领导干部提高“政治三力”的基本动因、内在逻辑和实践路径

张克兵

摘 要：“政治三力”包括政治判断力、政治领悟力和政治执行力。新时代领导干部提高“政治三力”是马克思主义政党政治理论发展的呼唤，是深刻总结中国共产党百年政治建设历史经验的结果，是中国共产党加强政治建设的现实需要。“政治三力”是一个具有严密内在逻辑的统一整体，政治判断力是领导干部提高“政治三力”的基本前提，政治领悟力是关键枢纽，政治执行力是最终归宿。新时代领导干部要坚持旗帜鲜明讲政治这个基本前提，抓好加强党性修养和净化党内政治生态两项重点工作，找准研判和决断、理解和把握、贯彻和落实三个关键着力点，不断提高“政治三力”，从容应对各种政治风险和考验，在政治上做到堅定而成熟。

关键词：领导干部;政治三力;政治能力;基本动因;内在逻辑;实践路径

中图分类号：C933     文献标识码：A     文章编号：2096-5729（2022）01-0019-08

2020年12月，习近平在中央政治局民主生活会上首次提出并系统论述“政治三力”[1]，此后“政治三力”成为领导干部加强政治能力建设的重点内容。2021年2月20日，在党史学习教育动员大会上，习近平向全党发出了“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”[2]的号召，动员全党通过学习党史汲取智慧，提高“政治三力”，增强党的团结统一。在党中央的号召和要求之下，各级党组织都高度重视领导干部“政治三力”问题，对此提出了很多要求，“政治三力”也成为学术界热议的话题。

从既有研究成果来看，关于领导干部“政治三力”的研究多是一些篇幅较小的宣传类文章，系统研究的文章较少。结合目前比较深入的研究成果来看，主要集中在“政治三力”的功能、提高路径以及“政治三力”与基层治理的关系等方面。关于“政治三力”的功能方面，张艳涛等认为政治判断力、政治领悟力、政治执行力各自的功能侧重不同，三者分别从政治自觉、思想自觉和行动自觉的维度解决领导干部“怎么想”“怎么看”和“怎么干”的问题。[3]张科认为，领导干部把握新发展阶段需要政治判断力，贯彻新发展理念需要政治领悟力，构建新发展格局需要政治执行力。[4]在领导干部“政治三力”的提高路径方面，冯颜利认为应该将思想方法和工作方法结合起来，实现二者的有机统一，从思维和实践的哲学高度把握“政治三力”的内涵，通过坚持立足新发展阶段，贯彻新发展理念、胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”来提高“政治三力”。[5]郭辉、吕志军、占广平认为提高“政治三力”根子在讲政治，支点在提能力，体现在政治判断科学、政治领悟通透、政治执行坚决等方面。[6]还有学者研究了“政治三力”与基层治理的关系。刘先春认为基层党员干部要通过增强“政治三力”，充分发挥党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，不断提高基层治理的实效性、科学性，有序推进基层治理现代化。[7]以上研究为我们更好地认识“政治三力”的内涵和把握“政治三力”的提高路径提供了有益的帮助，但是既有研究对领导干部提高“政治三力”的原因，以及“政治三力”之间的内在关系探讨不够深入，对于领导干部提高“政治三力”的具体路径视角不够全面。因此本文聚焦于领导干部提高“政治三力”的基本动因、内在逻辑和实践路径，试图以更加深入全面的分析来窥探“政治三力”的全貌，为新时代领导干部有效提高“政治三力”提供参考。

一、领导干部提高“政治三力”的动因分析

党中央要求党员领导干部乃至全党都要提高“政治三力”不是偶然的，背后有着深刻的逻辑必然性。“政治三力”为党加强政治建设提供了更加清晰深远的目标指引，为领导干部提高政治能力提出了崭新具体的政治要求，是马克思主义政党政治理论发展、中国共产党百年政治建设历史经验总结，以及中国共产党政治建设的现实需求在新时代的综合反映和具体投射。

（一）理论动因：马克思主义政党政治理论发展的呼唤

作为以马克思主义为指导思想的无产阶级政党，中国共产党在任何时候都坚持把实现“每个人的自由而全面的发展”作为自身的历史使命，依靠群众的力量不断将马克思主义理论同中国社会的现实相结合，使马克思主义理论能够在中国开花结果，由政治口号化为现实制度和发展实绩。马克思主义政治理论之所以能够推动中国社会主义现实运动不断前进，是因为中国共产党能够根据中国社会的现实需要不断进行理论创新，推动马克思主义进行适应性发展，使其不断呈现出符合时代发展新需要的理论形态，指引和推动中国社会不断进步。“政治三力”的提出就是中国共产党对无产阶级政党政治建设新理论呼唤的回应。

