深化改革破解难题争创国家电网改革“辽宁典范”

■国网辽宁省电力有限公司 田春 魏承阁 白坚实

国网辽宁省电力有限公司（以下简称“国网辽宁电力”）坚决贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实国家电网有限公司和辽宁省委省委政府各项工作要求，对改革重点任务实行项目清单化、清单责任化管理，经过三年持续攻坚突破、深化创新、实效检验，现代企业制度不断完善，管理体制机制不断优化，在全面助力辽宁全方位振兴中，争创国家电网改革“辽宁典范”，彰显了责任央企形象和“辽电担当”。

聚焦主业、做强实业，瘦身健体、提质增效，是国有企业落实高质量发展要求，持续推动“做强、做优、做大”的根本途径。“我们全力推进电力体制改革、国资国企改革和内部管理变革，截至2022年9 月底，国企改革三年行动84 项主体任务已经全部完成，实现了年底前高质量收官。”国网辽宁电力副总经理刘波说。

完善现代企业治理

“推行经理层成员任期制和契约化管理是贯彻‘两个一以贯之’的要求，是完善中国特色现代企业制度的重要内容，是激发企业内生动力的关键举措。”国网辽宁电力董事长董天仁在2022 年第二次董事会审议《经理层成员经营业绩考核和薪酬管理办法》时强调。国网辽宁电力落实改革要求，抓住国企改革三年行动的窗口期，不断完善公司法人治理结构和治理体系，全面完成了公司章程、党委工作规则、董事会议事规则等公司治理制度修订，细化“三重一大”事项决策权责清单、党委前置研究讨论清单，在公司治理中全面加强党的领导，落实董事会职权，规范治理授权，治理主体权责更加清晰，治理效能显著提升。应建范围4家子公司规范建立董事会，实现了外部董事占多数。包括省公司在内的100 家单位全部实行经理层成员任期制和契约化管理，薪酬兑现突出强激励、硬约束，强化了经理层岗位的责任意识和契约精神。

“通过不断完善公司法人治理结构和治理体系，企业决策和经营管理更加规范高效。”国网辽宁电力法律合规部（体改办）体制改革处处长魏承阁说。

健全市场化经营机制

“我们扎实开展电网企业代理购电业务，不断优化市场化售电运营服务，一年来，积极推动工商业参与电力市场化交易，为用电企业纾困解难，确保电价市场化改革在辽宁走深走实。”国网辽宁电力营销服务中心电费集约管控部主任关艳介绍说。

国网沈阳供电公司全面加强重点药企用电量监测和负荷预测，主动上门为药企优化药品生产线用电方案，保障企业扩大药品产能期间的用电安全。（白跃红 摄）

自2021 年末，全面放开燃煤上网电价，取消工商业目录电价以来，国网辽宁电力及所属相关单位扎实开展电网企业代理购电业务，积极推动新一轮电价市场化改革各项政策落地。为了让辽宁200 余万工商业电力用户了解改革政策，选择最优购电方式，国网辽宁电力主动对接国家能源局东北监管局、辽宁省营商环境建设管理局，通过95598、12398、12345三大热线联动和网上国网、营业厅等线上线下服务渠道开展代理购电政策宣传及咨询服务，并且依托“网格化”服务体系，组织营业厅工作人员和网格经理对工商业客户开展“点对点”“面对面”的服务告知及政策解释，积极推动工商业参与电力市场化交易。

此外，国网辽宁电力准确把握电力市场建设面临的新形势，主动适应市场改革要求，超前研究、率先垂范，在电力市场建设、绿色低碳发展等方面多点发力，取得显著成效。建立政企协同机制，促成省政府成立辽宁省电力市场体系建设工作领导小组，出台全国首个省级层面落实全国统一电力市场体系建设支持政策，推动共建、共治、共享辽宁电力市场。深化绿电交易研究，实现辽宁公司本部全年绿色用能，绿电成交电量保持全国第一。优化中长期交易模式，推进时序和空间电力交易市场有序衔接，促成中长期市场连续开市，利用分时段交易提高省间交易电量，首次实现向西南电网、湖南电网送出电力。在全国统一电力市场建设中不断打造“辽宁样板”。

优化员工队伍建设

“对优秀年轻业务骨干开展专业分析，建立成长档案，进行跟踪培养。”国网辽宁电力组织部办公区内，毛洪涛处长与张宇时专责正在认真分析“123工程”储备库中人选的经历特点和专业专长，分类、分专业比选，录入干部信息管理系统。

国网辽宁电力不断在优化组织架构体系、细化用工策略、深化绩效体系、内模市场建设、提升作业效率等方面取得新的突破与成效。助力青年人才成长，以托举任务书为主线，不断优化员工队伍管理机制。截至目前，完成首批国网首席专家、公司高级专家、青年托举人选推荐评选工作，新增1 名首席专家、29 名高级专家、7 名国家电网公司级青年托举人选、100名公司级青年托举人选。编制了《加快首席专家培育行动方案》及相关举措，并围绕优化完善专家人才体系，制定首席专家年度重点工作计划，起草《高级专家使用、考核实施方案》等。

“省公司为我们一线人员搭建了更多的发展平台、减轻了更多事务性负担，让我们能够更加心无旁骛地开展技术攻关。”国家电网有限公司首席专家、国网辽宁电力调控中心调度长崔岱说。

改革的成果体现在完善人力资源内部结构、修订完善选人用人机制、拓宽人才成长通道等各个方面。2021 年4 月13 日，全国首条应用国产高压交联聚乙烯绝缘及屏蔽材料的220 千伏高压电缆，在辽宁阜新220 千伏新煤线成功投运，这是应用国产绝缘材料的高压电缆首次在国内挂网运行。负责该项目的国网辽宁电力电工新材料攻关团队带头人杨长龙说：“公司的改革工作，激发了我们队伍的活力、动力、创造力，充分发挥了每一个人的积极性。”■