建筑工程合同管理与法律纠纷防范策略的创新型探析

刘尚公

四川恪诚律师事务所，四川 宜宾 645154

建筑工程合同是发包方和承包方为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议[1]。但是，随着建筑工程的量越来越多，建筑工程合同出现了瑕疵，在合同的拟定和签订实施上出现了比较大的纠纷，最常见的有工期纠纷、造价纠纷和质量纠纷，严重损害了企业的信誉和经济效益。所以，对于建筑工程合同需要加强管理，对于可能出现的法律纠纷和潜在风险进行防范。本文就主要是针对建筑工程合同法律纠纷的防范措施进行深入的研究，保障建筑工程合同的合理性，推进建筑工程的顺利实施。

一、建筑工程合同管理的重要性

（一）促进建筑工程合同纠纷的解决

建筑工程合同遵循公平交易的原则确保双方的权利和义务，能够规范合同双方的行为，维护当事人的合法权益。然而，实际的建筑工程合同中总会有一些纠纷的产生，例如工期纠纷、造价纠纷、工程质量纠纷等，这些纠纷的产生会影响建筑工程的施工进度，损害相关企业的信誉，降低工程企业的经济效益[2]。对建筑工程合同进行管理，建立健全建筑工程合同的管理体系，对施工过程进行实时的监督，能够帮助规避合同中存在的潜在风险，对合同中的条款进行明确的权利和义务的分配，及时汇报工程的进度，对于可能出现的合同纠纷能够提前进行预测和防范，能够避免合同纠纷的产生。一旦发生了合同纠纷，依据对合同的管理，也能够在最短的时间内处理解决好已产生的纠纷，将影响降到最低。

（二）促进建筑工程施工的顺利开展

建筑合同的合理性是建筑工程顺利开展的前提，如果建筑合同出现问题或者风险，工程施工一定会有所延期。因此，对建筑合同进行管理，一方面能够确保建筑施工完全按照合同上的规定来执行，不会出现实际的建筑工程与企业的规划不一致的情况；另一方面，如果在施工的过程中发现合同中有不合理的地方，能够及时进行商定修改，及时止损，对工程项目的开展也是有利的。对工程合同进行管理，也能够在工程项目完工之后方便后期的核查，一旦后期出现问题，也能够很快弄清楚责任在哪一方，对于优秀的工程项目也能够启发其他工程项目的实施，能够提供具有实际可操作性的建议，促进建筑工程产业的顺利发展。

二、建筑工程合同常见的法律纠纷

（一）工期纠纷

任何一项建筑工程都有规定的完工日期，如果施工方没有按照建筑工程合同在规定的时间内完成项目，就会产生工期纠纷。工期纠纷产生的原因一般有三种：一种是发包方未能在合同规定的日期内提供建筑施工的场地、资金以及施工材料等，导致工期延迟；另一种是承包方的设备和劳动力欠缺，赶不上工程的进度，导致工期延迟；最后一种是由于不可抗力的因素，例如国家政策的突然出台以及自然灾害导致的工程延期。为避免产生工期纠纷，应该在建筑工程合同中将各方的责任明确，做到责任分明[3]。

（二）工程造价纠纷

建筑工程中非常重要的就是对工程项目的预算制定，因为一般的建筑工程都是需要很大的经济支撑才能完成，牵涉到的关系也是非常复杂的，所以工程造价纠纷是建筑工程中影响较大的一种纠纷。一般来说，承包方在工程实施的过程中会因为外界的不可抗力因素或者合同之前拟定的问题导致在实施中的支出超过合同中规定的数额，需要建设方出具比之前合同预算中更多的金额才能支撑项目的完成，而建设方肯定是希望按照事前计算的数额完成项目，这就导致双方在工程的实施中产生了纠纷，这种纠纷就是工程造价纠纷。具体的原因有如下几种：建筑工程双方对工程预算的条款规定不明确、对国家关于建筑工程造价政策理解的偏差、外部经济环境导致建筑材料的变化等。所以，建筑工程合同的制定中一定要对工程造价各方的责任有一个明确的划分，做到权责分明。

