新时代首都高职院校基层党支部学生党员发展质量提升研究

王玉军

（北京财贸职业学院 北京 101101）

高质量地发展党员，历来党中央都非常重视，尤其党的十八大以来，中共中央更加注重党员发展质量的提升。中央办公厅在2014年印发颁布的《中国共产党发展党员工作细则》中指出新时代发展党员的十六字方针：“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”[1]，其中重要的一点是提高党员质量，提高发展党员质量是核心，坚持党员发展标准，增强党员培养，培根铸魂提升党员整体队伍建设。这些要求为新时代首都高职院校学生党员发展质量提升指明了方向。在新时代大背景下，首都高职院校做好学生党员高质量发展是时代的需要，也是落实立德树人根本任务的需要，还是加强大学生思想政治教育的重要路径。

一、首都高职院校基层党支部大学生党员发展质量存在的问题

目前，首都高职院校大学生党员发展经过实践与探索获得了很多宝贵经验，但是仍然有些方面表现差强人意，主要表现如下：

（一）入党动机纯粹性的判定

新时代，各种多元化思想充斥着社会各个角落，现在高职院校学生大部分是00后，独生子居多，尤其首都高职院校生源大部分是北京生源，他们从小物质条件优厚，个性更加鲜明，自我为中心的心理倾向也较为严重，导致大学生在入党动机方面存在不端正，多样化趋势：“一些入党申请人在入党动机上存在一定的盲目性和功利性”，[2]一是功利化，小部分大学生入党的目的是为以后容易找工作，思想不纯粹；一是盲目性，随波逐流，看到别人申请入党，也想入党，不清楚入党的目的与意义。目前，党支部主要根据入党申请书、党组织谈话、思想汇报等了解学生的入党动机，这些很难判定真实的入党动机。通过党课加强入党动机的教育，入党积极分子党课培训一个月左右，难以收到特别良好的效果。入党积极分子培养过程中各种事务性工作繁重，用于培养的精细化、系统化上也难以保证，在大学生入党动机的纯粹性辨别上有难度。

（二）标准的把握、量化有待创新

首都各高职院校根据中共中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》执行大学生党员发展工作，并结合各高校党员发展工作实际情况也制定了一些学生党员发展要求，但是在具体执行过程中，把学生党员发展更多地把重点放到学习成绩，班干部经历，参加活动多少，获得各种证书多少等上来，可能导致部分大学生抱有功利主义思想。习近平总书记指出“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求”。[3]大学生党员的综合素质应该是全面的，专业知识，解决问题的能力等方面应该是次要方面的，其中政治素质、道德修养、思想品德等应该是主要标准，但是这些难以具体量化，不易察觉，需要创新制定系统科学统一易于操作的量化标准才好。

（三）党员发展中的培养有待提高

目前，首都高职院校根据上级要求重视学生党员的发展，但是实际教育效果不太理想，一是，在入党积极分子党的考查阶段，大学生党的理论知识学习不主动，更多的是依靠党校或者各学生支部统一组织，缺乏主动性；二是，进入预备党员阶段，有些大学生有所松懈，在坚持党的理论学习和参加各种党的主题活动中有所懈怠，他们的想法是反正自己是党员了只要不出大问题，一年后就转为正式党员，多学习多参加党的活动对自己影响不大；三是，高职院校大学生在校一般两年半时间，还有半年要外出顶岗实习，在统一党的教育，各种活动出勤率上也打折扣。四是，各学生支部在组织党的教育活动中形式单一，例如简单的党课学习，听报告，简单的会议精神学习，参与的兴趣与积极性不高。

二、首都高职院校大学生党员发展质量提升路径

提升首都高职院校大学生党员发展质量，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用马克思主义基本原理来指导工作实践，要实事求是，要与时俱进，在继承以往大学生党员发展的经验基础上，根据新形式、新变化，因时而异，因时而新，根据出现的新问题，结合新时代学生党员发展任务，创新一套符合实际情况科学、易操作、高效的方式，以此来实现高职院校立德树人根本任务，推动高职院校大学生党员高质量发展，具体如下：

