废水重点排污单位自行监测现状及对策探究

陈 雯

（泰安市生态环境局肥城分局 山东泰安 271600）

引言

为不断满足保护生态环境的相关要求，不断加强对排污单位的管理，并对相关单位存在的问题进行相应的调查，严格要求相关单位自行监测废水排放工作。现阶段我国排污单位在自行监测这一过程中存在着不同程度的问题，需要对相关制度和规定进行相应的完善和改进，使其自行监测发挥出应有的作用。

1 废水重点排污单位自行监测现状

国家对于生态环境的重视，逐渐使各排污单位不断完善自行监测的技术，对于废水排污单位而言，需要根据国家的规定和要求对其进行排放，在排放的过程中需要对污染物进行严格的监测，不断使其达到排放的标准和要求。

排放单位在进行监测污染物的过程中，必须根据排放的标准和要求进行自行监测，以及在相关技术下进行实施，根据具体的情况进行相应的监测工作，同时需要在有效的时间内改善自行监测的有关信息，填写正确的监测信息内容，不断提升排污单位自行监测任务的准确性。在具体实施中，相关部门需要引起绝对的重视，根据各排污单位的数据信息和现场实际情况，在一定时间内进行有效的监管。现阶段排污单位自行监测环节主要是单位进行监测以及市场相关组织进行监管。

根据调查相关排污单位自行监测的过程，得出相应的结论：大多数自行监测方案都可以得到具体的应用，排污口等其他相关位置处都设有具体的标识、指标等内容，这些都是达到具体的规定和要求的。由于排污单位自行监测的水平是有限的，大多数排污单位都是经第三方监测展开相应工作，从而有效完成一系列的工作内容的。但是，还有一些企业存在着不同程度的问题，如设置的实验室之间不够独立、处理数据时不加以重视，缺乏一定的真实性和完整性、相关设施没有做到及时的维护，在使用上存在着具体的问题等等，不利于完成自行监测的工作。

2 废水重点排污单位自行监测中存在的问题

2.1 相关排污单位对污染物缺乏自行监测的意识

排污单位主要目的是盈利，重视的是经济效益的提升，废水重点排污单位在自行监测的工作过程中需要投入较大的资源，但无法在有效的时间内看到效益，因此，有部分的排污单位对自行监测工作是不重视的，同时尤为关键的是，废水排污单位对自行监测缺乏一定的认识，不少领导人员没有充分意识到自行监测工作的重要性，在获取相关证明之后，却不知道如何进行一系列的具体工作。排污单位在自行监测中，通常情况下是为完成相关部门的检查，根本没有意识到这项工作任务是企业应该要做的。大型企业的工作人员对自身的职责较为明确，有一定的责任意识，在监测过程中有着相应的效果，但是中小型企业在这方面的认识不够，需要进一步的加强。

2.2 自行监测管理体系缺乏规范性

结合排污单位自身情况来看，制定适应企业发展的监测体系，大多数企业在制定的监测体系中缺乏一定的规范性。根据这种情况，在一定时间之内，相关部门的工作人员需要对相关排污单位进行相应的监管和培训，对企业在实际工作过程中遇到的问题进行具体的讲解，如污染物的种类、监测的方法、项目内容的编写等，都是需要专业人员进行详细的指导的。排污单位需要引起绝对的重视，需要相关管理人员积极的配合相关部门进行相应的培训工作，从而对之后的自行监测工作起到很大的积极影响。

根据国家相关制度规定，其中明确规定排污单位在自行监测的过程中，可以通过网络渠道等其他相关途径对监测信息进行相应的公开，接受社会各界和群众的监督，从而真正体现出自行监测的作用。与此同时，现今一部分企业并没有充分按照国家的相关规定和环保部门的要求进行相应的自行监测工作，还有一些排污单位没有将监测的数据信息做到有效的公开，存在信息不完整的情况。

