新高考改革背景下艺术类专业招考标准研究

2022-02-07高铭晨

大众标准化 2022年1期

高铭晨

（南京航空航天大学金城学院，江苏南京 211156）

2014 年9 月4 日，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，意见的出台，拉开了我国新一轮高考改革的序幕。随后，上海和浙江进行高考改革试点，2017 年试点工作基本完成之后，其他省市先后开展改革试点工作。高考改革的原则是坚持育人为本，把促进学生健康成长成才作为改革的出发点和落脚点，既重视学生个体的差异性、多样化发展，又关注所有学生的基础性、全面发展。1977 年我国恢复高考以来，艺术类专业招生考试作为一种特殊的招生考试类型，在整体的招生考试体系中占有重要地位。随着社会发展和生活水平的提高，社会对艺术的需求越来越旺盛，对艺术后备人才的要求也越来越高，在此背景下，艺术教育迅速发展，艺术培训教育逐渐形成完整体系，也呈规模化与产业化发展趋势，不少学生选择从事艺术行业，报考艺术类专业，由于艺术类专业招生考试在考试方式、考试内容与投档录取、考试类别与普通类专业存在着显著不同，特别是部分院校有自行组织校考的权利，引入了人为评价因素，因此，艺术类专业招考备受关注，不仅受到考生及家长的关注，其招考标准更是成为教育与考试领域的研究重点。新高考改革背景下，如何将改革内容与艺术类专业招考标准进行有机结合，科学分析招考标准细节，是当前艺术类教育与考试中需要重点关注的问题。

1 新高考改革招考要求重点变化

新高考改革招考的要求主要体现在三个方面，一是强调招考给予学生一定选择权，充分重视学生的个性发展。这是新高考改革中最突出的特点，即最大限度地给予学生选择权，除了统一的必选的几项科目外，学生可根据自己的特长和报考高校的具体要求，选择考试科目。例如《河南省2022 年普通高校招生音乐类专业省统考考试说明》中规定，考生可以在声乐和器乐两门专业主科中选择一科进行考试，书法类专业省统考考试中，书法创作测试中，并未统一规定要测试的书体，而是要求自选书体，写一首历代经典诗词，以考验书法功底。这充分给予了学生一定的自主权和决定权，学生可根据自己的优势和需要做出选择，实质上是对学生个性化和差异性的尊重。艺术不同于语文、数学、外语、物理等科目，艺术本身是开放、多元的，正所谓“一千个人眼里有一千个哈姆雷特”，艺术考试有标准，但标准不是一成不变的，艺术类专业招考充分尊重艺术这一学科类别的特点，同时充分尊重考生的个性和要求，给予考生自主选择的余地，考生要全面认识自己的特点和优势，在准备考试的过程中，把握好重点。

二是强调学生综合素质评价，关注学生的全面发展。《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确将综合素质评价作为“学生毕业和升学的重要参考”。2014 年12 月教育部发布《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，要求2015 年起“各省（区、市）要提出高中学生综合素质评价基本要求，制定具体办法”，为高校招生录取提供重要参考依据。综合素质评价强调对学生的“多元”评价。《意见》明确指出，综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，学生的思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践是评价的主要内容。注重综合素质评价是学生高考招考的重要趋势，很多省市在招考过程中注重学生的综合素质，将学习成绩、道德素质、体测成绩、创造意识和创新能力等纳入考生的考察范围之内，改变以往传统的将各科考试分数作为招考的唯一标准，督促考生全面发展、健康成长，培养多方面的能力和素养，这种全面考察的招考标准实质上是通过多元化的标准来促进学生全面发展，对于培养新时期高素质人才具有重要意义。

三是注重学生健康发展和成长。新高考改革以“促进学生健康成长”为核心价值取向，重点关注学生的身体和心理健康。当前不少学校调查显示，学生在体育测试中不达标，大学生入学后体测成绩不合格也是很严重的问题，大学生体质整体下降，学生的身体健康问题不容忽视，因此新高考改革将身体健康纳入到招考标准中，以此督促考生积极锻炼身体，提高身体素质，为考生进入大学开展学习打下坚实的基础，这对于学生整体健康发展具有重要影响。

