力同时也加重。为了保证学院教职工和学生的安全及学校自身安全，学校须建立营造良好校园安全文化氛围的长效机制，通过校园安全文化建设来保障良好的教学、实习实训，以及师生的学习、生活校园环境。

第三，近年来在校园内发生的误入传销组织、网络诈骗、深陷校园贷等案件，在高职院校中也频频发生，甚至发生因学生掌握的安全知识不能足以支撑对外部环境的防范和自我保护而导致的意外身亡等事件，这与安全防范意识不足、安全知识能力不足紧密相关。同时，随着高职院校办学规模不断扩大，与国内外，特别是国际上的产学合作日益紧密，社会上一些不良风气有可能蔓延进入校园，影响学生的安全思想意识，目前，高职院校部分学生主流价值观的认同度相对较低，原因是很多西方文化、西方价值观渗透到了高职教育领域中，威胁到高职院校的意识形态领域和政治安全。因此，亟需加强高职院校校园安全文化建设，引导学生树立正确的安全观念，强化学生综合安全意识。

二、当前高职院校校园安全文化建设的现状

经对某高职院校调查分析，当前新形势下，高职院校的校园安全文化建设存在物质方面不充分、制度方面不完善、精神方面不到位的情况，主要体现在以下三个方面。

（一）物质层面的校园安全文化建设不充分

在融合“产教融合”“工学结合”教育教学背景下，高职院校的安全文化在设施设备环境和宣传环境的创设及保障师生员工的安全意识是精细化和科学化的，但物质层面上仍有缺失：第一，高职院校拥有理论与实践相结合的教学场所，有供学生生活保障的食堂、宿舍和文化场馆，也拥有各种学习、生活、活动的设施设备，都存在场所、设施设备的安全隐患。校园设施设备的安全性在于细节，经对该校安全人员安全工作的观察分析，发现高职院校普遍存在安全常规检查能够做到常态化，但检查工作不细致，过程中会留有死角的情况，往往就会导致在天气变化、季节变化、人为操作不当的情况下产生安全隐患。第二，校园人防、技防、物防的建设上，考虑不周全，建设中会出现不平衡不充分的情况，主要表现在人防能力不足时，在网络信息化安防技术层面又解决不了问题。

（二）制度层面的校园安全文化建设不完善

校园安全文化建设中，安全保障机制和制度体系建设的建立完善是非常必要的，是高职院校平安校园建设的前提条件。虽然高职院校不断推动师生的安全教育，浸润师生心灵，但目前高职院校的安全保障机制体制和制度体系建设仍旧不完善，主要表现在：第一，校园安全文化教育监督体制机制不完善，日常和专项监督不到位，监督流于形式。第二，安全综合管理方面，安全综合管理制度体系建设系统化不足，很多方面的安全问题被忽视，难以突出制度体系的全面性和系统性。第三，制度建立后，监督、评价各部门安全制度的执行上效能不高，整改有很多落实不到位的地方。

（三）精神层面的校园安全文化建设不到位

高职院校的安全管理工作一直存在思想意识上和行动上“重视管理但忽略效果”的现象，师生安全教育的方式方法还较为单一，教育的综合成效不突出。理论教育环节上，对于师生各类安全教育在形式上吸引力不足，内容不够完善和系统，特别是随着信息化的发展，在网络安全、政治安全上的教育水平还有待提高。实践环节，由于某些高职院校还在不断扩展办学空间、场地不足，对于自然灾害、意外伤害等安全教育缺乏全员性覆盖面广的实战演练；另外，学校把各个年级不同时间段的认知、生产、顶岗等实习实训环节能够与课程融入开展安全教育环节，其深入度仍旧不够。

三、针对现状提出加强校园安全文化建设的建议

通过安全文化建设，可以广泛影响学校全体师生员工的安全意识、自觉性和思想认识，最终，以文化的力量潜移默化，从而实现学校总体安全和师生人身安全。

（一）强化组织机构、人员配备，突出领导责任意识

第一，构筑高等职业院校安全文化，最重要的是领导重视，机构完善，设施设备顺畅运转，应把学校的安全工作作为最重要工作来抓。高职院校领导应进一步强化其对安全工作的政治担当，秉承“安全面前无小事”的理念，做好顶层设计，在安全领导工作小组的主导下，完善相关安全综合管理部门的设置，强化能力建设，统筹各层级对安全制度的落实，针对高职院校校区、专业实习实训基地分散的特点，突出侧重点，应建立一支专业素质强、责任心强、管理能力强的安全管理队伍和安全保卫人员队伍。第二，分片区、分步骤、分人员，有序地定期开展对学校设施设备的检查，对于相关设施的建设，应反复论证其安全性，保证学校校舍、设施设备、软件等所有硬软件达到或超过办学条件标准，符合安全运行标准；进一步加强检查学校各安全检查点是否按规定配备消防设施与器材等设施，保证学校教学楼、实训楼、学生宿舍等场所的消防条件符合国家规定；在学校财务室、多媒体教室等重点部位安装红外报警系统，加强安全防范，并按照要求开展好隐患排查，有问题立即解决。第三，同时在校园内营造安全文化氛围，开辟宣传栏，线上线下做好安全提示，按标准在校内外实习实训场地、实验室等地方设置警示标志，在应尽地方张贴安全标识和宣传画，制定安全公约和师生安全行为准则。第四，加强人防、技防、物防的有效统一，建立网络信息化支撑安全运转保障体系，建立平衡、充分的人防、技防、物防的安全保障体系。

