永济市湾湾河河道划界刍议

廉冬冬

(山西省永济市水利局，山西 永济 044500)

1 概述

1.1 流域概况

湾湾河是运城盆地姚暹渠的一级支流，发源于山西省永济市虞乡镇中条山麓的陶家窑峪，流经永济市虞乡镇、城东街道2个镇(街道)，在虞乡镇西阳朝村北流入排洪总干，到城东街道孙常村北与姚暹渠汇合涑水河后汇入黄河。全长17.476 km，流域面积101.39 km2，纵坡0.1%，河床糙率在0.025～0.04之间。

湾湾河为季节性河流，无雨长年干枯，主要排泄中条山前沿暴雨形成的洪水。地势南高北低，地面高程在385 m～420 m之间。年均降水量550 mm，年均蒸发量2 100 mm，多年平均径流量为81万m3，河道初冰期12月下旬，终冰期为次年2月上旬。年输沙量为1 990 t。

流域气候特点是十年九旱，年年伏旱，给当地农业生产带来严重影响。近年来，随着永济农村经济改革和产业结构调整，沿河村庄新建了一些造纸厂、石英砂厂等小型企业，增加了农民收入，但由于污水、废渣排入堆积，使河水受到污染，给安全度汛留下了隐患。

流域所辖虞乡镇、城东街道2个镇(街道)共15个行政村及虞乡农场和伍姓湖农场，总耕地面积2 640 hm2，人口3.3万人，农作物以种植小麦、棉花及秋作物为主。

1.2 气象

永济属温带大陆性气候，气候温和，四季分明，年均气温14.1℃。冬季多呈现干冷少雪，夏季呈现高温高湿，秋季往往阴雨连绵，春季气温不稳定，空气较干燥。年均降水量530mm，最少年降水量仅279 mm，2021年6月—11月降雨量高达725.6 mm。主要灾害有干旱、大风、雷击、暴雨及连阴雨等。

1.3 水文水资源情况

湾湾河流域暴雨明显受季节性变化，集中在7月、8月、9月三个月，出现频繁，历时短、强度大，有时一天一夜的暴雨占全年雨量的40%，CV值一般在0.45～0.6间。从时间上看，洪水主要集中在7月、8月，洪水峰高、量大，陡涨陡落。

根据《永济市境内湾湾河河道治导线规划》设计采用的洪水成果：防洪标准为20年一遇，设计流量为125.4 m3/s。

1.4 社会经济情况

2020年，永济市全年生产总值完成126.9亿元，增长2.3%；规上工业企业增加值完成14.2亿元；固定资产投资43.8亿元，增长0.4%；一般公共预算收入4.85亿元，增长6.2%；社会消费品零售总额70.4亿元，增长7.8%；财政总收入7.96亿元，增长4.6%；城镇居民人均可支配收入31 819元，增长6.8%；农村居民人均可支配收入14 742元，增长9.3%(以上增长百分数均为与上年相比)。

1.5 治导线规划情况

将河段从陶家窑峪到姚暹渠汇入口(0+000～17+476)规划为1段。该段河道现状为复式河槽，小水走主槽，主槽宽1.2 m～53.4 m，槽深0.3 m～1.5 m。遇洪水时滩地河道左右两侧摆动较大，左、右岸主要为耕地，部分为村庄，河道两岸基本没有堤防，河道治导线控制河宽20 m。

1.6 划界主要成果

①河道管理范围划界报告；②标有河道管理范围界线的河道实测平面图图册；③标有河道管理范围界线的河道航拍正射影像图图册；④测量成果报告，内容有：测量控制点和界桩设置点位坐标；⑤拦河、跨河建筑物图册；⑥河道航拍影像资料等。

2 划界指导思想和原则

2.1 指导思想

全面贯彻落实党的十八大以来有关河道治理方面的政策，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展方针，树立以人为本、人与自然和谐的理念，遵循河道的自然演变规律及演变趋势，以保持河道自然形态、维护水生态环境、促进河湖休养生息为出发点，即考虑现状实际又预估未来发展规划，因地制宜，协调河道行洪与当地经济社会发展需求；依法依规，以水力分析计算为基础，因势利导确定行洪时河道宽度，划定治导线。为河湖管理和水利工程管理范围的确定提供法律依据，依法推进建立范围明确、权属清晰、责任落实的河湖管理和水利工程管理保护责任体系，确保沿河两岸人民群众生命财产安全。

2.2 划界基本原则

现有堤防满足治导线规划要求的，管理范围边界线为现有堤防背水坡坡脚向外延伸10 m～20 m处。

现有堤防不满足治导线规划要求和无堤防段，边界线应按以治导线为临水控制线修筑堤防的情况，充分考虑堤防设计底宽和护堤地的宽度规划。

生态修复规划编制完成的河道，应将河道两侧已规划的生态项目划入河道管理范围边界线内。

2.3 划界依据

①《中华人民共和国水法》；②《中华人民共和国河道管理条例》；③《河道整治设计规范》GB 507007—2011；④《山西省河道管理条例》；⑤《山西省水利厅办公室关于开展河道治导线规划编制工作有关要求的通知》(晋水办水管〔2015〕42号)等。