（一）党团协同筑牢根基

1.制定易于量化的标准

结合上级文件与本校具体实际，在团推优环节，制定严格标准，严格团推优程序。团推优中，学习成绩方面可以考虑至少班级排名50%，所学课题全部及格以上，通过英语B级考试；日常方面获得过优秀宿舍，参加各种形式的大赛，志愿时长20小时；思想政治方面政治理论课80分以上，为他人服务不少于20小时，参加团委举办的各种培训班等。团推优后，党支部对推优人员进行初步党的理论考试，及格者初步成为入党积极分子。从源头上卡严标准。

2.加强与团总支沟通

学生党支部与本学院团总支紧密沟通，在二级学院层面达成共识，党建带团建，共同开展一些提高团员综合素质的活动。

（二）支部建设正本固源

1.明确责任，分工明确。学生支部成员深入学习领会《中国共产党党员发展细则》，熟悉大学生党员发展流程与标准，严格按照“提高质量”的要求，建立责任明确、分工明确的机制，责任到人。支部书记负全责，组织委员负责支部教育工作，以及党员发展的一些具体手续事宜。宣传委员负责支部的宣传和部分党的活动开展工作。严格分工，协同作战，共同把支部运行好，把大学生党员发展质量提上去。

2.创新形式，搭建平台。充分利用各种网络平台的即时性便捷性趣味性特点，用好各种网络平台提升教师党员的业务能力与综合素质；首都红色教育资源丰富，多参观，多实地体验，充分利用首都各种资源，提升思想高度与业务水平。

3.密切团队，形成合力。学生党员发展是学院每个党员教师的责任，党员教师多接触了解学生，准确把握思想动态。支部委员同培养联系人、入党介绍人、班主任、班级同学等多沟通，及时了解学生思想动态，共同培养好组织好党员发展，提升学生党员发展质量。

4.借力成长，提升水平。与其他部门经验丰富的老党员老领导给学生支部当顾问，用他们多年积攒的经验来以老带新，让他们利用经验优势和专业特长，参与到学生党建工作中来，帮助提升支部业务水平。

5.严格考核，落到实处。制度只有在严格执行中才能发挥效力，“注重制度落实情况的考察和督导，避免制度成为光有样子没有实效的稻草人”。[3]学生党支部组织的每次活动，要严格的考勤，及时公示考核结果，作为年终党员考评的重要依据，不搞形式主义。

（三）思想引领育人铸魂

1.及时抓住思想政治教育良机。高职学生在校时间短，利用好新生入学教育和初级党校培训机会，早发现好苗子，跟进指导与培育，成为积极分子后跟班主任沟通，安排培养联系人指导培养。与思想政治理论课教师沟通，协同培养、重点关注。成熟一个发展一个，这样就能按照发展步骤按时完成党员发展周期，并且效果才会良好。

2.分段实施思想政治教育偏重。党员的发展经过几个考查阶段，每个阶段培养侧重有所不同。入党申请人阶段，积极跟团总支沟通，实施入党动机教育；积极分子阶段通过党校初步理论知识学习，让培养联系人和所带该生的辅导员、班主任、任课教师等多了解该生的各种情况，因材施教，也有利于挑选优秀分子进入下一个阶段培养。发展对象阶段，侧重党章学习，党史学习等。初步具备一定的理论素养。在预备党员阶段，侧重党的理论、时政教育，学习习近平总书记系列讲话和各项中央会议文件。在正式党员阶段，重点培养党性修养，终身学习，自觉利用的党的理论原理初步理解和解决目前生活中的矛盾，看清目前的国际局势，认识到自己的初心使命。

