百年来中国共产党人践行初心使命的杭州实践探赜

沈丽超

（浙江传媒学院 浙江杭州 310018）

党的十九大报告指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”[1]“初心如磐，使命在肩”是百年大党从一个胜利走向另一个胜利的精神密码。杭州作为“三个地”的省会城市，近百年来在中国共产党的带领下，书写了争取独立解放，实现富强民主的历史篇章！践行初心使命是杭州党组织近百年的主题主线，杭州的成功不是偶然的，杭州的实践值得探究。全面梳理杭州党组织和共产党人践行初心使命的百年实践，可以提炼出杭州党组织和共产党人践行初心使命的三重逻辑：一是理论逻辑，二是历史逻辑，三是实践逻辑。在三重逻辑的框架下回望杭州共产党人践行初心使命的伟大历程、总结主要成就、剖析内外动因，从而获取践行初心使命杭州实践的重要启示并建立长效机制。

一、理论逻辑

（一）坚持人民立场

牢牢把握“以人民为中心”的发展思想，坚持一切为了人民，将全心全意为人民服务的宗旨贯彻在革命、建设、改革过程中，将工作重心对焦解决人民群众关心的问题，以维护人民群众的根本利益为奋斗方向，将人民作为坚强的后盾依靠和前进力量，始终保持与人民群众的血肉联系。[2]百年来，杭州党组织和共产党人一直坚持以人民为中心的发展思想，赢得了人民群众的拥护和支持，积蓄了磅礴的伟力，创造了一个又一个的杭州奇迹。从1921年的衙前农民运动（杭州萧山）燃起了中国农民运动的“第一把火”开始，杭州党组织和共产党人已经深刻意识到了人民群众中蕴藏的强大伟力，始终与人民群众紧密联系，充分发挥人民群众集体的智慧和力量。从“破七难”战略到“最多跑一次”，从“春风行动”到“智慧医疗”，从“开放式决策”到“满不满意单位评选”都不难看出横穿杭州发展战略中最显而易见的主线：将一切工作力量投入民生的多层面需求，把人民的需要、感觉和满意度作为深化改革、推动发展的价值追求。

（二）永葆先进本色

始终将杭州实际与马克思主义交织编汇，将马克思主义中国化的最新理论成果作为实践出发的路牌指引，始终不忘为什么出发，不忘走过的路，始终坚持干在实处、走在前列、勇立潮头。在以爱国青年才俊为矛，以广大人民群众为盾的五四运动中，作为新思想的马克思主义在杭州得到星火燎原般的传播。1919年11月面世的《浙江新潮》作为浙江省立第一师范学校等高校学生联合创办的周刊，滋养了进步思想并增加了马克思主义在浙江高校传播的可能。《浙江新潮》于前受阻，《钱江评论》则接杆在后，《钱江评论》为主张社会改造、传播新思潮和宣传马克思主义撑起一方讲台。遥想当年，这一批批为传播马克思主义和进步思想以救民族于危难的觉醒青年学子不惧威吓、敢为人先。细数今朝，一代又一代的中国共产党人在杭州这片土地上热血奋斗，为杭州的发展贡献着自己的力量。

（三）“红船精神”指引

作为中国革命精神源点的“红船精神”，是如百年树干，指引着各区各地开枝散叶，怀揣初心为人民尽心尽力。杭州践行初心的精神力量自落点于“红船精神”便一往无前、不休不止。杭州始终弘扬“红船精神”，从“开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神”中汲取信念的力量、真理的力量、奋斗的力量、创新的力量。[3]在“红船精神”的指引下，杭州党组织和共产党人在杭州这片土地上不停地挥洒热血和汗水，为杭州的发展不断注入能量和活力。尤其是改革开放以来，聚焦社会主要矛盾抓重点、补短板、强弱项，坚定不移全面深化改革，充分发挥杭州在全省的龙头领跑示范带动作用，抓住重大历史机遇，迸发出强大的创新活力，以敢为天下先的胆识与智慧，创造着独特的杭州历史。