中国共产党有明确而稳定的政治路线，邓小平斩钉截铁地要求：“基本路线要管一百年，动摇不得。”[8]（P270）社会主义初级阶段的基本路线作为党的政治路线，已然为全党所接受并写进党章。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”[9]（P526）党员干部作为中国共产党各项事业的骨干，其政治能力的强弱直接决定了中国特色社会主义事业的兴衰成败，因而党在政治理论建设上必须有异常清醒的认知。马克思指出：“理论只要能说服人，就能掌握群众;而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。”[10]（P9）马克思主义政党理论的先进性就在于能够抓住事物的本质，保持理论的彻底纯粹性，从而顺应历史潮流，满足人民群众的现实需要;从而说服和掌握群众，成为能够推动社会发展进步的现实力量，释放科学理论所蕴含的强大动能。

“政治三力”概念是以习近平同志为核心的党中央对马克思主义政治建设理论的重大创新和发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要理论内容，是推动新时代党和国家事业始终朝着正确方向发展的科学指南。马克思主义政党发展的经验告诉我们，党员干部必须不断用党的创新理论来武装头脑、教育群众、指导实践。党的十九大报告提出要把党的政治建设摆在首位，而政治理论创新正是新时代党最迫切需要的理论创新。“政治三力”的提出及时回应了党的政治建设对理论与时俱进的需求和呼唤，是党的政治建设理论创新的最新武器。“政治三力”从马克思主义政治科学理论的高度回答了广大党员干部在新时代如何提高政治理论素养，从而保持认识世界的敏锐性和改造世界的能动性，更好地团结和带领人民群众，完成党所面临的现实任务和承担的历史使命这个重大理论课题。

（二）历史动因：中国共产党百年政治建设历史经验的深刻总结

“旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。”[1]中国共产党百年奋斗的历史实际上也是一部不断提高“政治三力”的历史。建党伊始，中国共产党就顺应历史发展大势和民心所向，做出正确的政治判断，旗帜鲜明地把实现社会主义、共产主义作为自己的政治目标。党的一大纲领明确规定：“革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权;承认无产阶级专政，直到阶级斗争结束，即直到消灭社会的阶级区分。”[11]（P68）中国共产党的政治目标是宏大的，其实现道路也是艰辛的。在半殖民地半封建的中国，要建立能够真正代表无产阶级和最广大劳苦人民利益的社会制度和政权，中国共产党必须不断加强政治建设，确保能够把握历史大势，取得广大人民拥护，战胜旧中国中根深蒂固、力量强大的帝国主义、封建主义和官僚资本主义等一切反动势力。毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》中明确指出：“统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝。”[12]（P606）要取得中国革命的胜利，运用好三大法宝是必由之路。建立和领导统一战线，夺取武装斗争的胜利，加强党的自身建设，无一不需要党的各级干部根据历史发展规律正确判断政治形势，领悟党的政治主张，执行党的政治路线。坚定不移地朝着明确的政治目标奋进，实事求是地制定正确的政治路线方针政策，灵活机动地实施精确的政治革命法宝，都是中国共产党在新民主主义革命时期加强党的政治建设，夺取新民主主义革命最终胜利的重要历史经验，值得我们认真学习和深入总结。