3 划界标准与划界分段成果

3.1 河道分段

本次治导线规划的现状调查范围起点为永济市虞乡镇陶家窑峪，终点为城东街道孙常村北汇入姚暹渠处，规划长度17.476 km；涉及永济市虞乡镇、城东街道2个镇(街道)；根据河道情况，划分为1段(0+000～17+476)。

3.2 防洪标准

依据《防洪标准》GB 50201—2014规定精神，同时充分考虑城乡长期发展规划，着眼长远，维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用，综合分析确定河道所采用的防洪标准。

镇(街道)及村(组)河段防洪标准：沿河镇(街道)政府所在地人口较为集中，村(组)河段人口数量较少，但均小于20万人。按照规定防洪标准应为10年～20年一遇洪水，本次采用20年一遇防洪标准。

3.3 分段划界说明

根据河道情况，1段河段左、右两岸主要为耕地村庄。以平行该段河道治导线10 m宽作为河道划界线。

4 测量成果

4.1 实地测量内容

根据湾湾河河道治导线规划编制要求和《数字航摄仪检定规程》《水利水电工程测量规范》等规定进行地形测量，包括湾湾河河道平面、高程控制测量；河道1∶1000数字化地形图测量；沿河重要地物调查和测量；河道航拍。

4.2 主要测绘内容

平面图中主要测绘内容有：河道主河槽和两岸河滩范围，各支流入河口位置，主要跨河建筑物位置，河道近岸主要居民地、厂矿企业的位置和高程，河道控制点位置及坐标。

4.3 河道横断面

横断面图原则上按照每200 m一个横断面，河道地形变化较大时，适当增加横断面。横断面图表示的主要内容是地面线及测时水位线。

4.4 河道纵断面

纵断面图中的河底高程，测量的是中心主河槽底高程。纵断面中主要内容包括测量时河道水面线，河道两侧有堤防时，应有堤防高程线，设计洪水线和历史洪水线。

4.5 质量控制与保障

针对湾湾河河道划界及治导线项目，设计单位要严格遵照要求，确保项目运行正常：经营部负责与用户沟通，负责整个项目工期协调分配；技术部负责项目的技术设计，质量控制；作业室负责航摄实施，影像处理、GPS数据处理和资料整理，严把质量关，做到无质量事故。

采用UP30自驾系统，通过对航线数据的设计编辑并输入到自驾系统中，使无人机设备自行按照拟定航线飞行并获取数据，从而保证其获取的数据符合标准。

5 界桩设计

5.1 界桩

5.1.1 制作规格。形状为六角棱柱体，高1 300 mm，边长180 mm，立面从上至下分别刻注水利标志、湾湾河界、界桩点编号字样。

5.1.2 制作材料。采用混凝土或青石料，混凝土标号不低于C20，石材强度不低于40 MPa，表面必须打磨平滑光洁。

5.1.3 埋设要求。地面以下600 mm，地上出露700 mm，周围用泥土填筑密实。

5.2 公里桩

5.2.1 制作规格。下部基座长700 mm，宽250 mm，高400 mm，上部碑体长600 mm，高500 mm，厚100 mm。碑体从上至下分别刻注水利标志、河道名称、河道公里数。公里数为自河口到公里桩处的河道中心线长度(河道尽头处公里桩标注实际公里数)。

5.2.2 制作材料。采用混凝土或青石料，混凝土标号不低于C20，石材强度不低于40 MPa，表面要求打磨平滑光洁。

5.2.3 埋设要求。基座埋置于地面以下300 mm，碑体与基座采用1∶2水泥砂浆黏结，周围用泥土填筑密实。

5.3 百米桩与加密桩

5.3.1 制作规格。桩体外形宜采用长方体。地面以上桩体高度不小于500 mm，基座桩体尺寸长×宽×高为(200 mm×200 mm×1 000 mm)。

5.3.2 制作材料。采用混凝土或青石料，混凝土标号不低于C20，石材强度不低于40 MPa，表面打磨平滑光洁。

5.3.3 埋设要求。基座埋置于地面以下300 mm，碑体与基座采用1∶2水泥砂浆黏结，周围用泥土填筑密实。

6 界桩埋设费用估算

6.1 布桩数量

界桩设置为规划段的起终点，公里桩沿河道划界线1 km设置1个，百米桩沿河道划界线100 m～200 m设置1个，转弯处应设置加密桩，20 m～50 m设置1个。

河道已有护栏作为管理范围标识的，管理界桩布置间距可加大。在临近无生产、生活人类活动的荒山、荒坡处河道段，可视情加大间距，并采用其他方式明确界址。

6.2 界桩费用估算

本次河道划界长度17.476 km。治导线界桩费用：百米桩一个不高于50元，千米桩一个不高于100元，分界桩一个不高于1 000元。

湾湾河河道划界线长度17.417 km，左、右岸设置界桩各2个，公里桩各17个，百米桩各174个，划界界桩设置费用估算为2.48万元。

7 结束语

在湾湾河确权划界中，我们要树立人与自然和谐发展理念，遵循河道自然演变规律，以保持河道自然形态、维护水生态环境为出发点，因势利导确定行洪时河道宽度，划定治导线，确保沿河两岸人民群众生命财产安全。