（四）“浙江精神”推动

“求真务实、诚信和谐、开放图强”代表着浙江精神，杭州是实践浙江精神的典范。[4]务实、诚信、勇敢品质融汇在杭州的肉血之中，一举一措间体现全然精神之气，在历史的长河中得以乘风破浪、与时俱进。1922年9月，中共杭州小组作为浙江第一个中共组织在杭州皮市巷3号成立了，成了浙江革命的星火之源。1949年5月6日，中共浙江省委在杭州宣布成立。中共浙江省委在杭州建立，让散落浙江四方的党组织瞬时凝聚一方，统一的领导机构让全省党组织的恢复与发展如虎添翼。历史上的杭州一直都在展示着引领者的英勇气概。从爱国主义作家郁达夫到两弹一星功勋奖章获得者钱学森，再到改革先锋鲁冠球，这些英雄人物都与杭州有着难以割舍的渊源，他们在各自的岗位上书写着求真务实、勇于创新的人生篇章。在“浙江精神”的推动下，杭州始终没有停下前进的脚步，将“浙江精神”与杭州发展的实际相结合，不断巩固在全省的龙头地位。

二、历史逻辑

（一）新民主主义革命时期

1921年，在离杭不足百里的嘉兴南湖，诞生了伟大的中国共产党。1922年9月，中共杭州小组紧跟号召，随即问世，由此杭州党组织践行初心的小船正式起锚启航。之后，杭州党组织根据各社会转型期的基本政策和基本任务，发动和领导杭州人民进行了不屈不挠的斗争：大革命时期，北伐军进入浙江作战之际，浙江国共地方组织和人民群众当即支持拥护北伐军，历经多次战役斗争，最终推翻北洋军阀在浙统治；土地革命时期，作为土地革命主要力量的红十三军军部发源于浙江，且其多为浙江人氏的三个军团先后组建，浙江为打击国民党反动派统治冲锋陷阵；八年抗战时期，从首先集结各界举行游会要求国民政府一致对外，到中共中央《八一宣言》的一呼即应，再到红军转战闽浙皖途径淳安、桐庐、临安三县时的全力拥护支持，桩桩件件历史大事件中，勇敢爱国的杭州人民有着不可忽视的先锋作用；解放战争时期，杭州作为最先解放的地区之一，积极加入对各县市的解放斗争，以省会之名助力浙江内陆地区全境解放，为解放浙江全境打下坚实基础。

（二）社会主义革命和建设时期

1949年至1978年，杭州党组织领导着杭州人民，在社会各层面均有圈点可观的成绩。在政治上，社会主义制度全面巩固，人民代表大会和政治协商制度初步完善；在经济上，在市场工业正向有序发展和各类大中型企业的发展加持下，浙江经济顺势得到全面发展；在文化上，“百花齐放，百家争鸣”方针全面贯彻，形成初步繁荣局面。1949年，中共杭州市委和杭州市人民政府成立，标志着新民主主义革命在杭州取得了胜利，自此杭州人民当家作主，积极投身于百废待兴的社会主义革命和建设的事业中。1953年，千鹤妇女在党和政府的号召下，打破传统旧俗，积极投身农业生产，打破了当时劳动力不足的被动局面。新中国成立后，中共杭州市委、市政府不断加强党在过渡时期总路线的宣传教育、推动工业化发展和社会主义改造，因此在工业化进程中涌现出了一批骨干企业和知名品牌。

（三）改革开放和现代化建设时期

40多年的改革开放，特别是近15年来，在“八八战略”指引下，杭州取得了巨大成就，成为改革开放的鲜活样本。据中国共产党杭州市第十三次代表大会报告，仅在过去五年，隶属杭州国家级别的高新技术企业获得业界认可的数量高达10222家，人才、海外人才、互联网人才的净流入率多年稳居全国第一，各类企业中民营企业500强数量自2002年至2021年均摘获全国桂冠；国际会议承办多，形成开放杭州，多次以高标准高质量高水平的行事准则办好西博会、茶博会、动漫节等会展活动，入选首批国家文化和旅游消费示范城市；自古江南出美韵，杭州更是榜有名，放眼全国，其森林覆盖率与同类型级别城市相媲，被评为国家生态园林城市，成就杭州“人间天堂”美誉；民主法治建设有力，高效直接完成推进任务，显然其资质有余潜质无限；居民幸福指数高居不下，连续15年蝉联中国最具幸福感城市，被评为全国唯一的“幸福示范标杆城市”，坐实品质杭州。