2.3 第三方监测机构业务较为自由，需要加强市场监管

现阶段，排污单位逐渐认识到自行监测工作的重要性，在具体实施的过程中，需要不断提升工作人员的专业能力和综合素质，重视工作人员综合技能的发展和进步。但在不少排污单位中都存在着这样的问题，缺乏相应的实验室设施和自行监测的水平，为完成自行监测的工作任务，便和第三方监测机构进行相应的合作，从而达到降低成本的目的。而第三方监测机构的发展时间较短，在有限的时间内数量不断增长，而且在技术方面上都是比较缺乏的，所以现今缺乏较为完善的第三方监测管理体系，这方面缺少具体的规定和标准。

另一方面，市场的竞争压力较大，再加上受到利益的影响，排污单位和第三方监测机构合作的过程中，一般是追求经济效益，从而使第三方监测机构忽视质量的具体要求，无法确保监测工作的质量问题。比如，相关设施的使用时间和更换次数、仪器设施的定期维护和数据问题的分析、相关故障的记录等一系列问题，这些问题使得无法获得有效的数据信息。一些第三方监测机构为获取利益，更甚者出现不正确的操作和数据造假的情况，从而使生态环境的保护受到严重的影响。

2.4 监测数据的质量需要进一步提升

排污监测机构在市场上是较多的，同时相关工作人员的专业能力和综合素质是有限的，在监测过程中无法对具体的情况进行详细的监测。比如，样品的采集、审核报告等一系列过程都存在着不同程度的问题。后续经过进一步的深入调查，一些监测信息内容是有着较多的缺陷，出现明显的复制粘贴，最终结果也是有误的；更多的问题主要体现在多个监测机构共同对一家排污单位进行监测，得出的结果差距较大，无法进行相应的分析和研究；监测信息的不完整，选择的方法无法进行有效的应用，仪器设施的缺陷等，都无法有效控制相应的质量；在监测噪声的过程中，无法判断噪声的种类，相应的测试也达不到一定的要求，在数据信息方面存在严重的造假问题；自行监测室在管理上较为懈怠，设施在安装上较为不合理，采样点的位置选择不恰当，仪器在设置方面不够仔细等等。

2.5 监测信息无法做到有效的公开

根据相关文件的具体规定，排污单位应该在有效的时间内公开相应的监测信息。但是大多数废水重点排污单位缺乏一定的主体意识，无法认识到公开信息的重要性，不能及时的公开自行监测数据信息，导致信息公开工作缺乏一定的规范性。整体存在着监测方案、年报、数据信息、相关项目等等信息内容的不公开。

3 废水重点排污单位自行监测工作的对策

3.1 使排污单位增强环保观念，积极进行自测工作

排污单位进行自行监测工作是掌握污染源的重要途径，最终获得的结果需要接受社会群众的监督。企业应逐渐提升保护生态环境的意识，提升工作人员的综合素质，坚守企业的职责，通过开展环境保护等相关活动提升工作人员的环保意识，企业可以使工作人员的思想认识落实在行动中，在日常工作中，提倡环保理念，比如，节约用水、二次使用水资源、尽可能的使用环保袋等等，使工作人员养成良好的习惯。中小型企业而言在自行监测工作方面缺乏一定的积极性，认为自行监测工作是相关部门的责任，和企业自身没有一定的联系。

因此，相关部门需要制定相应的管理制度，逐渐通过法律法规进行一系列的管理和监督，对企业自行监测工作进行具体的规定和要求，及时做好企业相关方面的核查工作[1]。

同时，还需要对第三方监测机构进行相应的监管，使其对数据信息等相关内容进行具体的明确，全方面的对这项工作进行充分的评价，在自行监测工作过程中出现相关问题时需要及时的进行相应的解决，并且需要对问题进行具体的分析和研究，从而提出有针对性的措施，预防之后发生这一系列问题。排污单位需要不断提升工作人员的环保意识，使工作人员对生态环保知识有一定的了解，从各部门到不同的岗位人员认识到环境保护的重视，并将相关政策、制度落实到培训相关人员的这一环节中，逐渐形成绿色生活的概念。

