城市社区体育公共服务质量的影响因素及提升路径探索——评《城市社区体育设施规划与服务质量研究》

书名：《城市社区体育设施规划与服务质量研究》

作者：李南，杜长亮

出版社：科学出版社

ISBN：978-7-0305-7481-7

出版时间：2018 年6 月

定价：86 元

在我国群众体育发展过程中，城市社区体育的表现最为突出。作为社会体育的组成部分，城市社区体育是居民在特定区域内自行组织和参加的一项体育锻炼活动，其核心在于促进居民的身心健康，丰富其日常生活并有效提高生活质量，同时有助于促进人际关系的和谐发展、邻里感情的正向交流以及社区繁荣发展等。目前，社区体育公共服务质量的影响因素是当下重点研究课题，这关乎质量提升的方法创新。由李南和杜长亮编著、科学出版社于2018年6月出版的《城市社区体育设施规划与服务质量研究》一书，以城市社区体育设施建设为切入点，从“健身圈”设施的选址规划、健身中心设施配置、服务质量及其影响因素等方面出发，探讨城市社区体育服务的长效机制建设，以期为相关研究提供新参考。

全书共包括六章。第一章为绪论部分，主要介绍课题的研究背景、基础理论和概念，以及研究范围的界定等，并对历史研究加以评述。第二章研究并规划城市社区体育在“健身圈”设施方面的选址问题，涉及到具体的研究方案、模型构建、实例研究和模型求解方法研究等内容。第三章重点研究城市社区在公共体育健身场所方面的设施配置，研究内容包括方案制定、排队系统应用及仿真、排队系统建模与优化等。第四章对影响城市社区服务质量的各种因素进行探究，通过制定研究方案，对其影响因素展开问卷调查和提炼，结合调查数据的统计分析结果，筛选出影响社区服务质量的因素。第五章以无锡市为例，从评价指标构建及权重分配方面对城市社区服务进行质量评价。第六章为研究总结和展望。

目前，基于各种现实因素，城市社区体育公共服务存在诸多问题，包括建设经费投入较低、体育活动形式较为单一等，同时其服务质量的影响因素也趋于多元化。结合本书内容，针对城市社区体育公共服务质量的影响因素，重要存在以下两个层面问题：第一，法规执行力度不足。从体系建设来看，城市社区体育公共服务在政策法规贯彻及执行方面的力度较弱，法制化建设程度偏低。据相关调查显示，体育建设经费的投入项目以竞技体育居多，但是在社区体育的公共服务方面投资力度较小，因此导致社区公共体育存在基础设施不完善以及服务质量低等问题。第二，体育社团功能失效。体育社团对体育改革的整体走向具有一定影响，随着社团种类的增加和指导员队伍的壮大，社区居民参与体育活动的积极性却并未得到有效提高。由此可见，指导员对社区体育活动的指导能力较弱，导致居民对体育活动及其文化的多样性需求得不到满足，体育社团的服务功能因此失效。

结合该书，基于对影响城市社区体育公共服务质量因素的探讨，从以下三个方面入手提升其服务质量。

第一，加大法规执行力度。政府作为城市建设主导者，对社区体育服务工作的开展发挥重要作用。根据相关法律规定，政府应与其他体育组织或机构互相协调，制定并落实与社区体育相关的制度，其内容需涉及服务场地建设、社区体育宣传与经费等。其中，经费作为影响服务质量的重要因素，政府应不断增加在城市社区体育方面的资金投入，例如社区体育的公共设施及服务、场馆建设等，适当减少在大型比赛场馆或竞技体育方面的投资。

第二，提升公共服务效率。众所周知，政府在社区体育公共服务中，不仅起到宏观调控的作用，还承担监督管理的职责。因此在开展社区公共服务过程中，为有效提高服务效率和速度，工作人员应明确各自职责任务，不断加强自身服务意识。在构建监督评价机制方面，通过搭建信息服务平台，实现城市社区体育公共服务的信息共享，以此加大城市居民对公共服务质量的监督力度，同时政府应完善投诉、仲裁及处理等环节的制度，有效监督部门权力。

第三，发挥社会团体功能。兴趣是居民参加社区体育活动的强大动力，为提高居民参与积极性，除加强体育知识普及以及社区居民对体育技能的掌握程度外，还需从体育指导员的专业性和指导能力提升入手，通过对指导员进行证书认证和定期培训，不断完善原有的培训机制，以此促进指导员在体育健身方面的能力提升及科学化建议。此外，基于量变产生质变的行动原则，加大指导员在社区体育活动中的指导力度，只有经历无数次的指导与改进，才能在实践中不断提升自身提升，以发挥社会团体的服务功能，保障城市社区体育活动的良好开展。