筑牢“劳有所得”坚实屏障

杨维立

保障农民工及时足额拿到工资，是关系农民工家庭基本民生的大事。为此，国务院常务会议指出，要开展冬季专项行动加大对拖欠农民工工资的治理力度，“加强市场监管和审计监督”“依法依规严惩欠薪行为，对失职失责公职人员予以通报和问责”，传递了以更大力度严惩欠薪违法行为的强烈信号，表明了维护农民工合法权益的坚强决心和信心，体现了党和国家对农民工的高度重视、关心和爱护。

国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室近日印发《关于开展根治欠薪冬季专项行动的通知》（以下简称通知），提出了一系列务实管用的针对性举措。比如，针对基层难以化解的复杂疑难欠薪案件，要求“采取领导包案的方式，加强提级办理”；针对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件，强调“领导小组办公室牵头成立专案组，挂牌办理，一查到底”。通知还重申，对查实的违法行为，要加大违法惩戒力度，形成有效震慑。各地应坚持“严”字当头，制定实施方案，严格落实会议精神和通知提出的各项要求，稳扎稳打，确保农民工及时足额拿到工资。

同时，我们还应清醒地认识到，“根治欠薪”是一项系统工程，“兵来将挡，水来土掩”固然不可或缺，更重要的是下好“清欠”先手棋、打好“防欠”主动仗，源头化解欠薪风险。这好比是挖沙堆，如果仅仅是从上面把沙尖挖掉，大风一吹，很快就会有新尖冒出来。而从下面取沙，让沙子一层一层崩塌，沙堆的尖儿也就自然下落，沙堆也就会逐渐变小，这就是“沙堆效应”。沙推效应启示我们：只有在“治未病”上下功夫，在加强监管上做文章，积极防范、化解风险，方能推动根治欠薪工作不断取得新成效。

“善弈者谋势，善谋者致远。”通知明确提出：“加强欠薪预警监测和智慧监管，对重点行业企业‘进行精准摸排’”，并提出“对发现的风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患‘发酵’”。这意味着，各地开展专项行动，应当用心用力念好“防字诀”，通过实地调查、大数据分析等方式，积极开展摸排工作，对本地及各领域欠薪情况做到心中有数；同时，完善问责机制、奖惩机制，压紧压实监管责任，加大考核督查力度，激发相关部门及监管人员的内生动力。此外，还需建立健全人社、住建、工会等部门协作联动制度，推进行政执法与刑事司法衔接工作，落实落细预警、防控措施，及时控制、有效处置倾向性、苗头性问题，合力将欠薪风险消灭在萌芽状态。

我们欣喜地看到，一些地方在防控欠薪风险方面进行了十分有益的探索。如北京采取了“十项措施”严防欠薪问题。其中包括梳理汇总在建工程项目、基本制度落实、欠薪易发多发企业、监察员包案“四个清单”；针对重点工程、部分房地产企业、受疫情影响较大行业企业开展拉网式摸排，强化“互联网+监察”监测预警，等等，这些未雨绸缪、行之有效的做法，凸显创新担当，彰显民生温暖，值得各地学习借鉴。

党的十九届六中全会决议指出，“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点，补齐民生保障短板、解决好人民群众急难愁盼问题是社会建设的紧迫任务。” 如何对待农民工欠薪问题，考验着各地的治理能力和工作作风。各地要站在深入贯彻落实党的十九届六中全会精神的高度，进一步提高对根治欠薪工作重要性的认识，强化制度建设，加大源头治理力度，将防控欠薪风险的先手，与应对欠薪风险挑战的高招结合起来，将坚决打赢风险防范的有准备之战与打好拖欠农民工工资阻击战结合起来，使这次根治欠薪专项行动取得良好成效，交出令党和人民满意的答卷，并形成长效机制，持续巩固发展专项行动成果，筑起“劳有所得”坚实屏障，不断增强广大农民工的归属感、获得感、幸福感。