3.2 加大监管力度，规范第三方监测机构运营

相关部门需要采取分级审核的方式考核相关企业的具体情况，使其能够按照一定的要求进行自行监测工作，并且需要为企业提出相应的合理建议，使企业在制定方案时逐渐确保一定的完整性。同时在日常管理工作中，需要加强对排污单位的质量检查，具体内容包括数据信息的记录、监测结果等相关内容[2]。另外，排污单位在选择设施和工作人员等相关方面必须做到严格的管理，需要和相关部门的人员建立有效的反馈制度，在一定时间内制定相应的综合评价系统，逐渐完善自行监测设施的性能。逐渐完善管理制度，促使企业在经营过程中加强日常的巡检、维护等相关工作。

排污单位进行自行监测时，需要结合社会多方面进行具体的监测，排污单位较多，包括的监测内容较为广泛，在有效的时间内需要结合第三方机构的力量，逐渐确保监测信息的真实性。在这一过程中建议相关部门严格制定第三方监测的制度，需要全方面的进行相应的监测，逐渐促进监测质量的提升，从而有效保护生态环境。现阶段，排污单位在自行监测工作中不断健全法律法规，以此进行相应的管理和约束，但排污单位在监测的同时，离不开宣传的作用，通过加大宣传效果，不断提升企业及工作人员的环保意识，这方面企业和管理人员需要提供大力的支持。环境保护部门和排污单位是相互联系的，不仅起到监督的作用，而且正确引导排污单位，在此过程中，环保部门需要为其提供相应的技术和理论上的指导，预防在监测工作中出现相关问题。

企业在和第三方监测机构建立合作的关系的同时，需要前往相关部门进行相应的备案，需要对第三方监测机构的资质等详细信息进行一定的掌握，如果企业出示的数据不合理或者存在相应的问题时，需要根据合同的相关内容进行及时的备案和修改。比如，在废水排放这一方面，需要清楚排放的详细位置，严禁一切排放废水的不合理行为。对于破坏相关设施等相关行为都需要进行严格监管，进行相应的处罚，对造成较为严重的安全事故的单位上报政府进行相应处理。

3.3 排污单位强化自测工作的主体责任，拓展相关内容

相关部门需要积极对排污单位进行相应的帮扶，依靠法律法规对相关问题进行一系列的检查，可以对废水重点排污单位在监测工作中存在的问题进行一系列的整改，严格要求相关企业在有限的时间内对相关问题进行一定的改进，相关部门可以派出专业的工作人员对企业后续工作进行相应的监管，避免出现其他问题[3]。对于一些企业多次出现问题的这种情况，需要进行大力的扶持，加大执法力度，促使排污单位落实自测的责任。

排污单位落实相应的主体责任，需要彻查具体污染物以及受到的相关影响，需要在监测中根据具体的规定制定相应的方案，加强对监测设施的管理，从而根据具体的监测方案进行监测工作，逐渐确保质量问题，同时，在监测工作过程可以根据实际情况在原先方案的基础上，拓展土壤及地下水等方面的情况。由于企业在监测相关工作内容具有一定的差异性，比如，土壤及地下水和废水、废气的位置选择是不同的，监测的参考数据和方式也是有区别的，所以，必须在制定方案的过程中重视相关内容的差异性，根据具体情况进行合理的监测，可以对重点监测的范围进行详细考察，需要从环境风险这一方向完成布点和其他相关工作，制定合理的采样方案。完成一系列的基础工作之后，才能进行监测，根据相关规定做到信息数据的公开。并且详细对具体的监测数据进行收集保存，以及进行完整的公开。

首先，提前制定监测方案，这是进行准备工作的前提条件，而重点内容是监测的点位、指标以及频次，不断推出的自测技术为监测方案提供相应的技术保障。国家推出的关于自测技术的相关文件中具体提到该内容的方案以及制定的方式，不断根据相关行业的特点提出具体的监测要求，而同时排污单位需要根据自身的发展情况选择相对应的技术和方案。