2 新高考改革背景下各地艺术类专业招考标准分析

艺术专业考试一般分为以下几类：美术类、音乐类、播音与主持类、编导制作类、舞蹈、书法、表演等。其中音乐考试分为声乐考试和器乐考试，考生可在其中选择一种。舞蹈类专业考试又可分为艺术舞蹈和国际标准舞，考生可从中选择一种。艺术专业考试包括三个部分：一是由省统筹组织的统一的专业类艺术考试，二是全国普通高校招生文化统一考试，三是招考院校组织的专业测试。三种考试组成考生艺考成绩，一般来说，省统考成绩合格的考生其校考成绩才有效，省统考成绩合格并参加全国普通高校招生文化课统一考试成绩达到相应分数线的考生方可填报艺术类志愿。

在打分细则和测试标准方面，省艺术统考一般由省内考核小组统一打分评定成绩。以河南省为例，河南省2022 年艺术专业考试中规定，编导制作类和音乐类专业笔试科目，按照高考语文科目评卷办法，实行网上评分；美术类、书法类专业，在考生信息密封状态下严格按照抽取样卷、确定标准、对标分类、集体定档、定档复核、评委打分、专家质检等规定程序进行集中评分；音乐类、舞蹈类、播音主持类、表演类个体测试科目，在考生信息加密状态下，采取考生、评委、考场 “三随机”工作机制，按照评委独立打分、专家监督检查、全程监控录像的办法进行评分，且评分人员要实行回避制度，防止出现不公正评分现象的出现，最大限度地保护艺术考生的利益，维护招生考试的公平。

3 新高考改革背景下各地艺术类专业招考中存在的问题

3.1 院校招生自主权缺乏必要的监管

在院校组织的招生考试中，院校和招考老师具有较大的自主权。院校组织的招生测试中，院校及教师的主观意愿较突出，主观意愿可能对于艺术专业来说一定程度上具有必要性，也符合艺术教育的规律，但这种招生方式可能给了某些不公平因素可乘之机，这反映出艺术专业招考过程中的违规操作，而种种违规操作的背后是监管体系的不到位所导致，因此加强招考过程的监管十分必要。

3.2 招考制度漏洞亟待弥补

招考过程中存在的各种漏洞需要引起关注，并及时填补漏洞，防止其影响到招考的合理性和公平性。招考过程中存在的漏洞和问题可归纳为三类：一是试卷和考题的制作和保密工作，近年来不少艺考考题提前泄露的事件层出不穷，这表明在招考过程中，没有从命题和试卷的角度严格把关，导致个别地区考题提前泄露，给招考工作造成消极影响；二是作弊、替考现象屡禁不止。个别考生存在侥幸心理，不惜铤而走险，在考试过程中作弊或者找人替考，如果监管不严格，则可能纵容此类不诚信行为发生；三是艺术专业考试评分标准不完善，招考评分老师的遴选机制有待进一步完善，以保证专业考试评分的公正性。

3.3 考前辅导班质量好坏不一

随着艺术专业考生数量越来越多，艺术专业培训需求也更加旺盛，这催生了一个较为庞大的培训辅导市场，但市场上的培训机构质量好坏不一。有些辅导班招生过多，一个优秀的辅导教师带很多学生，使得教学质量大打折扣。还有部分辅导机构称与招生院校存在“关系”，打着“只要参加这种辅导班，就可以直接拿到准考证”的幌子，来严重扰乱本地区艺术招生和培训市场。部分招生培训机构费用不菲，一般来说，艺术类专业培训费用要稍高于其他文化知识的培训，但不少培训机构设置培训班档次，提高培训价格，给考生家庭造成沉重的经济负担。

4 新高考改革背景下完善艺术类专业招考标准的对策

针对艺术专业招考中存在的问题，教育部出台了《教育部关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生工作的指导意见》，为规范各地艺术专业招考提供了指导方向。

