淮海地区辣椒种子生产基地现状与对策

李雪兰，许展

（1.扬州市职业大学，225002；2.江苏镇江市镇研种业有限公司）

辣椒（Capsicum annuumL.）为茄科辣椒属植物，原产墨西哥，1493年从美洲回航的哥伦布船队首次将辣椒带到旧大陆。因为西班牙人觉得它的辣味像胡椒，所以也管它叫“胡椒”。传入中国的年代未见具体记载，通常认为辣椒于明朝末年传入我国。辣椒在我国栽培历史不长，只有400多a，但辣椒在我国发展迅速，因为辣椒不仅是我国人民喜食的蔬菜之一，而且是重要的工业加工原料和出口创汇农产品。由于其适应性广，产业链长，日益受到人们的重视，随着栽培技术的不断提高，运输、储存、加工不断发展，辣椒种植面积不断扩大。目前我国是世界第一大辣椒（含甜椒）生产国与消费国，辣椒年播种面积达213.33万hm2，约占世界辣椒播种面积的40%，辣椒成为我国蔬菜产业中第一大产业，年产值约2500亿元。淮海地区辣椒杂交制种基地形成时间长、制种技术全面、种子质量好，是我国目前最大的辣椒制种基地，辣椒杂交种子供应占据全国总需求量的半壁江山。进一步规范淮海地区辣椒制种基地管理水平，保持基地健康稳定发展，对我国辣椒产业提档升级具有重要影响。

1 淮海辣椒种子基地现状

1.1 淮海辣椒制种基地优势

淮海辣椒杂交制种基地主要位于江苏沛县、安徽萧县、砀山县三县之间，该区域地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，是淮海经济区的中心部位。区域内土质肥沃，质地细腻，土壤养分含量较高；气候方面四季分明，雨热同季，光热资源丰富。年均温14.2℃，平均年无霜期约201 d，非常适宜蔬菜、果类作物的种植。该基地辣椒杂交制种于20世纪80年代兴起，90年代成为当地农民主要致富手段，21世纪辣椒杂交制种成为地方主要特色产业。长期的自然沉淀，使得该区域集聚了众多有影响的科研生产企业，培育了一批批娴熟的授粉技术人员，集成了许多生产栽培、病虫防治、检测采收等技术经验。天时、地利、人员、技术等多方面优势使该地成为目前我国辣椒杂交制种集中度最高、质量最稳定、面积最大的制种基地。

1.2 基地规模

2019年，沛县辣椒育种基地被农业农村部认定为国家区域性良种繁育基地，据新华日报2021年11月17日报道，沛县辣椒制种面积已达1066.67 hm2，每667 m2收益平均1.5万元，年制种产值在3.2亿元左右。拥有江苏镇研种业、恒润高新种业、江苏苏润种业等10多家在全国影响力较大的科研销售公司，区域内获农业农村部辣椒品种登记200多个，获新品种权保护20多个。2017年，萧县辣椒制种基地被农业部认定为区域良种繁育基地，据农民日报·中国农网2022年3月30日报道，萧县辣椒制种面积666.67余hm2，农民每667 m2收益不低于1万元，种得好的每667 m2平均效益达到2万元，年制种产值2亿元左右。目前拥有联丰种业、华强种业、萧新种业等20多家各类辣椒研究所、中心及制种企业，区域内获农业农村部辣椒品种登记126个，获新品种权保护6个。砀山县辣椒制种起步于1989年，据《中国种业》2017年2期报道，砀山县辣椒制种面积常年稳定在333.33 hm2左右。目前拥有金泰种业、鸿丰种业等10多家种子企业，每667 m2制种效益与产值与萧县相差不大。