社会主义革命和建设时期，选择和坚持党的政治道路、加强党的政治领导、维护党的政治团结、正确处理各种社会矛盾等一系列新的问题，对领导干部的政治能力建设提出了新的要求。新中国成立之初，中国共产党面临的最大政治问题就是政治道路的选择问题。面对复杂的历史环境，領导干部只有正确判断政治局势，深刻领悟党的政治主张和态度，坚决执行党中央的要求和政策，才能坚定不移地跟随党中央选择社会主义政治道路，投身社会主义建设大业。随着“三大改造”的胜利完成，社会主义制度在中国正式建立。在党的政治领导体制机制方面，为了建立与人民民主专政相适应的国家政治体制，中国共产党自上而下建立了从中央直达基层的全面领导体制，建立了各级人民代表大会制度，制定了在各级国家机关和非党组织中设立党组的制度，以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，民族区域自治制度等，强化了党对中国社会的全面领导，提出“党的团结是党的生命，是马克思列宁主义的基本原则”[13]（P128）的重大政治命题和政治论断。面对社会主义制度建立之后中国社会是否还存在政治矛盾，如何看待、判断、区分和处理中国社会的政治矛盾等问题给党员干部造成的思想困惑和行动羁绊，党中央明确提出了社会主义社会存在主要矛盾和两类矛盾的重要政治判断，指出，“我们国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾”[14]（P341）。“在我们的面前有两类社会矛盾，这就是敌我之间的矛盾和人民内部的矛盾。这是性质完全不同的两类矛盾。”[15]（P62）党中央号召全体党员干部要聚焦社会主要矛盾，正确处理两类不同性质的矛盾，为领导干部加强政治能力建设提供了基本遵循和方法指导。

改革开放之后，中国共产党把工作重心放到经济建设上，推动经济发展取得了举世瞩目的成就，人民生活水平获得了普遍明显的提升。抓经济建设是我们党的工作重心，但是重视党的政治建设也一刻没有放松。邓小平多次强调什么时候都要讲政治，“社会主义现代化建设是我们当前最大的政治，因为它代表着人们的最大的利益、最根本的利益”[16]（P163）。推进社会主义现代化建设事业，是改革开放之后中国共产党肩负的主要历史使命，是各级领导干部的核心任务。实现社会主义现代化，首先需要领导干部不断提高政治判断力，要在现代化建设的过程中坚持社会主义的政治方向，坚持社会主义的基本原则，积极应对社会主义事业发展中面临的各种干扰和出现的各种问题。其次需要领导干部不断提高政治领悟力，弄清什么是社会主义、什么是现代化、社会主义和现代化之间的相互关系等政治问题，确保社会主义现代化不变质、不走样。再次需要领导干部不断提高政治执行力，对于党中央提出的社会主义现代化建设的各项决策部署，要坚决正确地贯彻执行，实事求是地结合各地情况推动落实，积极灵活地探索推动改革发展的各项创新举措，早日完成中国共产党实现社会主义现代化的历史任务。

（三）现实动因：新时代中国共产党加强政治建设的客观需求

注重政治建设是中国共产党的优良传统，习近平指出：“我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。……共产党不讲政治还叫共产党吗？”[17]（P80）面对新时代党的政治建设面临的各种突出问题，习近平把讲政治这个中国共产党加强自身建设的优良传统和突出优势再次鲜明地提了出来。习近平强调，要把党的政治建设摆在首位，把提高各级领导干部的“政治三力”作为政治能力建设的主要内容，是有着深刻的现实依据和问题导向的。一段时期以来，管党治党宽松软等问题没有得到有效解决，党内一些思想问题、组织问题、作风问题等逐步演变成为政治问题。一些领导干部错误地认为讲政治是务虚，是“左”倾思潮的表现，是计划经济的产物，是脱离时代的现象，从而在思想上困惑或麻痹、在行动上抵制或拒绝讲政治，导致淡化政治、忽视政治、不讲政治、去政治化的现象突出;一些领导干部也知道讲政治的重要性，但是政治觉悟不够，政治定力缺失，怕得罪人，在重大原则问题上明哲保身，不敢旗帜鲜明讲政治的行为大量存在;个别领导干部缺乏政治敬畏心，明目张胆地不守政治纪律和政治规矩，阳奉阴违地对抗中央，有令不行有禁不止，对政治生态造成了严重破坏。凡此种种，不一而足，充分暴露领导干部在政治能力方面存在的严重问题，以及加强领导干部政治能力建设的重要性和急迫性。习近平指出：“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。”[17]（P87）为了彻底解决党的政治建设当中存在的种种问题，有效弥补领导干部在政治能力方面存在的突出短板，习近平及时提出了领导干部要不断提高“政治三力”的要求，回应了全党全社会关于加强党的政治建设的重大关切，丰富了中国共产党进行自我革命的方法，开辟了管党治党和治国理政的新境界。

二、领导干部提高“政治三力”的内在逻辑

习近平要求领导干部必须“心怀‘国之大者’，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”[18]。“政治三力”之间不是相互分离的，而是一个具有严密内在逻辑的统一整体。分析“政治三力”的科学内涵，可以发现政治判断力是领导干部敏锐观察政治大势，把握政治大局，提高政治领悟力和政治执行力的基本前提;政治领悟力是领导干部及时调整和校正政治判断力、确保政治执行力效果的关键枢纽;政治执行力是验证领导干部政治判断力，贯彻和落实政治领悟力的最终归宿。

