习近平关于人民健康重要论述探微

[摘要]十八大以来，围绕促进国家健康卫生事业发展的主线，习近平系统阐释了以人民为中心的时代要求，“全民健康、全面小康”的战略目标，“大卫生、大健康”的全新理念以及“公平性、公益性”的价值旨归。这一系列关于人民健康的重要论述，已经成为了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。当前，习近平关于人民健康的重要论述，对于进一步加快实施健康中国战略、全面推动构建中国健康工作体系均展现出无比重要的实践价值。

[关键词]人民健康;理论创新;中国共产党;健康中国

[作者简介]张燕，山西工程职业学院思政部讲师，山西太原 030001。

[课题] 2018年山西省哲学社会科学规划课题“习近平新时代中国特色社会主义思想中的群众观研究”，课題编号：2018B253。

[中图分类号] D616 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2022）01-0031-03

健康问题是涉及到个人、民族、国家发展的重要问题。进入新时代以来，习近平围绕人民健康问题进行了一系列重要论述，形成了一系列具有时代性、原创性、理论性、实践性的新理念、新主张。2020年新冠肺炎疫情的暴发严重威胁广大人民群众的生命健康安全。面对严峻疫情，习近平指出：“在重大疫情面前，我们一开始就鲜明提出把人民生命安全和身体健康放在第一位。在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫病救治，救治费用全部由国家承担。人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”

一、习近平关于人民健康重要论述的理论基础

（一）对中华传统健康理论的吸取。习近平非常重视中华优秀传统文化，在其关于人民健康的重要论述中就蕴含着丰富的中华优秀传统文化基因。中医是中国优秀传统文化的典型代表之一，对于世界的卫生和健康发展作出了非常重要的贡献。中医早在2000多年前就已经开始形成了“治未病”的预防医学思想，充分强调预防疾病发生的重要性。而“预防为主、关口提前”是习近平关于人民健康重要论述的核心思想之一，同时也是“健康中国”战略的重要指导方针。

（二）对马克思主义经典作家相关论述的继承。在马克思看来，社会主义社会必须要保证人们能够享受到良好的医疗和卫生服务，进而促进人民健康水平的提升，而这一点在当时的资本主义社会是根本不可能实现的。恩格斯在其著作《英国工人阶级状况》中，直接指出了工人阶级时刻被压迫的劳动状况以及万分悲惨的身心状况。马克思恩格斯是站在人的全面发展的高度来认识改善工人健康这一问题的，在他们看来，促进工人健康水平的提升，有助于促进其的全面发展，同时这也是社会主义社会建设和发展的基本要求。

马克思认为，人之所以需要维护健康，并不单纯地是为了勉强活着，而是为了实现人的自由全面发展和人的解放。因此，马克思的健康观，本质上是一种旨在实现人的自由全面发展的健康理论。中国共产党历届领导人对于这一理论都非常关注，在社会主义革命、建设以及改革时期，都十分重视健康对于战斗力以及生产力的重要作用。习近平更是在这一思想基础上提出了优先发展健康生产力的重要论断。

（三）中国共产党的人民健康思想。对于人民的健康发展，中国共产党一直给予了高度重视，在各个历史时期，都制定出了符合发展要求的方针策略，确立了具有中国特色的社会主义卫生健康发展模式。

在建国之初，依据当时的实际情况，提出了以预防为主，强调中西医并重，依靠广大群众，广泛开展爱国卫生运动的初级卫生保健模式，为之后国家卫生事业的发展奠定了坚实基础。到了上世纪八十年代，健康生产力发展这一问题被提上了议程，强调卫生工作首先必须要考虑社会效益，但同时也要适当考虑经济效益。这是进行卫生领域体制转变的最初尝试，对于健康生产力的发展路径进行了初步探索。到了90年代，国家开始重视健康事业的全面、协调发展，强调以农村为重点，促进协调发展，积极动员全社会参与，全面加强公共卫生体系的建设，逐步形成了以人民为主体的健康事业发展思想。

回顾百年党史，中国共产党人始终秉持将人民的利益放在第一位的初心不变，积极探索中国卫生事业发展的新道路，形成了具有中国特色的人民健康思想，而这些宝贵的理论及实践经验，都为习近平关于人民健康重要论述的形成奠定了坚实的基础。

二、习近平关于人民健康重要论述的核心主张

（一）以人民为中心的时代要求。马克思主义理论体系最为重要的核心内容之一就是人的全面发展。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在此基础上，进一步强调了人民对于实现全面现代化的重要作用，逐渐形成了以人民为中心的习近平新时代中国特色社会主义思想。

新中国成立以来，党和国家始终把人民群众的健康问题摆在最为重要的位置上，卫生健康工作也取得了巨大成效。国家人口总数不断提升，死亡率大幅下降，2019年全国人口平均寿命已经延长至76.34岁。与此同时，随着经济社会的快速发展，人民健康也面临着诸如人口老龄化、慢性疾病患病率持续增长、健康服务总供给与总需求之间矛盾突出等一系列问题。人民对健康发展的更高追求，对党和政府从国家战略层面怎样统筹协调好人民健康与经济发展之间的关系提出了新的要求。

十八大以来，积极推进实施的健康中国战略为全面提高广大人民群众健康水平提供了制度保障。2016年，制定并实施了《“健康中国2030”规划纲要》，从总体战略到实施路径等各个方面对提高人民健康水平给出了系统的指导意见，同时详细制定了诸如平均预期寿命、个人卫生支出占比、人口死亡率以及健康产业规模等方面的健康中国量化指标。以健康为基础，以人民为中心，始终把人民健康放在发展优先的战略地位，是习近平关于人民健康重要论述的核心内容。