3.拓宽思想政治教育形式。一是，学校的三会一课等传统教育形式不能少，形式要新颖，党员讲微党课、入党答辩等在传统教育中探索新内涵；二是，利用好网络媒体资源，运用学生喜闻乐见的教育形式，发表正能量的话语、开展正能量的讨论等；三是，充分利用好首都的红色基地红色元素，充分利用好这些鲜活的教材，带领实地考察，现场感受，会收到事半功倍的效果。四是，积极开展红色1+1活动，深入街道社区、企业、矿山、农村、敬老院等，现场感受基层组织为人民生活水平改善做的不懈努力，到农村去感受社会主义新农村的巨大变革，到敬老院感受国家对老人的照顾与有利政策和社会温暖等。新颖的教育形式更受大学生欢迎，教育效果更理想。

4.树立终身学习的大理念。在发展党员各阶段的教育过程中要始终坚持树立终身学习的大理念，养成终生学习习惯。入党积极分子阶段热情高，成为预备党员，一些学生对党的理论学习存在放松心理，此时加强教育，要安排学习任务，工作压担子，亮明身份，树立模范带头作用。加强学生党员的后续培养，顶岗实习的学生党员，更要严格要求，加强考核，鼓励主动学习，终身学习的养成。

（四）细化标准有据可依

严格根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等文件以及学校关于党员发展文件，结合二级学院实际，制定更有利于执行和操作性强的党员发展质量标准。首都高职院校学生党员发展质量提升可以从五个方面考查：思想行为、学习能力、工作能力、日常行为、同学基础。

1.思想行为方面。思想品德比较抽象难以直观观察，但是可以通过行为表现出来。一是，通过班主任、辅导员、培养联系人、入党介绍人、同班同学谈心谈话，了解学生大概情况。二是，定期开展谈心谈话，根据书面思想汇报语面对面谈话等了解学生思想动态。三是，成长发展会，让其汇报在本月里所作所为思想感受并让其他与会人员提问，多角度了解学生思想动态。四是，组织一些活动，通过在活动中的言行观察是否言行一致。五是，召开群众座谈会，班级民族测评等，政治素养不达标，教师党员实施一票否决。从多角度多形式全面地对思想政治给予客观公正的评价。

2.学习能力方面。大学生的本职任务是学习，学习成绩也是党员发展的重要参考指标，当然不能作为唯一指标，可以把标准定为占全班成绩名次的50%，并且无及格现象。并且思想政治课成绩不能低于80分。这样才能在学习成绩方面在班里起到模范带头作用。

3.工作能力方面。是班干部的学生，考核工作态度，任务完成质量以及学生对其满意度，做好考核记录；非班干部学生鼓励参与创新创业大赛和各种专业大赛，这些赛事奖项作为一项重要的考核标准，并与大赛指导教师多沟通，了解该生在大赛过程中的表现与思想态度，给予考查记录；三是交给其临时性任务，观察工作中的态度，完成质量以及参与者的评价。

4.日常行为方面。日常行为是思想的一面镜子，能显示出思想品德与境界。通过全方位多方面了解学生日常言行，判断是否有为民服务意识。从是否优秀宿舍观察该生的集体意识带头作用。日常行为方面的考察动态化、全程化，覆盖学生党员发展的各阶段，通畅监督渠道，杜绝发展前后判若两人的现象发生，确保党员发展的质量。

5.同学基础方面。思想境界高低，朝夕相处的同学最有发言权，深入学生开展各种座谈会，与学生谈心谈话，跟教师沟通，多方面查看该生在同学中的群众基础。杜绝了入党前一个样，入党后一个样。提高了党员发展质量。

（五）严格流程保证质量

从普通团员到正式党员，经过很多考查环节。各环节环环相扣、体现系统性、程序性、纪律性，各阶段严格要求有标准，严格培养来确保党员质量的发展。在发展环节上，都是有流程的，都是有不同要求的，要做好学生党员的发展清单，规范入党流程。无论哪个环节的考察教育阶段都要高度重视入党动机和综合素质，教育他们全心全意为人民服务，激发他们先锋模范作用的发挥，增强党性修养。确保每一个环节、每一个流程都要体现组织的严肃性、权威性，确保学生党员发展质量。