（一）政治判断力：领导干部提高“政治三力”的基本前提

政治判断力是领导干部在对马克思主义基本理论，中国共产党革命、建设和改革的历史经验，以及习近平新时代中国特色社会主义思想等科学理论知识和丰富实践经验进行深入学习的基础上掌握的一项政治能力，是提高领导干部“政治三力”的认知起点。

习近平指出：“增强政治判断力，就要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。”[1]这个论述对政治判断力的内涵进行了基本界定，指明了领导干部增强政治判断力的三个基本前提和四个方面的核心内容。

三个基本前提即在政治大局上要维护好国家政治安全，在政治立场上要坚定不移以人民为中心，在政治方向上要始终坚持和发展中国特色社会主义。国家政治安全事关中国的政治大局，是保证社会稳定，实现社会主义现代化目标和中华民族伟大复兴中国梦的基础。领导干部增强政治判断力，就必须时刻关注国家政治安全，警惕和及时制止一切可能危害国家政治安全的思想和行为。人民立场是中国共产党的基本立场，是中国共产党為之所奋斗事业的出发点和归宿。领导干部增强政治判断力，就要坚定不移地站稳人民立场，把是否有利于人民作为看待和分析问题的基本依据。中国特色社会主义是我们不断正确前行的方向指南，是中国共产党人经过长期理论和实践探索得出的科学判断。方向问题攸关事业成败，领导干部增强政治判断力，就要始终不渝地坚持和发展中国特色社会主义，同一切否定和抵制中国特色社会主义的不良现象和敌对行为坚决斗争。

四个方面的核心内容包括科学把握形势变化的能力、精准识别现象本质的能力、清醒明辨行为是非的能力以及有效抵御风险挑战的能力。科学把握形势变化是领导干部增强政治判断力的基本要求，根据形势的发展变化进行精准的预判和及时的调整，保证所做的决策能够符合客观实际，有利于最大程度贯彻党的意图和维护人民的利益。精准识别现象本质是领导干部做出正确政治判断的基本功，领导干部要善于透过纷繁复杂的现象直接抓住本质，防止被一些假象所迷惑、误导，做出有损于党和人民利益的行为。清醒明辨行为是非能够让领导干部在进行政治判断时保持公允、正确，不会盲目服从个别上级领导的错误指示，也不会听信一些下属人员的不实消息，是确保领导干部独立自主做出正确政治判断、进行科学政治决策的关键。有效抵御风险挑战的能力能够让领导干部在复杂的斗争环境中保持政治定力，坚定政治信仰和政治方向，在关键时刻保持头脑清醒，避免出现政治错误，做出正确决策，是不断增强政治判断力的重要内容。

（二）政治领悟力：领导干部提高“政治三力”的关键枢纽

政治领悟力是领导干部不断提高政治敏锐性和政治分析能力，及时调整和校准政治方向，保持对政治形势和重大政治问题判断的准确性，提高政治判断力的基础;同时也是领导干部不断提高政治理论素质和政治决策水平，把党的理论和中央精神融会贯通，运用党的科学理论和党中央精神分析形势、推动工作，不断提高政治执行力的前提。政治领悟力是政治判断力转化为政治执行力的重要环节，在领导干部“政治三力”构成中处于关键枢纽地位。

针对政治领悟力，习近平指出：“领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任，必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。中央政治局的同志是贯彻落实党中央精神的重要组织者和推动者，更应该不断提高政治领悟力，对‘国之大者’了然于胸，明确自己的职责定位。”[1]可见，政治领悟力是运用政治思维领会中央精神，悟透马克思主义理论本质，分析政治形势，深刻把握“国之大者”，确保在重大政治问题上，在推动工作中同中央保持一致，不折不扣落实中央意图的能力。

领导干部要把握政治领悟力的内涵，需要做好四个方面的工作。一要不断提高政治责任意识，对于党和国家大事要了然于胸，主动为党分忧，替党尽责，在思想上绷紧政治责任这根弦，从“国之大者”的政治高度去思考问题，谋划工作。二要学懂弄通党的科学理论，不断提高马克思主义理论水平，准确领会党中央精神的实质，做到融会贯通。三要学会用中央精神分析形势、推动工作，把党中央的精神和意图贯彻到实际工作当中去，转化成为广大人民群众服务的科学指南和内在动力。四要自觉增强看齐意识，提高看齐能力，确保在大是大非面前，在重大政治问题上，始终能同党中央保持高度一致，一切工作都按照党中央的要求来推进。