（二）“全民健康、全面小康”的战略主题。2020年是全面建成小康社会的决胜之年，同时也是实现第一个百年奋斗目标的收官之年。人民的健康与全面建设小康社会的进程密不可分，对于一个全面小康的社会来说，人民的健康水平是其最重要的衡量标准之一。习近平认为，促进健康、增进人民的健康权益，是实现小康社会的重要基础，将全民健康视为实现全面小康的重要前提。坚持以人民为中心的指导思想，始终彰显人民的主体地位，使改革发展成果惠及全体中国人民，是经济社会发展的根本战略目标。习近平关于人民健康的重要论述从全民健康与全面建成小康社会的关系出发，从战略目标的高度重新审视与考量人民健康事业，进一步体现了其将全民健康与全面小康共同推进、相互促进的系统思维，确立了“全民健康、全面小康”的战略目标。

（三）“大健康、大卫生”的全新理念。进入新时代，习近平对人民健康的理解已经全面突破了传统的生理健康层面，进而上升到必须建设一个“全方位的防控健康安全风险、提升健康生产能力、创造健康财富、有效支撑强国战略的全新的大卫生、大健康体系”。随着经济社会的不断发展，人们在从事社会劳动工作时，除了要具备基本的身体健康条件之外，还必须具备心理、精神、道德甚至行为等健康条件。因此，健康的概念内涵从过去简单的没有疾病和衰弱的状况进一步发展为一种在身体、心理以及社会性上的完好状态。习近平号召广大人民群众进行健康理念的革新改变原有观念，树立新的健康理念，养成健康文明的生活方式。习近平强调：“坚持以人民为中心的发展思想，坚持为人民健康服务，这是我国卫生与健康事业必须一以贯之坚持的基本要求。”旗帜鲜明地确立了新时代卫生与健康工作的根本立场。

在此基础上应更加注重对于卫生健康资源的进一步整合。影响健康的因素非常之多，大健康的建设必须依赖于社会的大联动。在环境建设、健康教育及预防、食品和药品的生产流通等所有关键领域和重要环节都必须全面建立健全安全预警机制。全面构建从人口健康到区域环境健康直至社会系统整体健康的大健康范式，全面实现战胜疾病、健康防御以及健康治理的一体化。

（四）“公平性、公益性”的价值旨归。维护社会整体的公平正义既是共享发展理念的必然要求，同时也是实现共同富裕的内在需要。在医疗卫生领域保障人人都能平等享受基本医疗和公共卫生服务，是满足人民群众对美好生活向往的重要前提之一，同时这也是社会公平与正义最重要的体现。习近平对于医疗卫生服务体系的建设非常重视，既从宏观着手，将健康融入所有政策，积极推动基本医疗体制机制的完善创新;又从小处着手，致力于解决医疗卫生领域中存在的現实问题，坚守健康保障底线，努力实现公益性、公平性的价值追求，让健康公平公益真正落到实处。

三、习近平关于人民健康重要论述的实践意义

（一）有助于推进“健康中国”战略的全面实施。“健康中国”是一个规模庞大的系统建设工程，最早启动于2005年，对于中国卫生健康事业的发展，起到了很大的推进作用。十八大以来，随着人民群众物质生活水平的不断提高，大家对于卫生健康事业发展的重视程度也愈来愈高。为了进一步推进卫生健康事业发展，2016年10月25日，中共中央、国务院联合印发了《“健康中国2030”规划纲要》，对之后十五年国家卫生健康领域发展进行了系统规划。在党的十九大上，习近平提出了实施“健康中国战略”，描绘了美好的发展蓝图。从“健康中国建设”到全面实施“健康中国战略”，不仅体现出了习近平对于人民健康事业一以贯之的深度思考，更是展现了在这一问题上其认识和思考的不断成熟。可以说“健康中国”战略正是对于习近平人民健康重要论述的生动实践。

（二）有助于推进重点领域关键问题的彻底解决。重点领域的一些关键问题既是制约人民健康水平提升的症结所在，同时也显示出了人民生活水平提升的巨大空间。这些问题集中体现在健康服务的供给与需求之间存在矛盾，不同群体多样化健康需求得不到充分满足以及应对突发公共卫生事件能力欠缺等问题上。习近平关于人民健康的重要论述，作为新时期卫生健康事业发展的基本遵循，对这些问题的解决产生了极大推动作用。

第一，不断消除健康服务供给与需求矛盾。进入新时代后，随着经济社会的不断发展，人们对于健康的需求日益多层次以及多样、多元化，而现实却是当前的健康服务需求与供给量之间还存在着一定矛盾。习近平关于人民健康的系列重要论述，能够在新时期引领人民更好地抓住机遇，主动作为，不断满足人民群众日益增长的健康需求。

第二，积极满足不同群体多样化健康需求。随着工业化以及城镇化的不断发展，人民整体健康水平提升显著，与此同时，不同群体的健康需求差异性也愈加明显。例如，老龄化已经是社会发展的一个必然趋势，与此叠加的还有慢性疾病在全国流行趋势加强的问题。这些给中国传统的以家庭为主的康养模式带来了巨大的挑战。为此，习近平强调，“要坚持医养结合，逐步建立长期护理制度，为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料、安宁疗护一体化的健康养老服务，使老年人更健康快乐。”

第三，全面提升应对突发公共卫生事件能力。突发性公共卫生事件的暴发对于公众健康、社会稳定都将产生极大危害，2020年新冠疫情暴发，在针对这次疫情的防控过程中，暴露出了在应对公共卫生突发事件时存在的短板和不足。针对这一问题，习近平指出：“这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。”要针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。为明确今后进一步提升应对突发公共卫生事件能力指明了努力的方向。

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[8]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.