化工企业动火作业风险及安全管控措施

陈静云(迈克斯(如东)化工有限公司，江苏 南通 226407)

0 引言

社会经济快速发展背景下，化工产品有了更高的需求量。化工企业生产中，要加强相关生产设备检维修以此保障生产安全性。实际生产中，检维修作业方式主要包含全厂检修，就是整个工厂所有设备停止运行展开大检修；部分检修，就是检修部分生产与储存设备；生产设备与装置的保养维护；突发性检修，保障生产与储存设备正常运行基础上开展检维修与抢修作业[1]。现阶段，我国化工企业一般委托第三方施工单位负责设备检维修，第三方施工企业施工资质与水平，很大程度上增加了安全管理难度。特别是施工单位不了解本企业实际生产工艺、设备设计及化学品危害性等，所以安全管理制度与施工能力不完善环境下，增加了安全事故发生几率。因此，化工企业加强动火作业风险与安全管控显得尤为重要。

1 化工企业生产中安全管理的意义

在化工企业生产中，安全是重中之重，因化工生产比较特殊而且安全隐患大，一旦防控措施不到位就会引起无法估量的后果，自然环境被破坏，还会威胁人们生命与财产安全，不利于社会和谐发展。所以，化工企业要根据实际生产特点，科学制定安全管理体系，充分发挥生产技术作用实现安全生产目标。

1.1 利于保障员工切身利益

在企业经营管理中，安全生产是根本。企业生产活动中，员工提供生产技术支撑，因而企业要全面保障员工自身生命安全[2]。众所周知，化工企业自身生产有明显特殊性，相较之其他企业面临更大的安全管理压力，因而实际生产中保障员工生命健康与安全充分体现了对劳动人民合法利益的维护。在自身安全获得保障基础上，员工才会专心投入日常工作，充分发挥自身才能为企业创造更多效益。

1.2 利于增强化工企业生产经营效率

在企业发展建设中，人力资源是重要力量构成，全面激发员工生产力，利于促进企业持续开展生产建设活动。实际发展建设中，企业要具备一定经济效益方可实现可持续发展，全面保障员工生命健康与财产安全，实现最大化效益。加强安全管理利益规避各类安全问题，推进安全生产从整体上提高企业经济效益，有限时间内企业才能创造出更多高质量产品[3]。化工企业在生产中，如果无法保障员工生命与财产安全，那么员工就会丧失安全感，日常工作中很难依照企业全局发展目标开展工作，由此会削弱员工工作热情，影响企业经济建设。因而，化工企业安全管理部门要重视实际工作能力的提高，而企业领导也要正确认识安全生产意义，全面实现安全生产目标。

1.3 利于协调发展矛盾促进社会稳定

众所周知，安全事故与职业病是对员工生命安全带来威胁的重要因素，加强安全管理表明企业要为员工构建良好劳动环境，以防企业与员工出现矛盾，基于有效安全管理保障社会稳定。很大程度上，意外伤害事故与职业病会威胁员工生命安全，甚至影响其家庭稳定，如果不能有效解决此类安全问题，就会使得社会矛盾不断激化。反之，化工企业应用有效安全管理模式全面落实各项安全管理工作，预防员工受伤，协调企业与员工关系，全面实现安全管理目标推动社会稳定发展。

2 分析化工企业动火作业面临的风险

在化工企业运营管理中，一般在生产设备检修过程中进行动火作业。动火作业过程中，如果没有科学选择管控措施，就会引起一系列安全事故，如：中毒、火灾甚至爆炸等，所以动火作业过程中全面分析作业危险因素及风险，保障企业安全生产具有非常重要的意义。