三、实践逻辑

（一）政治实践

作为“三个地”的省会城市、“八八战略”的重要实践地，在党中央和省委的领导下，杭州市委、市政府全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步落实党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉建设向纵深发展。大力推进监督体系系统重塑、加强理论武装，全面落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展“走亲连心三服务”“企业大走访”等活动。以清廉杭州建设为抓手，层层压实管党治党政治责任，永葆共产党人政治本色，持续营造政府系统风清气正的政治生态，为杭州科学发展提供坚强保证。经过常抓不懈的努力，从严治党成效好，被列为“市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用”全国试点，形成清廉杭州。当然我们也要清醒地看到，政府系统滋生腐败的土壤尚未根除，必须持之以恒、常抓不懈、加以解决，切实把廉政风险扼杀在摇篮里。

（二）经济实践

十一届三中全会后，发展经济和推进社会主义现代化建设事业成为杭州的头等大事。杭州市委、市政府坚持从实际出发，结合杭州的地方特色探索出一条杭州发展模式，推动了杭州经济社会的快速发展。“地瓜理论”非常生动形象地概括了“跳出浙江发展浙江”的战略布局，立足全国发展浙江，使浙江实现了从资源小省到经济大省的跨越，作为浙江省的省会城市，杭州的经济也在突飞猛进。杭州云栖小镇的杭州城市大脑产业发展协同创新基地生机勃勃，也代表了产业体系现代化的光明前景，十三年的光景也见证了杭州数字经济的蓬勃发展。放大后峰会效应，抢抓前亚运机遇，怀揣着“城市国际化”的目标，坚持创新驱动发展不动摇，坚决打好转型升级系列组合拳，新经济形态可圈可点，综合竞争力实现新跨越，成为全国第十个“万亿元GDP”城市。

（三）文化实践

文化是一个国家、一个民族的灵魂。杭州市坚持把文化建设摆在城市发展的战略位置，在围绕文化大发展大繁荣这一主题，以文化名城建设为载体，以提高群众文化生活品质为目的，促进文化产业与事业共同发展的实践中，书写出一个个生动鲜活的案例。习近平同志先后多次深入杭州实地考察指导，明确要求“构筑大都市，建设新天堂”，自觉持续深化“八八战略”在杭州的具体实践，坚决守好“红色根脉”。杭州这座带有历史气息的城市，在传承和弘扬中华传统优秀文化的基础上，注入了创新的活力，将传统与现代完美融合，为中国文化创意产业的发展提供了“杭州模式”。加快文化名城强市建设，打好意识形态斗争主动仗，成为全国“最美现象”发源地，蝉联全国文明城市称号，文创产业竞争力位居国内城市第三，文化软实力跨上新台阶，以文化软实力支撑经济发展硬实力。

（四）社会实践

杭州党组织始终高度重视人民关心关注的社会事业发展，以人民的利益为先，相继推出打造“平安杭州”、扎实推进共同富裕美好社会建设，坚持和完善为民办实事长效机制，将破解上好学校难、重病负担难、刚需购房难、幼儿托育难、养老照护难、出行停车难等群众急难愁盼的问题提上解决日程，切实做到“民有声呼，我有应为”。中国共产党杭州市第十三次代表大会上的报告中指出，杭州城乡居民人均可支配收入达9万元，家庭年可支配收入20万元至60万元群体比例超50%，城乡居民收入倍差缩小至1.7以内。居家养老15分钟服务圈基本形成，全国义务教育基本均衡县全覆盖率先实现，智慧医疗走在前列。这系列举措正是杭州连续13年入选“中国最具幸福感城市”榜单的秘钥所在。

