突发事件中党媒如何科学准确地引导舆论探讨

◎赵有良

随着移动互联网的快速发展，融媒体传播让新闻报道进入秒发时代，这无疑对新闻报道提出了更高的要求。习近平总书记指出“新闻工作者要把握时代的脉搏，认识新闻的作用，要看到新闻事业是党和人民的喉舌，担负着反映舆论、引导舆论的一个重要任务。”在突发事件面前，各级党媒的发声报道，往往对突发事件的定性和最终处理，起着定盘星的作用。

突发事件是指突然发生造成或者可能造成严重社会危害的各类自然灾害、安全事故灾难和公共卫生事件。党媒如何及时准确地报道突发事件动态信息和处置进展情况，主动发挥好新闻舆论的引导作用，结合我们报社的实践过程，建议应把握好一下几点。

一、突发事件报道要把准党媒舆论宣传的时、度、效

“时”就是注重时效，抢先掌握突发事件新闻报道的主动权和话语权。党媒要对重大事件、突发事件及时反应，在新闻采访上抢占先机，做到重大问题不缺位。同时又要把握好新闻报道的时宜性，在报道上快报事实，慎报原因，把准舆论引导的最佳时机，什么问题第一时间报道，什么问题看看后续发展再报道，做到不抢发不滞后，关键时刻不失语。

“度”就是新闻报道选择切入的角度和宣传报道的尺度，把握好突发事件新闻报道的适度性。客观真实地报道，不隐瞒、不夸大、不歪曲。依据融媒体传播规律，把准时域报道和区域传播数量关系，研判什么内容在什么时段、什么范围报道，什么内容集中报道、什么内容跟踪报道，什么主题需要强化宣传、什么问题需要淡化处理，都要掐尺等寸，掌握好度量火候，保证舆论引导适度而不过度。

“效”就是把握好突发事件新闻报道的传播效果。坚持正面宣传为主，多角度、全方位发掘更多有价值的新闻，力求贴近群众、贴近实际、贴近事实。避免以点代面、以偏概全，以丰富的报道内容，增强党媒新闻传播的影响力、吸引力、感染力，确保取得最佳舆论引导效果。

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实例1

］2012年5月，陕西洛南县公安民警李安民应群众报警要求，在保护群众生命安全制服“武疯子”的过程中身受重伤，被送往医院抢救，“武疯子”被武警击伤治疗无果死亡。有两家媒体当即对此事进行了报道，引起了当事人亲属的不满，致使报社和县政府机关受到围堵上访，给事件的善后处理带来了不利影响。面对这起“武疯子”伤人事件，我们报社对如何报道进行了研判。透过这起“武疯子”伤人事件，围绕当时普遍存在的如何解决非正常人员社会管理这一难题，采访挖掘民警李安民的感人事迹。在李安民救治无效献出年轻生命后，采取追记的手法，适时推出长篇通讯《热血写忠诚》，生动地再现了民警李安民无私无畏、忘我奉献的爱民情怀。这一重大典型报道推出后，在社会上产生了强烈的情感共鸣，也得到了上级党委的认可，李安民被省委组织部追认为中共党员、被省政府评定为烈士。我们的报道不仅促进了事件的善后处理，新闻作品也获得了当年的陕西新闻一等奖。

二、突发事件报道要把准党媒舆论宣传的情、理、法

“情”是以情动人，新闻报道能否打动人，关键在于是否有真情。要善于发现新闻事件中的真善美，洞察假丑恶。多把笔墨、镜头、音像、影视关注群众，挖掘那些“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的鲜活素材，采写出有思想、有温度、有品质、生动活泼、情景交融、富有时代感的新闻精品。

“理”是以理服人，依礼采访，报道以理，讲大理讲公理地进行采访报道。从党和政府的工作全局出发把握定位，找准工作切入点和着力点，坚持以人为本，从人民群众的期盼出发，通达社情民意，反映人民心声，满足人们了解突发公共事件真相和处置情况的需求，增强群众公共安全意识，提高全社会风险防范和应对能力。特别是要把握好主流和支流、全局和局部的关系。引导群众多看主流，不被支流和表面现象支配，不把点上的问题说成面上的问题，不把个别的问题说成整体问题，不把局部问题说成全局问题。切实提高党媒的新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力。

