本刊推荐：2021十大质量新闻

我国全面建成小康社会

2021年7月1 日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平庄严宣告：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”

“小康社会”是由邓小平在20世纪70年代末80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。2012年，党的十八大明确提出确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。其中，将农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，作为全面建成小康社会的底线任务。2021年2月25日全国脱贫攻坚总结表彰大会宣布，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫。

全面建成小康社会，实现了第一个百年奋斗目标，是我们迈向中华民族伟大复兴的关键一步，在中国共产党奋斗史、新中国发展史、中华民族文明史上都具有里程碑意义。

“十四五”规划纲要提出“以推动高质量发展为主题”

2021年3月11 日，十三届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出“以推动高质量发展为主题”。

2021年是“十四五”开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国沉着应对百年变局和世纪疫情，经济发展和疫情防控保持全球领先地位；国内生产总值突破百万亿大关；全年粮食产量创下新的历史纪录；经济增速领跑全球，明显高于世界其他主要经济体；对世界经济增长的贡献率连续多年近30%；营商环境和创新指数在全球排名中继续稳步攀升；加快制造强国、质量强国建设，深入实施质量提升行动，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升；我国生态文明建设，以碳达峰、碳中和为抓手，开始了一场经济社会发展全面绿色转型的变革。一年来，我国构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。

平台经济领域反垄断指南出炉

2021年2月7 日，《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》发布。《指南》以反垄断法为依据，强调平台经济领域的垄断行为应当适用反垄断法及有关配套法规、规章、指南等，释放了“互联网平台不是反垄断法外之地”的明确信号。《指南》共六章24条，包括总则、垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除限制竞争和附则等内容。

针对“二选一”、“大数据杀熟”等热点问题，《指南》明确，认定平台经济领域滥用市场支配地位行为，通常需要先界定相关市场，分析经营者在相关市场是否具有支配地位，再根据个案情况分析是否构成滥用市场支配地位行为。《指南》详细列举了认定或者推定经营者具有市场支配地位的考量因素，包括经营者的市场份额、相关市场竞争状况、经营者控制市场的能力等。

11月20日，国家市场监管总局根据《反垄断法》，对43起未依法申报违法实施经营者集中案件立案调查，涉及腾讯、阿里、京东等企业。

中国质量（杭州）大会召开

2021年9月16 日至17日，中国质量（杭州）大会召开，主题为“质量 数字 绿色 融合”。国家主席习近平在贺信中指出，质量是人类生产生活的重要保障。人类社会发展历程中，每一次质量领域变革创新都促进了生产技术进步、增进了人民生活品质。中国致力于质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理，推动质量变革、效率变革、动力变革，推动高质量发展。中国愿同世界各国一道，加强质量国际合作，共同促进质量变革创新、推进质量基础设施互联互通，为推动全球经济发展、创造人类美好未来作出贡献。

会上，颁出了该年度中国质量奖，京东方科技集团股份有限公司等9家组织和中国交通建设股份有限公司总工程师林鸣获全国质量最高奖——中国质量奖，徐工集团工程机械股份有限公司等80家组织和李万君等9名个人获中国质量奖提名奖。

碳达峰、碳中和顶层设计文件出炉

2021年10 月，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，从目标、任务到政策作出部署，确保碳达峰、碳中和工作取得积极成效。

《意见》提出了构建绿色低碳循环发展经济体系、提升能源利用效率、提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力等五个方面主要目标，明确到2025年，中国绿色低碳循环发展的经济体系初步形成；到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降；到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，碳中和目标顺利实现。

北交所开市，赋能中小企业

2021年11月15 日，北京证券交易所鸣钟开市。首批上市公司共81家，涵盖25个国民经济大类行业，大部分属于行业细分领域的排头兵，充分体现了北交所服务创新型中小企业的市场定位。

作为我国第一家公司制证券交易所，北交所是以习近平同志为核心的党中央擘画新时代中国特色资本市场发展蓝图的又一重大举措，体现了国家支持中小企业创新发展的决心，对于我国更好发挥资本市场功能作用、完善多层次资本市场建设、解决中小企业融资难退出难问题、促进中小企业创新发展具有重要意义。

北交所开市后，将与沪深交易所一起，形成资本市场赋能各市场主体创新的强大合力，为中国经济高质量发展谱新篇、辟新路、开新局。

浦东将打造社会主义现代化建设引领区

2021年7月15 日，《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》发布，为浦东未来发展擘画宏伟蓝图、指明前进方向、吹响冲锋号角。

《意见》战略定位明确，要将浦东打造成为全面建设社会主义现代化国家的窗口，更高水平改革开放的开路先锋、自主创新发展的时代标杆、全球资源配置的功能高地、扩大国内需求的典范引领、现代城市治理的示范样板。到2035年，浦东现代化经济体系全面构建，现代化城区全面建成，现代化治理全面实现，城市发展能级和国际竞争力跃居世界前列；到2050年，浦东建设成为在全球具有强大吸引力、创造力、竞争力、影响力的城市重要承载区，城市治理能力和治理成效的全球典范，社会主义现代化强国的璀璨明珠。

我国绘就未来15年标准化发展蓝图

2021年10 月，中共中央、国务院公布标准化发展纲领性文件《国家标准化发展纲要》。纲要由9个方面35条构成，着力于增强标准化治理效能，提升标准化国际水平，加快构建推进高质量发展标准体系，以高标准助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展。

《纲要》设定的发展目标紧扣国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要，结合标准化发展规律，多维度设定了我国标准化发展2025年和2035年的目标任务。《纲要》提出：2025年，我国标准化发展将实现“四个转变”，即标准供给由政府主导向政府与市场并重转变、标准运用由产业与贸易为主向经济社会全域转变、标准化工作由国内驱动向国内国际相互促进转变、标准化发展由数量规模型向质量效益型转变，达成全域标准化深度发展、标准化水平大幅提升、标准化开放程度显著增强、标准化发展基础更加牢固“四个目标”。到2035年，《纲要》设定的目标是，结构优化、先进合理、国际兼容的标准体系更加健全；具有中国特色的标准化管理体制更加完善；市场驱动、政府引导、企业为主、社会参与、开放融合的标准化工作格局全面形成。

我国互联网开启规范发展新时代

2021年，我国加大了对互联网行业的监管力度以及数据保护的力度，出台了一系列法律法规，全面保障国家和个人信息安全。

9月1日，《中华人民共和国数据安全法》施行。该法律从数据安全与发展、数据安全制度、数据安全保护义务、政务数据安全与开放等方面对数据安全保护的义务和相应法律责任进行规定。

11月1日，《中华人民共和国个人信息保护法》施行。作为第一部专门保护公民个人信息的法律，该法与《民法典》《网络安全法》《数据安全法》《电子商务法》《消费者权益保护法》等法律共同编织成一张消费者个人信息“保护网”。

中国航天进入“空间站时代”

2021年，“祝融”探火、“羲和”逐日、“天和”遨游星辰，中国航天进入“空间站时代”。

4月29日，空间站“天和”核心舱进入预定轨道，中国空间站建造进入全面实施阶段；6月和10月，两批次中国航天员入驻，开启中国空间站有人长期驻留时代；12月9日，中国空间站首次太空授课活动面向全球直播；12月27日，神舟十三号航天员圆满完成年内第二次出舱全部既定任务，出舱活动取得圆满成功。深空探测领域，5月，“天问一号”火星探测器成功实现我国首次地外行星着陆。这是中国航天的新高度，也是中华民族的新高度。

一年来，从载人航天到火星探测，中国航天事业屡获突破，我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，自主创新取得新的历史性成就，在攻坚克难中铸就辉煌。