4.1 加强考试组织规范管理，健全完善考评人员遴选机制

完善艺术专业考试招考过程，加强考试组织管理规范是关键，首先，从试卷的命题来说，各个招考单位要按照保密工作规定，完善省级统考和校考命题、制卷、试卷流转、保管等各环节、全流程的管理，防止考题泄露，严把试卷关。其次，在考试过程中，要加大身份认证和核查力度，严防考生替考。再者，在考试组织过程中，严格落实考生、评委、考场随机编排的“三随机”工作机制，严防考试舞弊，保证考试的公平公正。考试成绩的认定关系到考生的高考结果，对考生的影响较大，且艺术专业考试具有一定的主观性，评价标准也具有多元化的特点，教师的专业能力和主观意愿对此具有很重要的影响。因此在考试评分方面，一方面要推进建立艺术类专业考评人员信息库，逐步实现各省（区、市）和高校共建共享，扩大考评人员遴选范围，优化专业打分人员的构成结构，省统一组织的考试中，省外评分人员须达到一定比例，院校自主组织的考试中，校外考评人员要达到一定比例；另一方面，要实行并严格落实回避制度，即与考生有亲缘关系或师生关系的教师，不可参与该考生所参与的考试评分相关工作。高校领导干部子女或其他亲属报考本校的，须向学校报备并在校内公示，相关领导干部要全程回避。严格保证招考过程的公平，最大限度防止徇私舞弊行为的出现。

4.2 落实高校主体和属地管理责任，完善多级监督制约机制

在艺术专业招生中，招生院校是招生的主体，院校的招生工作质量直接关系到整体艺术类专业招考的公平性，因此，要加强学校党委组织领导，健全完善学校招生工作领导机制，学校艺术类专业考试工作方案和招生办法须经学校党委常委会研究审定。同时要充分发挥学校招生工作领导小组统筹协调和监督管理作用，健全完善学校考试招生规章制度，落实招生院校的主体责任。在招生过程中，除了院校的主体责任以外，省级招委也是监管省级统考和属地高校艺术类专业考试招生工作的责任主体，省级教育部门要负起招考责任，加强对属地高校艺术类专业考试招生工作的指导和监督检查。一方面要出台规章制度来规范省内艺术专业招考过程，另一方面要严厉打击各种违规操作，并加强对市场上艺术考试培训机构的监管。此外，还要建立健全省级招委统一领导，教育行政部门、招生考试机构、纪检监察部门和有关部门共同组成的省级监督检查工作组，畅通考生与招考机构、招考院校的对话交流渠道，及时听取考生的意见和诉求，改善招考工作中存在的问题。

4.3 招生信息及时公开，加大对违规操作的处罚力度

信息公开是任何公开招考中必不可少的环节，艺术专业招考也不例外。艺术类专业考试招生实行中学、高校、地方、国家四级信息公开，主动接受社会监督。中学要做好学生表现和综合素质情况的汇总工作，并适时进行公示。招考院校要根据当年招生计划和标准，及时发布真实有效的招生政策、投档规则，并及时公示所报考学生的成绩等，主动接受社会各界监督。省级教育招生考试机构要在本单位网站公布艺术类专业招生政策，并公布咨询、投诉等渠道，允许考生与其联系和沟通。信息公开透明是艺术类招考的基础和保障，一旦招考信息不透明，则考生会对招考的信任度大打折扣，艺术类招考的权威性也会受到不利影响，进而影响到整个艺术教育领域的发展，因此艺术招生考试必须要公开透明。除此之外，还要加大对艺术专业招生中违规操作的查处力度，并加大处罚力度，坚决严肃处理艺术专业招考环节中的违规行为。严格执行招生政策，严格遵守高校招生“十严禁”“30 个不得”“八项基本要求”，对于违反规定的责任人，要追究其责任，从严处理。招生院校在完成招生工作后，要做好招生资格复核工作，对当年所招收的学生进行入学资格复查，或组织专业测试，对于存在异常的情况，要严肃处理，对于确认通过违规操作入学的学生，要及时取消其入学资格，并记入诚信档案，以此督促学生踏踏实实学习，严格按照规定参加招考。