（三）政治执行力：领导干部提高“政治三力”的最终归宿

政治执行力是将党中央的决策部署原原本本、不折不扣地在实际工作中贯彻落实的能力。领导干部要准确把握政治执行力的内涵，一是要把增强看齐意识作为政治能力的重点内容来强化，明确要看齐的对象是党中央，要经常性地对标对表党中央精神和要求，通过看齐党中央不断提高自身工作标准和要求，增强实际工作效果。二是要坚决响应党中央的号召，坚决执行党中央的决定，做到令行禁止，切实做到“两个维护”，确保不掉队、不走偏。三是要坚持底线思维和问题导向，既要做到守住底线，确保在大是大非面前保持清醒的头脑，不犯政治错误，又要见微知著、防患于未然，集中精力解决各种纷繁复杂的政治问题。四是要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避，不推脱，扎扎实实地克服困难，化解矛盾。

政治执行力是验证领导干部政治判断力是否准确，政治领悟力是否精到的基本依据，是通过实践检验领导干部政治能力高低的客观要求。领导干部提高“政治三力”，最终落脚点在政治执行力上，政治执行力是领导干部提高“政治三力”的目的和归宿。政治执行力之所以重要，是因为中国共产党向来都是崇尚实干，不务虚功的政党，党的政治主张和政治诉求最终要靠党员和干部通过努力与奋斗的实践来兑现。“哲学家们只是用不同的方式解释世界，问题在于改变世界。”[15]（P57）领导干部政治能力高低的最终评判标准，就是看政治执行力，看能否不折不扣地贯彻党中央的指示，能否保证党中央的各种政治要求在贯彻落实中不跑偏、不走样，能否把“国之大者”通过自己的实际工作落实到位。

三、新时代领导干部

提高“政治三力”的实践路径

“政治三力”作为领导干部政治能力的重要内容，是一个完整的逻辑体系，从理论到现实，从主观到客观，全方位地体现了新时代领导干部加强政治能力建设的基本路径。新时代领导干部提高“政治三力”，要坚持一个基本前提，抓好两项重点工作，找准三个关键着力点，切实把政治能力作为各项能力的重中之重掌握好，从而能够从容应对各种政治风险和政治考验，在政治上做到坚定而成熟。

（一）坚持一个基本前提：做到旗帜鲜明讲政治

“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”[19]（P90）中国共产党是一个政治组织，讲政治是每一名党员作为一名组织成员最起码的政治资格。领导干部旗帜鲜明讲政治，一是要做到对党绝对忠诚，与党同心同德。对党绝对忠诚就是要做到任何时候都同党中央保持绝对一致，任何条件下都要绝对服从党中央的指示和命令，任何场合都要牢记自己的第一身份是共产党员，自己的最大职责是替党分忧、为党尽责。要忠诚于党的信仰，把实现共产主义作为坚定不移的奋斗目标;要忠诚于党的组织，坚定不移地做到“两个维护”，自觉遵循“四个服从”的组织原则;要忠诚于党章党规，自觉维护党的制度权威，通过制度治党确保党的路线方针政策得到忠实的贯彻执行。二是要做到严守党的政治纪律和政治规矩。把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前是党的十八大以来中国共产党管党治党的成功经验。政治纪律和政治规矩是中国共产党最重要的纪律和规矩，必须旗帜鲜明地严格遵守。领导干部要认真学习《中国共产党纪律处分条例》等相关纪律法规，做到熟稔政治纪律的内容;要经常对照党中央和党内法规关于政治纪律的相关要求，认真检视自身行为，查找是否存在违反党的政治纪律的现象;要警惕自己和身边同志出现违反党的政治纪律的苗头，如果发现相关问题要坚决反对和及时纠正。三是要做到站稳人民立场，践行群众路线。习近平反复强调，“民心是最大的政治”[17]（P190），赢得民心是中国共产党存在和发展的基础。领导干部要时刻牢记手中的权力是人民赋予的，中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福和为中华民族谋复兴，始终站稳人民立场;要充分利用好人民赋予的权力，支配好各种公共资源，不断提高人民的生活水平;要认真践行党的群众路线，做到同人民群众有感情、心连心、共命运。