其次，排污单位需要在监测的过程中加强对质量的控制，我国现阶段逐渐推出关于污染源的废水以及其他相关方面的监测标准，一些技术和方案能够进行较为广泛的应用。企业需要根据自身的实际情况进行监测。在监测的过程中，必须严格控制质量。监测工作过程中所用到的一切设施都需要满足具体监测的规定，可以通过监测方法和技术的实际运用，不断确保自行监测的工作质量。

最后，排污单位需要对监测数据信息进行详细的记录和保存，确保相关部门进行检查和接受社会群众的监督。保存的完整的记录，有利于监测工作的顺利开展，从而对数据信息进行准确的评估。数据信息和管理部门是实现同步的，从而能够在较短的时间内掌握相关数据信息和生产情况[4]。关于相关技术和规范是国家对于环境保护提出的要求，排污单位需要根据此标准和要求进行相关数据信息的记录。

3.4 建立数据异常报警机制

信息技术的广泛应用，可以利用大数据技术，对废水重点排污单位监测工作进行相应的监视，逐渐提升相关设施对数据信息的分析、整理和报警能力。排污单位需要不断改变以往的收集数据信息的模式，逐渐使一系列数据信息同步到环保监控平台。合理利用大数据技术，能够有效分析各个监控点之间的关系，从而有利于进行智能化的追踪报警[5]。对于有所区别的行业、规模等相关情况需要对数据信息进行相应的分析，从而研究监测设施的具体情况，根据掌握到不同的情况，并且结合影响的各方面完成不同的报警状态，有效实现智能监管和远程控制，进一步全方面的监控相关设施的工作状态，逐渐确保数据信息的质量，这方面排污单位需要加以重视。在数据报警、提示的基础上，加强自动监测监控的全方面管理，不断发挥自动监测数据信息在不同环境下的各方面作用，在加大废水排放监测力度的基础上，对一切污染源进行全方位的监控。所以，必须依靠科学技术的力量，不断完善环保设施，加强对饮用水的管控，有效结合数据信息提升自行检测的能力。

3.5 加强对自行监测数据的具体应用

排污单位进行自行监测工作是为了获取相关数据信息，以及实现数据的充分应用。获取的数据可以体现在执法方面，相关部门可以根据数据的异常情况展开调查，通过现场核查、取证等相关方式确保监测数据的准确性，并且结合实际情况建立关于自行监测数据异常的惩罚制度。环保部门需要和税务部门建立相应的联系，实现涉税信息的共享，环保部门可以将企业的相关证明、排放的情况、涉及到的违法情况等具体内容转交给税务部门[6]。税务部门将这些情况进行详细的分析和总结，根据相关法律法规对企业增加或者减少保护税，同时税务部门需要在有效的时间内更新排污单位所欠税款、具体处罚等具体信息内容。

在自行监测工作过程中，会产生一系列的监测数据信息，这些数据信息对于排污单位的监测工作是极为重要的。所以，排污单位需要重视对数据信息的整理和具体的应用，可以借助大数据和其他科学技术的力量逐渐展开相应的分析和研究，通过对数据信息的集合，可以根据排污单位的相关情况不断分析废水的具体情况，从而获得废水排放的时间和设施应用的效果。同时，还可以不断完善关于废水污染物的数据库，不断为生态环境管理提供科学的数据信息。

结语

生态环境逐渐受到社会各界的重视，而排污单位较多，相关部门的工作人员无法对每一家排污单位进行一定的监测，便需要废水排污单位进行自行监测。生态环境部门需要不断使排污单位发挥自身的作用，积极的调动社会活动组织参与到其中，逐渐加强各方面之间的协作。在排污单位自行监测中，相关部门需要派出专业人员进行一定的指导和监管，从而促进生态环境的良好发展。