（五）生态文明实践

第九届党代会上，市委提出了“环境立市”的战略并将其作为城市发展的指导原则，第一次将环境提到了立市的高度。多年来，杭州始终坚持“环境立市”发展战略，不断深入推进生态文明建设，在建设独特韵味别样精彩世界名城的过程中，不断厚植生态文明之都的特色优势，做精美丽中国的杭州样本，力求使“绿水青山就是金山银山”的理念在杭州大地上充分展现。坚持走生态型城市的发展道路，实现了从“西湖时代”向“钱塘江时代”的大步跨越。“三江两岸”生态景观保护与建设成效明显，最美县城、风情小镇、美丽乡村成为靓丽风景线，“五水共治”“五气共治”“五废共治”取得突破。杭州的生态环境正不断地改善，空气质量也有所提升，生态文明年度评价结果位列全省第一，森林覆盖率连续多年位列全国省会和副省级城市首位。

四、现实启示

（一）“初心使命”是激励杭州党组织和共产党人不断前进的根本动力[5]

“初心使命”浓缩聚化着中国共产党在一次次难题中迎难而上的正解。自杭州党组织成立那天起，人民就在杭州党组织心中位居第一，分量举足轻重不可替代，自觉担起人民幸福生活的探路领头身份，以人民的满意程度作为一切工作得失的决定因素和基本底线。人民是国家的主人，是一切工作的源点和归处，更是党组织工作的发起者与验收者。以人民为发展中心、以人民利益为工作重心才换来全市人民的心心相扣和鼎力支持，才能够一呼百应汇聚百家力量推着杭州事业与时俱进，奔位前列。当前，如何确保杭州继续处在全省乃至全国发展“第一方阵”的领跑地位，就是要从“三个地”省会城市的高度全面把握城市发展主线，引导杭州党组织及其共产党员要以科学的思想理论筑牢初心、以坚定的理想信念践行使命，将学习理论、政治建设作为第一要义，把担当作为、为民服务和清正廉洁放在永恒首位。

（二）中国共产党是当代杭州社会转型的领导力量

1937年，国民党尝试领导的社会转型进程经不住列强打击，在日本帝国主义的入侵下直接靡灭。在为中华民族独立自由抗争的历史事件当事人中只有代表工农这一大众群体利益的无产阶级政党中国共产党经受住次次严峻考验，在东方大地建立了新中国。历史最终指明只有将“实现和维护好最广大人民群众根本利益”作为工作初心的政党才能成功持续领导社会转型。百年来，杭州党组织领导杭州人民对这座千年古都修颜改貌，在时代的见证下已然翻天覆地。横比往来，这份杭州答卷展现的光辉成绩是党领导人民挥写理想“两大奇迹”照进现实的篇章，是中国特色社会主义制度和国家治理体系以杭州为平台的生动实践演练。纵观当局，脚下立足新的历史起点，面对百年未有之大变局，更需要杭州市委自觉对责任、使命进行新时代与时俱进的再定义和再增强，对焦以人民为根本、以人民为依托再发挥“头雁”作用，稳定扎实推进中国特色社会主义制度在杭州的实践。

（三）新时代需要杭州践行初心使命的新实践

随着中国特色社会主义进入新时代，我国的历史发展方位出现新的走向，当前我国社会主要矛盾聚焦在人民对于美好生活的各方需求的资源分配不平衡不充分。杭州百年来生动的革命、建设和改革实践以事实阐述在这场大考中取得的极优成绩，但这也仅是阶段性成效，于漫漫长路里还需不断奔跑前行，这更需要杭州以新的姿态立足初心使命践行，彻底学习、剖析习近平新时代中国特色社会主义思想，找寻着陆点，开启富有杭州特色的新实践，打造共同富裕示范区，并且坚定不移地以人民为中心作为价值取向，继续以党的政治建设为旗帜，引领杭州社会各界推进新时代杭州的城市全面发展，促进经济与科技紧密结合，经济与生态和谐发展，努力走出一条具有杭州特色的创新发展路子。