（二）抓好两项重点工作：加强党性修养和净化党内政治生态

领导干部“政治三力”的提高，是内外因共同作用的结果，既需要领导干部从自身找原因，不断加强党性修养，提高政治意识和政治素养，又需要一个良好的外部政治环境，在良好的党内政治生态中不断增强政治能力。

党性是一名党员领导干部政治能力的集中体现，党性强是对一名党员领导干部政治素质过硬的高度肯定。领导干部加强党性修养，是提高“政治三力”的一项基本工作，是提高“政治三力”的内因。领导干部只有自觉加强党性修养，才能不断提高自身的政治意识和政治素养，时刻向党中央看齐，以更加坚定的政治立场、更加高远的政治站位、更加成熟的政治智慧来判断政治是非、把握政治大局大势、执行好党的政治路线方针政策。领导干部加强党性修养，就要坚持按照习近平提出的要求，在五个方面下足功夫。一是要不断用马克思主义理论来武装头脑，加强理论修养。二是要按照《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规的要求，不断加强政治修养。三是要坚持一名共产党员的道德操守，在个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德等各个方面严格要求自己，不断加强道德修养。四是要牢记党的纪律要求，严于律己，不断加强纪律修养。五是要养成良好的作风，保持清正廉洁的形象，不断加强作风修养。通过加强五个方面的修养，不断修炼内功，增强提高“政治三力”的内生动力。

党内政治生态是党员领导干部提高“政治三力”的重要外部因素。党内政治生态良好，领导干部就容易排除私心杂念，敢于抵制歪风邪气，形成积极向上的政治氛围。党内政治生态不好，各种歪风邪气就會横生，导致不法干部胆大妄为，党性不强干部随波逐流，正直干部遭受打压排挤等不良现象，严重制约领导干部“政治三力”的提高，影响党的政治建设大局。涵养党内政治生态，是每一名党员领导干部义不容辞的责任。领导干部要带头树立正确的选人用人导向，通过用好干部带动党风政风，形成积极向上的用人风气。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，通过严肃的党内政治生活营造风清气正的党内环境。要旗帜鲜明抵制和反对关系学、“潜规则”等不良风气，坚决同破坏党的政治生态的一切行为斗争到底。要善于总结党的政治经验、宣传党的政治理论、培养党的政治人才，通过各种途径养成良好政治文化，通过良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。

（三）找准三个关键着力点：研判和决断、理解和把握、贯彻和落实

提高政治判断力的关键在于研判和决断，强调在综合分析的基础上果断作出正确的政治抉择。具体地说，领导干部要在确保国家政治安全的前提下，坚持以人民的利益为中心，坚持中国特色社会主义的指导思想和制度遵循，努力增强四个方面的能力。一是科学把握形势的能力。要能够善于从政治上研判国内外各种形势，站在政治高度分析根本性、全局性、长远性问题，分析各种问题的走向，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，确保各项决策部署能够顺应历史潮流，符合党和人民利益，有利于巩固和加强党的领导。二是精准识别现象本质的能力。要能够见微知著，提高政治敏锐性和政治鉴别力，善于识破各种假象和伪装，抓住问题的核心和本质，发现一般和普遍事物中存在的政治问题，从细微和苗头性的现象中看到政治端倪，把握复杂现象背后的政治逻辑，在重大政治关头做出正确决断。三是清醒明辨行为是非的能力。政治是非事关对错，事关对重大政治人物和政治事件的判断和定性，在领导干部政治生活中具有重大意义。领导干部要坚持正确的是非判断标准，在重大问题、关键时刻、关键环节上要保持头脑清醒、眼睛明亮，对思想和政治领域的各种错误思潮、模糊认识、不良现象，要及时甄别发现和坚决制止，做到见事早、行动快，坚持同党中央保持高度一致，确保政治立场不移、政治方向不偏。四是有效抵御风险挑战的能力。要牢牢把握政治上的主动权，提高政治风险处置能力，及时将苗头性风险遏制，防止普通风险扩大为重大风险，一般性风险演变为政治风险，防止不同领域不同类型风险相互转换，化危为机，在抵御各种风险挑战中不断增强政治判断力。