2.1 化工企业没有充分落实安全责任制度

国家安全规定，各生产企业要基于岗位责任制有效制定安全管理制度。当前，针对动火作业部分企业还未制定完善的管理制度，开始作业前也没有配套检修施工方案，不能全面辨识存在危险有害因素存在的风险；针对风险没有合理编制风险控制及现场应对方案；没有明确现场作业条件，未严格依照规定办理许可证进行动火作业，甚至有的单位许可证还未办好就开始动火作业操作；作业审批人员不了解现场作业情况，没有认真审核危险危害因素辨识及防范措施不足等；动火作业前，相关作业人员没有做好安全技术交底，未安排专人负责监火或安排的人员自身安全知识与应急技能不高[4]。化工生产企业没有全面落实各项安全责任制度，这已成为引起安全事故的重要风险隐患。

2.2 动火作业人员自身缺乏安全意识

在动火作业各类安全事故中，因操作人员自身缺乏安全意识引起的事故有很高的占比。动火作业过程中，负责与作业人员没有严格依照相关规定进行安全管理，不了解危化品有关的安全知识，专业安全技能不高且操作不符合安全规定。实际作业过程中大多是凭主观经验违规指挥与作业，不会全面考量操作可能造成的后果。

2.3 没有准确分析动火监测点

在化工企业动火作业过程中，没有合理选择监测点进行动火分析，大设备内部动火通常仅仅分析某一部位，长物料管线进行动火时也不会分段分析，设备与管道外壁进行动火时也没有分析设备管道内部已有气体；片面认为报样时间即动火分析时间，作业证签发时间就是动火作业时间，此种时间间隔偏差使得取样分析受到严重影响，必须要进行重新取样；工作人员分析错误无法获得准确的数据结果，安全管理人员没有准确判断分析结果；便携式可燃气体检测设备发生故障或受损；没有全面监控动火作业实际监测点，此类因素都是引发安全事故的隐患。

2.4 动火作业设备及环境存在异常

化工企业动火作业设备属于毒害性危险物质，具有易燃易爆性特点，假若吹扫、隔绝、清洗与置换等处理不到位，或处理后不符合动火标准就擅自操作，增加事故发生几率[5]。动火作业中，电气焊与切割等操作设备必不可少，此类设备性能正常且依照规定操作，保障安全动火操作。实际施工中，此类设备不安全因素也会引起动火作业事故，比如：电焊机与切割机等设备出现电线使用时间长、接地可靠性差、气焊过程中气体调整不到位、气瓶摆放不规范及安保装置失效、作业时私拉电缆电线等，这些问题都会发生扯断线路、漏电甚至气瓶泄漏等一系列问题。部分动火作业操作环境有限，尽管已经置换了空间原有物质，但作业过程中没有充分考虑操作对环境造成的影响，为中毒窒息等事故的发生埋下了隐患。另外，高空动火作业时，没有合理控制飞溅的火花，或是动火点周边存在易燃物、操作时易燃物发生泄漏、火星进入其他设备或动火设备中侵入易燃物，都会造成其他部位出现着火甚至爆炸等安全事故。

2.5 动火作业急需全面做好安全管理

化工企业进行动火作业前，没有为相关人员有效组织安全教育培训或培训流于形式，作业人员不了解施工段存在的危险因素及相应预防措施，动火作业中针对特种作业与设备，相关人员没有获得上岗资格证，企业大多是“以包代管”模式管理承包商，其施工资质与方案审核不严；高空、有限空间、动土及抽自板等危险作业过程中，安全措施落实不到位，没有及时办理作业许可证；如果施工工艺、设备、材料、化学品、人员及承包商等因素发生改变，没有及时对相关施工操作规程或方案进行调整，没有制定有效措施消除并控制安全风险；也没有依照国家规定合理编制应急预案应对安全事故或预案内容不完善、缺乏针对性；日常工作中没有做好演练而且应急设施配置少，现场应急救援执行力差，安全管理有待增强。此种环境下，安全事故几率明显增加。

