高校疫情防控中克服依赖打好主动战的建议

于 强

在今年疫情防控工作中，个别高校暴露出的问题，本质上仍然与作风不实和效能不足有关系。这要求我们来一次思想上的革命和观念上的洗礼，打破固有的思维方式，检视习以为常和传统惯性的行为模式，以转作风提效能的实际行动，克服依赖打好主动战。

一、克服“一把手”依赖

疫情防控中，无论是顶层的宏观部署，还是具体的执行落实，都需要各级领导干部尤其是主要领导干部身先士卒、站在一线。同时，并不是任何一个环节的工作都必须主要领导干部亲力亲为、事无巨细，应该是各层级、主要领导干部和副职领导干部有分工负责，克服对主要领导干部的依赖。这是因为从管理学的角度讲，有效合理分工合作才能最大限度发挥各方面主观能动性，调动各方面的积极性、主动性和创造性。同时，党中央明确要统筹疫情防控和经济社会发展各方面工作，除疫情防控外，还有其他许多方面的工作需要有人去抓。再者，管理学认为，离信息最近的地方才是决策和执行最有效能的地方，合适的分管副职领导在疫情防控工作的某些方面，可能发挥的作用和工作的效能大于主要领导。因此，疫情防控中科学合理的排兵布阵一定要跳出对“一把手”依赖的误区，让最合适的人做最合适的事才是最正确的选择。当然，这样的排兵布阵后，还要求主要领导干部到位不越位、关注不插手，信任、放手和支持副职领导干部轻装上阵、积极作为。副职领导干部也要敢于担当、大胆作为，自觉担起责任，挑起担子，在授权范围内开展工作，做到承担责任不推、遇到困难不躲、面临矛盾不上交。

二、克服对策依赖

疫情防控中强调统一领导、统一指挥，全国上下一盘棋。疫情防控的方针政策，党中央、国务院多次召开会议研究部署，作过明确。具体到一个地方、一个单位的防控工作，必须自觉拥护“两个确立”，做到“两个维护”，以上级的精神作为行动指南和工作方向，确保“人民至上、生命至上”的抗疫理念、“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针等落到实处。同时，具体问题具体分析是辩证唯物主义的方法论，我们党历来强调实事求是，党中央、国务院也要求疫情防控要差异化采取措施，分区分级防控，坚决防止简单化、“一刀切”和层层加码。这就要求，各个地方各个单位的防控工作，要紧密结合自身情况，把上级的精神与具体实际相结合，形成切实有效的对策措施。也就是说，疫情防控中，我们既要保证上级的精神不变味、不变通，同时在具体措施和办法方面一定要克服“等靠要”思想，走出对策依赖的误区。因此，要加强调查研究，掌握实际情况，认真分析判断，找准问题困难，提出有针对性、指导性、操作性、实效性的对策。在这个过程中，领导干部还要注意加强应急管理方面的学习，补足知识短板，克服“本领恐慌”，尤其是不能只发现困难和问题，而不研究提出解决的办法和措施，必须坚持问题导向、结果导向和目标导向，善于发现问题、分析原因、提出对策并组织实施，从而达到预期效果和目标。同时，领导干部还要坚持走好群众路线，善于依靠群众、宣传群众、组织群众、发动群众，发挥群众智慧，群策群力，自防自控，共同打赢疫情防控人民战争。

三、克服形式依赖

疫情防控是一场战争，也是一次革命，毛泽东同志说“革命不是请客吃饭”。与时间赛跑，与病魔较量，必须有足够的革命勇气、斗争精神和战斗行动。防控战争的胜利绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就可以实现的，我们只有“撸起袖子加油干”，才能打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。习近平总书记反复强调，疫情防控工作中要避免形式主义和官僚主义，让基层干部群众有更多的时间和精力投身到具体工作中。

因此，在疫情防控工作中，要避免形式主义和官僚主义，少一些繁文缛节、花拳绣腿，多一些实际行动、真抓实干；少一些情况要求都清楚，就是工作没人抓；少一些口号叫得响而落实行动差。有好的工作方案固然重要，这是打赢疫情防控战争的“战略图”和“作战图”，只是纸上谈兵是不行的。“实践是检验真理的唯一标准。”因此，疫情防控要未雨绸缪，要经常化和动态化组织开展方案演练和实战演习，从而订正、调整和优化方案。同时，疫情和现实情况变化客观存在，根据情况的变化，对方案作出及时、适时的调整也是必需的。更为关键的是，任何一项任务措施都要做到责任到底、责任到位、责任到人，避免盲区和死角，避免相互推诿，避免脱节断档。更要组织好责任落实的跟踪问效和督促检查，对形式主义、官僚主义、作风漂浮、任务落空的，要严肃追责问责。

四、克服路径依赖

以毛泽东为主要代表的中国共产党人，在领导和指挥国内革命战争、抗日战争、解放战争过程中，体现出高超的军事智慧，创造出党指挥枪、农村包围城市、持久战、游击战、大会战等战略战术，确保了革命的胜利，这些重大战略战术对我们打赢疫情防控战争具有重要的指导意义。经过我们党的百年伟大历程，中国特色社会主义治理体系被开创并不断完善，治理能力的现代化水平不断提高，形成了一套成熟定型的领导管理模式，保证了国家和社会长期稳定发展，人民安居乐业。但是，一个国家和社会不可避免处于平时和特殊时期两种状态，两种状态下的治理模式和管理方法是完全不同的。因此，必须克服路径依赖，特殊时期必须有特殊战法和精准战法。一要凸显党的组织优势和先进性，加强党的领导，发挥党组织和党员的作用，提供坚强的政治保证。二要保证组织体系上的集中统一领导和指挥体系上的相对授权和绝对集权。三要在防控力量和资源调配上集中整合和保障重点。四要在管控手段和方法上强制、快速、高效、协同、联动，包括在发动群众上的全面部署、全面动员。五要在疫情监测、数据分析、情势研判、联防联控、应急处置、危机管理、信息公开、舆情引导、合作攻关等方面体制机制的完善建立和落实等。