提高政治領悟力的关键是对党中央精神和路线方针政策的理解和把握。领导干部提高政治领悟力，一是要学深悟透党中央精神，做到融会贯通。做到对党中央精神深刻理解和融会贯通并非易事，不仅要及时学习并掌握党中央关于各方面工作的最新指示，而且要善于用马克思主义的立场、观点、方法来分析问题。这就要求领导干部要熟悉党中央精神和指示、熟悉党内各项法规政策，同时还要不断读原著、学原文、悟原理，精通马克思主义基本理论，以便更好地把党中央精神融会贯通。二是要坚持用党中央精神分析形势、推动工作。当遇到改革发展稳定中各种难题产生疑惑，无法把握政治形势的时候，要坚持用党中央的精神来分析问题，当前来说主要是按照习近平新时代中国特色社会主义思想的相关要求来指导和推动工作，确保同以习近平同志为核心的党中央保持一致。

提高政治执行力的关键是对党中央精神和决策部署的贯彻和落实。领导干部提高政治执行力，一是要在政治态度上立场鲜明。只要是党中央的要求和命令，就要毫不犹豫地坚决拥护和支持，决不能有半点迟疑和顾虑，对党中央做到坚定而忠诚，维护党中央的绝对权威和集中统一领导。二是要在政治责任上勇于担当。不断增强责任意识，明确自身肩负的是政治责任，时刻牢记党和人民群众的重托，主动担当、主动负责，决不推诿扯皮、敷衍塞责，在直面问题和解决问题中不断替党分忧、为党尽责。三是要在政治行动上迅速高效。对于党中央的政治要求和指示，要做到“快”“准”“实”。“快”就是对于党中央精神和指示，表态之后要迅速地落实，不拖延、不观望，确保党中央精神和指示能够在最短时间内得到贯彻实施。“准”就是在贯彻落实党中央精神和指示时要正确领悟，准确把握，和当地实际情况精准对接，确保党中央精神和指示能够深入基层、深入群众。“实”就是在贯彻落实党中央精神和指示时要不折不扣，原原本本地把党中央精神执行下去，确保不变形、不走样，决不能打着贯彻执行党中央精神和指示的名义“夹带私货”，损害群众利益，影响党中央的形象和权威。

新时代领导干部提高“政治三力”，就是要通过马克思主义政党科学的政治理论教育和政治行为引导，使领导干部在面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务时，能够立足“两个大局”，心怀“国之大者”，正确把握政治大局和政治大势，辨别政治是非、抵御政治风险、坚定政治立场、保持政治方向，坚持初心和使命，确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

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[11] 中共中央党史研究室.中国共产党历史：第一卷[M].北 京：中共党史出版社，2011.

[12] 毛泽东选集：第二卷[M].北京：人民出版社，1991.

[13] 中央文献研究室.建国以来重要文献选编：第五册[M]. 北京：中央文献出版社，1993.

[14] 中央文献研究室.建国以来重要文献选编：第九册[M]. 北京：中央文献出版社，1994.

[15] 中央文献研究室.建国以来重要文献选编：第十册[M]. 北京：中央文献出版社，1994.

[16] 邓小平文选：第二卷[M].北京：人民出版社，1994.

[17] 中央文献研究室.习近平关于全面从严治党论述摘编 [M].北京：中央文献出版社，2016.

[18] 习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五 中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 深入学习坚决贯彻党的十九届五中全会精神 确保全 面建设社会主义现代化国家开好局[N].人民日报，2021- 01-12（1）.

[19] 中共中央党史和文献研究院，等.习近平关于“不忘初 心、牢记使命”论述摘编[M].北京：中央文献出版社， 2019.

Abstract：“Three political forces” include political judgment，political understanding and political execution. Leading cadres in the new era to improve the “three political forces” is the call of the development of Marxist party political theory，the result of a profound summary of the C.P.C’s successful experience in political construction for a century，and the practical need for the C.P.C to strengthen political construction. The “three political forces” is a unified whole with strict logic. Political judgment is the basic premise for leading cadres to improve the “three political forces”，political understanding is the key hub，and political execution is the final destination. To improve the “three political forces” of leading cadres in the new era，we should adhere to the basic premise of taking a clear-cut stand and stressing politics，pay close attention to the two key tasks of strengthening the cultivation of Party spirit and purifying the political ecology within the Party，identify the three key points of study and judgment，understanding and grasping，implementing and implementing，constantly improve the “three political forces” and calmly deal with various political risks and tests，be firm and mature politically.

Key words：leading cadres;three political forces;political capacity;basic motivation;internal logic;practice path