WTO/TBT 通报
2022-03-01栏目协办单位深圳市标准技术研究院技术性贸易措施研究所
栏目协办单位:深圳市标准技术研究院技术性贸易措施研究所
栏目主持人: 何 璇
根据WTO 的透明度原则,各成员应采取必要的措施通过WTO 秘书处向其他成员公布制定和实施的贸易措施及其变化情况(如修改,增补或废除等)。成员参加的有关影响国际贸易政策的国际协定,也在公布和通报之列。此外,各成员还有义务回答其他成员的合理询问。
《技术性贸易壁垒协定》(Agreement on Technical Barriers to Trade ,简称《TBT 协定》)规定,各成员有权制定必要的技术性贸易措施(技术法规、标准,包括对包装、标志和标签的要求,以及对技术法规和标准的合格评定程序)以保证其实现合法目标,并应及时通报其拟采用的某项技术性贸易措施,以使其他利益相关方知晓。
通报统计分析
1.通报数量
2021 年12 月,共有46 个WTO 成 员提交了299 件TBT 通报。2021 年12 月提交通报数量居前十位的成员共提交了232 件通报,占通报总数的78%。具体情况如表1 所示。其中,乌干达发布的65 件通报中,23 件为常规通报,42 件为补遗,常规通报产品领域主要涉及农食产品、化矿金属等。美国发布的30 件通报中,10 件为常规通报,16 件为补遗,3 件为修订,1 件为勘误,常规通报产品领域主要涉及机电仪器、化矿金属等。肯尼亚发布的24 件通报全部为常规通报,通报产品领域涉及农食产品、化矿金属、木材纸张及非金属等。
表1 2021 年12 月TBT 通报数量前十一的成员国
2.通报类型
2021年12 月发布的通报中,191件为常规通报,约占通报总数的64%;101 件为补遗,约占通报总数的34% ;4 件为勘误,占通报总数的1%,3 件为修订,占通报总数的1%。详见图1。
图1 2021 年12 月通报类型统计
3.通报产品领域
统计2021 年12 月TBT 常规通报,通报产品领域居前3 位的分别为:农食产品类(65 件,占比34%)、化矿金属类(46 件,占比24%)、玩具家具类(24 件,占比12%)。其次是机电仪器类(22 件,占比11%)、纺织鞋帽类(11 件,占比6%)、木材纸张非金属类(7 件,占比4%)、橡塑皮革类(7 件,占比4%)。其他未明确产品领域的常规通报有9 件,占比5%。详见图2。
图2 2021 年12 月TBT 通报产品领域分布
4.通报理由
《TBT 协定》承认各成员有权制定必要的技术性贸易措施以保证其实现合法目标。这些合法目标包括:国家安全要求;防止欺诈行为;保护人类健康或安全、保护动植物的健康或生命及保护环境等。
2021 年12 月发布的通报中,主要以保护人类健康或安全最为突出,共计198 件次,其次是质量要求,共计160 件次,第三是消费者信息标签,共计143 件次。具体情况如表2 所示。
表2 2021 年12 月TBT 通报理由情况统计
通报评议动态
2021 年12 月发布的通报中,与中国主要出口贸易国及“一带一路”沿线国家相关的常规通报共计22 件,共涉及11 个国家或地区,详情见表3。请相关企业尽快针对不合理技贸措施提出评议意见,反馈至当地相关政府主管部门,在国际贸易中积极利用WTO 规则维护合法权益,减少不必要的经济损失。
表3 2021 年12 月发布的通报处于评议期情况