2.3 生产时间

淮海地区辣椒制种基地，母本种子播种育苗一般在10月中下旬，父本种子播种育苗一般比母本提早10～15 d。采用大棚、小棚加地膜种植的，于3月上旬定植；大棚套小棚种植的，3月下旬定植。高垄双行，株距30 cm，每667 m2定植3000～3500株。一般5月中旬前后开始人工授粉，7月中下旬即授粉后50～70 d果实充分成熟时采收。

2.4 生产模式

淮海区域辣椒制种经过长期的发展磨合，以及各家企业的投入建设，现在制种大多都采取“公司+基地+合作社+农户”的生产经营模式，即以公司自繁种或代繁订单安排计划，建设自主辣椒制种基地，联合专业合作社和繁种大户进行生产制种。父、母本一般都由制种公司进行集中育苗、假植，定植时分发到各家各户。有实力的企业，父本由公司统一种植管理，到时统一配送花粉。生产期间公司一般会召开动员、培训、观摩、总结等会议，保证制种质量与产量。正常年份基地每667 m2产值平均在2万元以上，扣除投入品和人工成本，每667 m2效益平均在1万元以上。

2 淮海辣椒制种基地存在的问题

2.1 重茬与病害严重

长期制种和固定设施的投入，使得淮海地区辣椒制种连茬、重茬现象明显，进而导致辣椒生长期间病虫害严重，特别是病毒病、炭疽病、疫病等每年都有不同程度的暴发，加之近2 a极端天气频发，脐腐病、日灼病等病害也严重影响制种产量和质量。虫害主要有飞虱、烟青虫、红蜘蛛等。受重茬、病虫害等影响，据不完全统计，淮海地区每667 m2辣椒制种产量从最高时平均40 kg下降到现在平均不足30 kg。

镇研种业工人在集中分苗、假植

2.2 人员不足、人工费高

淮海地区辣椒制种目前仍以人工操作为主，费时费工、人员需求量大。十几年前，杂交授粉耗时1个月时间，每667 m2要求10个工人，但近年来随着经济的快速发展，一方面人员数量得不到保障，授粉时间基本压缩至20 d左右，另一方面授粉人员综合素质得不到保障，以前一般都是30岁左右的中青年女同志，而现在一般是五六十岁的中老年女同志。加之人工工资成倍增长，从之前的50～60元/d增加现在的150～160元/d。人员数量和人工费的变化，是制种产量质量下降的另一个主要原因，也是今后淮海地区辣椒制种长期需要面对的困难。

2.3 基地面积不稳定

辣椒品种多、用途广，对辣椒品种要求高、变化快，基地生产也随之变化，导致种植面积不稳定。近几年淮海辣椒基地受市场变化造成部分加工型辣椒积压，生产面积减少；2020、2021年多雨，2022年高温干旱，造成部分鲜食辣椒品种紧缺，相应品种又在增加生产面积。从整体上看，近几年淮海地区辣椒制种面积呈下降趋势，且布局越来越难。基地面积的不稳定直接影响企业生产计划和授粉技术人员的长期使用，对基地的健康发展会产生一定影响。

工人在给辣椒花授粉

2.4 抢购套购时有发生

虽然淮海地区辣椒制种汇聚了众多的优秀种企，但由于制种入行门槛低，该区域内仍存在小部分的不规范制种企业，这些企业缺乏技术支撑，缺少有效的管理，制种质量得不到根本性保证，严重影响了地方产业信誉和市场竞争力。同时蔬菜种子销售企业门槛也低、数量多，辣椒种子生产基地又集中，而种子生产承接者大多为中小民营企业或个体商户，导致一到辣椒种子成熟季节，众多没有种子生产能力和生产计划的销售企业涌入辣椒制种基地，抢购套购乱象时有发生。

3 建议

3.1 加强繁育基地投入与管理

政府要充分利用好国家区域性良种繁育基地建设良机，加大资金投入和政策扶持，加强基础农田设施建设，从税收、资金、项目等多层面对制种企业进行帮扶。规划好良种繁育长期稳定的基本用地，就像1.2亿hm2农业耕地是保护红线一样，辣椒种子生产基地也应该有明确的政策保护，确保种子安全稳定的进行生产繁育。同时政府要坚持监管、规范繁育行业行为，打击无资质企业违法生产现象，维护市场正常秩序。