“法”是依法开展突发事件的新闻报道，对于突发事件的报道，要严格遵守《突发事件应对法》、《保守国家秘密法》、《政府信息公开条例》等国家有关法律法规，发挥党媒主流媒体拥有的行政资源优势，争取相关主管部门授权，第一时间进入现场采访，第一时间发布权威信息，力求使党媒的突发事件报道规范化、制度化、法制化。既要尊重受众的参与权、知情权，回应受众的关切，又要善于因势利导，充分发挥党媒的舆论引导作用。法是行为准则，更是规范报道的标准，也是凝炼提升情理的前提。情是理的基础，理是情的升华。情、理、法都寓于新闻事件和事件的处置过程中，对突发事件的报道既要见事又要见人，既合理又合情，既要做到入情入理，又要入法入规，情理法交融，让报道明法理有温度。

三、突发事件报道要确保党媒舆论宣传的精、深、强

“精”是制作精良。党媒要立足打造新闻精品，精心搞好策划。优质内容是媒体的立身之本。随着经济社会的飞速发展，对突发事件的新闻报道，已成为媒体不可推卸的传播责任和在竞争中取胜的有力武器。做好突发公共事件的报道，往往也是创作优稿的好时机。报道突发事件，要紧扣重大主题，紧扣时代脉搏，树立创新意识，努力创作出感染力强，为广大群众喜闻乐见的新闻精品。

“深”是深入采访、深耕细作，确保突发事件报道有深度。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。脚底板下出新闻，要俯下身、沉下心、察实情，把采访报道工作往深里做，往细里做，往实里做，通过深入细致地采访，挖掘丰富素材、感人事迹，打磨有深度、有内涵的新闻产品。

“强”是新闻性强，感染力强，宣传效果强。策划周密，采取消息、现场短新闻、通讯、评论、系列报道、连续报道多形式组合，文字、图片、视频、音频、网微端全媒体呈现，围绕重大题材，采集传播迅速，内容丰富厚实，报道方式手段多样，主题鲜明有高度，特色突出反响大，社会宣传效果好。

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实例2

］2015年8月12日零时30分左右，陕西省山阳县突发特大山体滑坡事件，造成8人遇难、57人失踪。灾害发生后，党中央、国务院高度重视，习近平、李克强分别作出重要指示和批示。作为地方党报，我们迅速启动应急预案，全力配合省、市、县做好抢险救援新闻应急报道，在紧急抢险救援期间，每天坚持消息+通讯+图片的方式，及时跟进报道救援情况，十天先后刊发稿件图片近30篇幅。在十多天的采访中，记者分组突击，多次进入灾害核心区，采访救援指挥部、参战武警、公安消防官兵、获救矿工、遇难家属、卫健疾控、医护人员、普通群众等，捕捉到大量鲜活感人的细节。在一度有媒体报道质疑是天灾还是人祸时，我们党报的报道及时地发挥了舆论引导作用。救援结束后，我们及时刊发了长篇通讯《生命至上 青山作证》，以细腻的笔触、真实感人的故事，再现了这一慷慨悲壮的大救援历程，突出了在大灾面前，各级领导、党员干部和广大官兵敢于吃苦、甘于奉献的时代精神，重点反映了省市县各级党委政府灾后采取的科学抢险避灾措施，让社会全面地了解事件的处理过程。

国务院最终批复调查认定，该滑坡事件是在不利地质条件下，受重力、岩溶和地质构造的长期作用而形成的特大型自然灾害，并对8名相关责任人进行了问责。

我们的系列报道一定程度上对山阳县“8·12”事件的定性处理起到了定盘星的作用，受到了社会各界的认可，《生命至上 青山作证》被评为当年度陕西新闻一等奖，山阳县“8·12”事件舆情处置也被中宣部列入全国突发事件舆论引导典型案例。

结语

凡事预则立不预则废。重大突发事件事发突然，需要采取应急处置措施予以应对，社会关注度高。党媒占据着引领舆论高地的重要位置，对重大突发事件的新闻宣传报道社会影响重大。本文通过党媒在应对重大突发事件报道中的两个实例，有力地阐释了在融媒体时代，做好重大突发事件新闻报道是擦亮党媒金字招牌、凸现党媒权威报道地位的重要手段。

注释：

[1]习近平：《把握好新闻工作的基点》（1989年5月）

[2]王丹：《新闻宣传要把握好时、度、效》，《河南日报》2013年9月13日

[3]魏杰：《如何把握正面宣传的时度效》，中国新闻出版广电报2020年3月24日，人民网http://media.people.com.cn/n1/2020/0324/c40606-31645218.html

[4]刘真：《浅谈新闻报道“情,理,事”的最佳结合点》2018年9月18日，《文秘帮》https://www.wenmi.com/article/pu6li8004igx.html