（三）质量纠纷

建筑工程出现质量问题的时候，合同双方就会针对出现质量问题的责任该由谁负责这一问题产生纠纷，也就是质量纠纷。一般来说，产生工程质量纠纷的原因有三种：一是建设单位或发包人方面的原因，在项目实施完工的日期上与实际情况不符、建筑工程不符合国家政策的批准、对建筑工程的设计不合理；二是对实际建筑工程实地考察方面的原因，存在建筑设计与实际情况不符、文件选用的建筑材料不符合标准等；三是施工单位或承包人在建筑工程施工技术方面的原因，存在工人施工偷工减料、未按设计规定施工等。一旦建筑工程出现质量问题，各方就会产生纠纷。所以，为了避免质量纠纷，应该在建筑合同中将各方责任进行明确，对于哪些情况下由哪一方负责任都应该明确详细地列入合同条例中。

三、建筑工程合同管理与法律纠纷的防范措施

（一）加强合同审批管理

建筑合同的制定对整个建筑工程来说都是至关重要的，起着决定性的作用。对于建筑工程合同进行起草和签订，需要加强合同的审批与管理[4]。首先，在前期的合同起草之时，需要派专门的法律专业团队对工程现场进行勘察，立足于建筑工程的实际情况，并严格依据国家及地方的建筑政策对建筑工程合同的条款进行比对修订，在合同的拟定过程中严格依照法律的规定制定建筑工程合同，保障建筑工程合同在法律上没有漏洞。其次，确保合同涉及的当事人有基本的建筑法律常识，在合同签订之前，可以对当事人进行建筑法律方面相关的培训，学习往期的合同纠纷案例，对可能涉及的工程纠纷问题有一定的法律意识，当纠纷产生时，能够根据法律条款明确职责。最后，在建筑合同确定之后，相关的法律团队需要严格依照法律对合同中的每一项条款进行严格的审批，确保合同涉及方的职责明确；在合同签订之时，相关法律团队需要亲临现场，对双方合同签订的程序给予指导，保证合同的签订是合法执行的，合同一旦签订即具备法律效力。

通过加强合同的审批管理，能够在最初的阶段就将合同双方的权责分明，保证合同中的每一项条款权责明确，将合同的法律漏洞降到最小，严格依照国家相关政策制定的合同，能够在建筑工程施工之前就对合同双方的利益有所保障，维护建筑企业的经济效益。

（二）调查合同对方的资信能力

《民法典》明确规定建筑工程企业在签订建筑合同时，应该深入调查双方的资信情况，确保双方在建筑工程上是具有合法的执行权力[5]。对于发包方，需要确保该建筑工程项目是否已经得到国家的批准，其经营状况、法定代表人是否都是合规的，投资能力是否能够支撑项目的完成。现实中就有很多花费了巨资最终却因为不符合国家规定而被拆除的工程，例如荆州的关公雕像，斥资上亿却遭拆除，无论是对于历史的再现还是国家资金都是一种浪费，所以一定要确保发包方的建筑项目得到国家的批准。对于承包方，需要确保其经营范围合规，法人证件齐全，具有执业资格等，承包方前期有承接过相应规模的建筑项目，具有相关的项目经验也至关重要；对于施工方，需要调查清楚其施工能力是否符合建筑工程的要求，有没有相关施工的经验，能否建造出合规的工程，这些都是需要在正式施工之前调查清楚的，以为后面工程的开展提供保障。

对合同双方的资信能力进行深入的调查，能够对建筑工程实施的合规性有一定了解，在充分了解合作双方的基础上进行项目的实施，有利于建筑工程如期完工。有利于维护好相关企业的信誉，推进建筑工程项目的顺利实施，实现经济效益最大化。

（三）落实合同履行过程中的监督管理

建筑工程合同的履行离不开监督管理，需要有专门的团队对施工过程进行监督管理，因为施工方不容易发现自己的错误，利用第三方的客观合理的视角能够保障施工过程合规、如期完成。一旦发现有偏差，及时发现就能够及时止损，对于施工过程中有疑虑的地方，也能够有专门的人进行协调管理，尽量减少纠纷，提高施工的效率。

首先，在建筑工程实施过程中所产生的支出以及各种购材凭证，需要有专门的工作人员对资料进行收集与整理，以文字和图片的形式对每一笔开支都进行详细的记录，对合同中规定的条款在工程实施过程中的体现也要详细记录，实时对项目的进程进行汇报；还可以请专业的法律团队对项目的实施过程进行评估，对材料进行分析，看是否和合同中的规定一致，方便及时止损，减少合同风险。