（二）加强综合安全管理制度体系建设，健全体制机制，夯实基础保障

第一，建立三级安全综合管理制度体系。以学校安全领导工作小组和安全综合管理部门为作为一级，各二级学院为二级，师生为三级，以此三级安全综合管理制度强化体系建设，保障学校各个方面的安全问题。信息建设方面，筑牢信息网络安全，保证信息不外泄；后勤安全管理方面，从学校门卫到学校食堂再到学生宿舍等学校人员流动大的场所，严格管理外来流动人员的进出，做好登记工作等，另外，在校园举办的各类大型活动中监管好外来流动人员。其他安全方面，要通过三级安全综合管理制度体系监控好校园食品、消防、交通等方面的安全问题。第二，完善校园安全应急管理机制体制建设。安全管理部门要做好安全形势的预测、分析和研判，制定应急预案联动方案，优化应急工作流程，提供充足的人员和物资保障，保持信息畅通，针对可能影响安全稳定的因素，各部门间要及时沟通。另外，学校安全综合管理部门要积极与相关安全单位沟通合作，定期不定期在校园内组织面向全校师生的、覆盖面广的安全应急实战演练，提高学校的应急应变能力。第三，建立健全安全督查督导机制体制。一方面，优化安全制度执行的检查流程，既能高效完成检查，又能减轻基层安全制度执行压力。另一方面，学校安全管理人员要定期不定期开展督促检查，对各二级学院的安全制度执行情况加以检查，反馈问题，及时调整和改进，促进安全管理教育制度执行效能的提升，推动学校各部门、各级人员能够科学执行安全制度，并将安全防范日常化。

（三）突出安全教育全面性，组织丰富多彩的安全教育活动，树立学院管理人员、师生的安全理念

第一，结合网络安全意识的提升，强化师生政治安全意识，主导在于加强辅导员能力建设，做好班级学生理想信念、红色教育和社会主义核心价值观的培育，把意识形态教育导入其中，倡导以“中国精神”“中国力量”“中国故事”为主线组织开展丰富的专题教育活动，弘扬正能量，有效抵制非主流意识形态渗透校园而让学生思想跑偏。第二，加强学生行为规范教育，经常性开展“学生守则”“学生日常行为规范”教育，融入法治宣传教育，对经常违纪的学生要进行重点帮教，防止其走上违法犯罪的道路。第三，通过开展讲座、论坛、事迹报告、分享典型案例，以及参与志愿者服务活动等形式的主题教育活动，让生命教育渗入师生心中，强化对自我生命珍惜和尊重的态度认知，培养对社会及他人的爱心，树立安全意识。第四，加强防地震、防火、防大风、防高空坠物、防溺水等各类自然灾害、意外灾害引起的安全知识活动的教育实践，引入禁毒防艾等教育进入课堂和头脑，提高对相关知识的应用，抵御安全风险。第五，加强学生的心理健康教育，坚持全面教育与个别辅导相结合、促进预防心理问题和心理健康发展相结合的教育方式方法，不断提高学生的心理综合素质，适应环境、处置突发事件的能力，培养学生习惯养成和健全人格。第六，高职院校一般都拥有校内外实习实训基地，为学生实践教学、职工培训、职业技能鉴定提供了良好条件。各二级学院应继续紧密联合实习实训单位，以相关安全管理制度和安全方针为根本，采取课堂教育与活动教育相结合的方式强化“三级”安全教育及安全管理，加大宣教力度，形成师生认可的安全价值理念，保障师生员工生活、学习、生命安全。第七，当前处在疫情防控常态化时期，应在学校、二级学院各层级建立健全的疫情防控安全及应急体系的基础上，营造深入师生内心的“疫情防控，人人有责”的安全文化氛围，结合高职院校劳动教育探索，制定安全教育方案，定期在师生中开展疫情防控理论与实践为一体的安全健康教育活动。

四、结束语

积极搭建高职院校安全文化建设平台，是保障高职院校内涵发展的长远思谋，也是在当前职业教育新形势下面临的重要挑战和机遇，应不断建立校园安全文化常态化体制，采取安全管理教育实施办法，加强学校硬件设施的保障及师生员工的安全，在有效安全的保证下，全面提升教育教学能力，推动高职院校提升现代职业教育能力，为国家培养出一批安全意识极高、职业素养强的高技术技能人才。