2.6 化工企业缺乏先进操作技术

现阶段，我国社会经济进入转型重要时期，社会发展中或概念股技术面临新的要求，此种情况下传统化工技术及设备明显不符合企业实际发展需求，要求化工企业亟待进行创新变革[6]。一些企业在生产中，依然以传统生产设备为主，人工完成部分高危操作，产品快速更新但技术设备更新速度缓慢，对化工企业应用发展带来了很大的影响。企业规模方面，部分企业没有足够资金用于采购新设备，生产中依然以陈旧技术设备为主，老化设备无法保障实际生产效益还会引起安全事故，明显增加了化工企业生产存在的安全隐患，对企业可持续发展带来了很大的阻碍。随着社会发展水平的提高，化工企业产品生产从常规产品向高端等级产品更新，改变了产品内部结构，然企业内部生产条件及设施配置明显落后于时代发展。化工企业日常生产中安全生产守则不完善，员工工作态度敷衍了事，大多结合自身主观经验完成作业操作，此种情况下为化工企业发展埋下了更多安全隐患。

3 化工企业动火作业风险安全管控措施

3.1 增强作业风险评价辨识能力

企业动火作业时加热、散落熔渣及飞溅火光等会引起人员烫伤、火灾甚至爆炸等安全事故，而弧光辐射、噪音与触电也会伤害人员身体[7]。经过全面调查充分辨识动火风险因素，组织高水平人员全面分析动火风险，有效评估作业风险以此合理制定控制措施。开始作业前，相关作业人员要做好安全交底全面了解风险，签字确认后方可开始作业；假若无法正常作业就要采取措施进行补救，作业前再进行交底，以此确保所有人员充分了解风险严格落实各项安全措施。

3.2 完善安全监管机制与技术

在化工企业实际生产中，有很多特殊性生产活动存在较大的安全危险系数，特别是部分原材料为易燃易爆性材料。在高温高压环境下，化工企业要加强安全生产管理实现安全生产目标。化工企业制定的安全管理制度，以安全监督与技术为主。其中安全监督旨在监督并引导化工安全生产过程，完善监督机制利于引导作业人员严格依照规定进行规范操作，以此减小因操作失误引起的不安全事故。此外，安全监管机制的建立，利于明确划分工作职责并落实到人，一旦发生安全事故可追究到人，制定有效措施处理事故[8]。而安全管理技术是围绕安全设置管理技术，全面保障化工产品生产到运输整个环节安全性，奠定基础合理应用各类信息技术。实际工作中，全面汇总各项数据信息，有效制定安全预警机制，借助安全仿真技术模拟生产流程，科学制定应急预案处理安全事故。

3.3 针对作业风险制定安全事故预防及应急预案

众所周知，化工生产的危险性比较大，市场经济快速发展背景下，为了保障企业获得最大化经济效益，必须要重视安全管理以此增强人员安全意识，促使企业建立健全安全管理制度。另外，企业还要加强管理应急事件，合理制定应急预案，强化管理人员危机意识，能够在安全生产中全面分析影响安全管理的因素，全面把控潜在风险并合理划分已有风险等级，科学制定预防方案。结合实际生产情况，企业管理人员可邀请行业专家科学评估安全风险管理体系，为已有风险模型评分以此达到安全风险管理标准，合理制定管理机制以防风险演化成隐患，降低发生安全事故的几率。

3.4 明确安全生产主体责任

化工企业应结合企业内部组织结构与性质，有效构建安全管理制度保障顺利开展动火作业。企业要根据实际情况规范制定动火作业流程：作业申请、分析危险有害因素、风险管控措施、确认措施落实、审批、执行及关闭等；明确各级人员责任，开始作业前结合不同设备潜在危险有害因素，有效制定检修维护方案并上报相关部门审批[9]。结合动火作业级别，办理作业许可证并逐层提交审核与审批，绝对不能代签、漏签或涂改。审批人员要提前去作业现场勘察了解情况，逐项、认真审核相关内容。正式作业前，召开会议向所有人员做好安全交底。加强管理承包商，认真审核其施工资质与方案，如果施工设计或条件出现变更，应及时调整操作规程或方案，全面分析其可能引起的新风险并制定有效措施应对风险。