其次，在合同履行的管理过程中，需要立足全局观念，对整个项目实施的过程，以及项目中的方方面面进行监督与管理，对合同中固定的项目完工的期限进行评估，预估按照当前的实施进度是否能够如期完成工程，以及合同中规定的建材的数量和购买的价格是否符合合同中的要求，如果发现有和合同不符的情况，需要立即上报并修正，保证建筑工程的如期完成，切不可拖延，导致建筑工程延期。在建筑工程实施的过程中，如果有需要变更的地方，要根据原合同中的规定和实际情况进行评估，对变更的条款内容做好记录，方便后续合同双方的查看清算，减少后期的合同纠纷。对于施工方，要实时对施工的质量进行监测管理，避免豆腐渣工程的产生。

通过对合同履行过程的监督，能够对建筑工程中可能出现的状况进行预防，因为施工人在有监督的情况下工作会更加地认真仔细，承包方对于工程资料的收集整理也会更加地真实详细，能够促进发包方与承接方更深入地联系和交流。在工程过程中有内容变更时，在有监督管理的情况下，也能够更有效地进行调整，不拖沓，能够提高解决问题的积极性，推动建筑工程顺利进展。

（四）完善合同风险

为了保障建筑工程的顺利进行，尽可能减少工程合同纠纷对整个建筑工程的损失，在合同签订时可以进行监督管理，完善合同风险。首先，需要合同各方人员树立风险意识，对合同的管理具有很强的法律意识，对合同中的条款对应的法律依据要有很清楚的认知。建筑工程合同既是建筑工程项目实施的书面依据，也是避免法律纠纷的重要保障。这就要求承包人必须有强烈的风险意识，对于施工过程中可能出现的问题进行分析管理，注意合同中的每一项细节，确保工程项目的实施。其次，项目建设方需要健全完善合同管理体系，让建筑工程合同更加规范化，合理化。还可以建立线上合同储存库，对一些比较重要的、涉及重大项目的合同进行备份，对纸质版的合同进行线上电子版合同的保存，以防合同丢失给建筑工程双方带来的损失，给合同双方自身的权益给予一定的保障。除此之外，需要加强履约过程的合同动态化管理。建筑工程的实施过程正是建筑合同具体条款的体现，这就需要加强建筑工程的施工过程的管理，确保每一项施工都是按照建筑工程合同严格执行，时时分析可能存在的风险，提前对风险进行合理的规避。最后，需要掌握市场价格变化。建筑工程中材料的价格占比很大，而材料的价格变化也是随着市场大环境的变化而波动的，所以风险也是很大的，承包人需要及时了解市场价格，预测工程材料的变化趋势，确保报价合理，减少材料价格带来的风险，并且在施工的过程中密切关注价格动态，确保建筑工程要素价格合理，减少风险。

（五）加强对工程款回收的监控管理

在建筑工程即将完工的时期，施工企业需要按照合同的规定收回剩余的工程款，只有工程回款如期到账才能实现施工企业的经济效益。因此，需要加强对工程款回收的监控管理。一是在签订合同之时需要请专业的法律团队对合同的法律效力进行公证，合同中需要明确对工程款回收这一事件做出详细的阐述，请法律人员进行监督管理；二是在施工的过程中，与发包方及时联系，时时汇报工程的完成进度与质量的审查，将有关资料、证据收集好，确保工程建筑都是合法按照合同的要求来开展的；在工程即将竣工时，需要做好工程竣工的结算，将施工过程中所有的单据以及相关资料都及时作汇报，在合同规定的时间内及时收回工程回款。

四、结论

建筑工程的顺利实施是以建筑工程合同为基础的，同时，建筑工程合同也是保障建筑双方合法权益的凭证。因此，需要通过加强合同的审批管理、调查合同双方的资信能力、加强建筑施工过程中对合同履行的监督管理、完善合同风险等措施来加强对建筑工程合同的管理，对建筑合同中可能存在的潜在纠纷进行提前的防范，为建筑工程的实施提供合理的保障，推进建筑工程的顺利实施，提高相关企业的经济效益。