3.2 建立定期座谈与制种进度信息通报沟通机制

淮海辣椒制种基地三县相邻、习俗相通、人员相熟，完全可以构建三地重点辣椒制种企业间定期座谈机制，预测品种发展趋势、统计种子库存数量、沟通种子生产安排计划，协调制种技术人员工资标准。在制种生产期间，及时通报各地育苗、定植、授粉、采收等生产进度，预测病虫害发生发展程度，预报气温、雨水等自然气候可能对生产产生的影响，预判种子产量质量等问题。尽可能地规避辣椒种子生产出现大起大落，保护授粉技术人员队伍稳定，维持辣椒基地健康发展。

3.3 发挥龙头企业引领作用

三地政府要加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，帮助龙头种子企业建立集中稳定的辣椒种子生产基地。龙头企业要发挥引领作用，构建与制种大户、专业合作社、农户的长期契约合作关系；开展高产稳产栽培技术集成与品种创新，规范制种标准规程，提升基地种子质量；注重知识产权保护，遵守法律法规，自觉维护市场秩序；加大科研与基础投入，维持基地的长期稳定发展，做特色产业的带头人。

3.4 鼓励技术创新、建设标准示范园

种子晾晒

技术创新包括新品种选育、杂交制种高产稳产栽培技术管理、快速有效的杂交纯度检测，以及高效低毒低残留的病虫害防治和破解重茬连作为害等技术试验。这些工作应鼓励地方相关科研单位、技术推广部门、龙头企业去开展。各级政府部门可以实施专项繁育技术创新示范项目，支持促进相关单位开展相关技术创新。如镇研种业首创的辣椒杂交制种“五统一”生产模式（即统一辣椒父母本越冬育苗、分苗、定植，统一技术培训和田间管理，统一父本花粉配送，统一种子脱粒、晾晒，统一回收销售），已在淮海辣椒种子繁育主产区广泛推广应用，取得了良好的社会和经济效益。建设高标准的杂交制种示范园是快速有效统一整个基地生产技术、提高生产质量、推动产业升级的最好举措。这项工作可以由企业牵头，结合政府高标准农田建设和科技示范园建设同步进行。

种子脱粒

种子收购

4 发展趋势

4.1 基地生产企业重新洗牌

目前我国种业正处于国家政策高度支持的窗口期，红利很大很多，将有更多的社会资本进入，重组、并购是趋势，做大做强是目标。淮海地区辣椒种子企业将面临抉择，要么自主联合做大做强，要么被更大企业集团并购重组，那些没有资质、没有技术的制种单位则面临淘汰。

4.2 基地生产会越来越规范

随着品种权的保护和知识产权的实施，种子生产委托方和生产承接商都会注重相关法规要求，随意冒繁套繁种子现象会逐步减少。2021年，甘肃鲜食玉米和新疆西甜瓜打击侵权行动范围广、力度大，对种子规范生产起到了很好的促进作用。所以我们完全有理由相信辣椒种子基地生产也会越来越健康有序。

4.3 基地职能多样化

随着市场竞争和企业发展的需要，淮海地区辣椒生产基地将不仅仅承担种子繁育工作，以后会有更多的人才聚焦和职能机构出现，如恒润高新已经建立了自己的院士工作站和辣椒研究所，开展辣椒新品种选育和制种技术配套研究；镇研种业投资建设的辣椒种质资源库、种子储存库和种子检验实验室都已落成，可为辣椒种子高质量发展提供保证。个别外地的辣椒企业在淮海辣椒基地设立分公司，将种子生产、检测、精选、加工、分级、包衣等一并在基地完成。

江苏恒润高新农业发展有限公司院士工作站