3.5 做好检测保障动火作业安全

准备好各项作业措施后，安全人员要再次核查措施落实情况，如：物料输送是否停止、是否停机断电、是否打开泄压盲板、盲板加装部位是否全部加装好盲板、不能用阀门取代气体或挥发性气体管道盲板；是否有完整可靠的作业工具；作业现场是否做好安全防护措施，如消防水水压是否正常、是否充足排至灭火器等设备；是否佩戴整齐防毒面具、防护服及安全带。完成这些工作后，再次检测作业现场易燃易爆气体，检测达标后才能开始操作。

3.6 明确安全作业票证

动火作业前，作业单位要办理作业审批手续并填写安全作业票证，相关责任人还要签字确认。如果同一作业包含两种及以上特殊作业，要同时执行作业要求外，还要办理作业审批手续。作业审批首选完整，落实并确认各项安全措施，确保作业环境满足安全作业要求。实际工作中，还要加强管理安全作业票证，一方面安全作业证上结合特色作业等级做好明显标注；另一方面，如果作业内容变更、范围扩大、地点转移或是超出有效期限，要重新办理安全作业证，假若工艺条件、作业条件、方式或环境发生变化，要重新评估作业风险并确认是否需要再次办理安全作业证。此外，不能擅自涂改安全作业票证。

3.7 加强安全疏散设计

化工企业要全面考虑内部员工复杂构成与流动性展开疏散性设计，发生火灾事故后，内部各区域会有普通员工，因而要充分考虑各区域员工安全疏散方式。另外，化工企业实际运行中，货物量大与车辆通行多，安全疏散时为了确保各部门流畅疏散，全面考量各方面影响因素至关重要。相关研究发现，设计疏散通道时，可设计单相通道明确标识人工活动区域而且标识要醒目，指示疏散楼梯与通道要直达室外安全区域。设计安全疏散通道时，设计方向与目的要明确，如果发生火灾或存在其他危险因素，能够快速疏散内部员工到达安全区域，以此确保企业有效可靠地进行安全疏散工作。

3.8 做好现场清理确保作业现场没有危险介质

企业高危区域动火作业过程中，要清理干净内部介质并做好置换，作业现场外部环境整理也是非常必要的。首先，向安全区域清理或转移作业点周边存在的易燃易爆介质或其他物料；其次，如果作业点处于半空或设备单元中间，应在动火点下端或火花飞溅、掉落等方向铺设防火毯，以防作业火花飞溅引起火灾。用电设备电缆电线也要保持有完整的绝缘与接地性，特别是焊接回路保持最小。再次，现场要保障干粉或泡沫灭火器配置充足，与消防水有效连接加强管控[10]。作业点下部地沟地槽存在易燃易爆介质，要利用敷设防火毯，还可浇水或持续浇水进行冷却；最后，安排专业人员负责作业现场监护，并及时联系控制室与安全部门，以此全面协调并汇报作业现场情况，能够有效处理各类突发状况。

3.9 对相关操作人员做好教育培训

化工企业动火作业过程中，有效管理制度无法全面保障安全管理，还要重视人为因素，所以要充分落实各项管理制度，为作业人员有效组织培训教育活动，确保其全面了解作业安全规定、潜在危险因素、有害因素与安全措施、个防用品正确使用方法与须知、事故预防、调整及人员自救等相关知识。为各岗位人员组织针对性培训，可结合实际事故案例内容，充分发挥其警示作用。实际作业过程中，如果有特种作业与设备，相关作业人员必须要持证上岗，而且现场监火人员要具备一定的专业素养与技能。

4 结语

综上所述，化工企业运营管理中，动火作业有很高的危险性，因而规范检维修程序全面落实各项安全措施，利于有效规避各类安全事故。化工企业动火作业过程中，要加强风险识别并为管理、操作人员做好教育培训，安排专人负责施工企业及人员安全作业监督，严格实施控制措施识别风险，规范操作流程杜绝各类违规操作行为，确保化工企业安全开展动火作业。