2021上半年河北省大宗淡水鱼价格大幅上涨的原因分析及建议

张锦 程明 王敬东 田文芳

摘 要：对2020年12月—2021年6月河北省内大宗淡水鱼价格数据进行了收集与分析，主要水产养殖品种大宗淡水鱼的省内批发均价由12.27元/kg上涨为20.27元/kg，增幅达65.20%，远高于全国增幅的平均水平（54.95%）;从疫情冲击产业链条、水产品贸易受阻、淡水养殖资源约束等方面分析了大宗淡水鱼价格上涨的原因;提出建议：适当给予政策倾斜，确保淡水养殖资源红线，以实现大宗淡水鱼产业的可持续发展;并对渔业行业波动提出预警。

关键词：河北省;大宗淡水鱼;价格

近年来，河北省渔业较快发展，已成为增加农村就业和农民收入的重要途径。2020年实现经济总产值303.28亿元，对农业的产值贡献率3.61%。全省渔业人口21.99万人，人均收入1.96万元[1]。近5年河北省渔业经济状况见图1。

数据来源：文献[1-5]。图1 2016—2020年河北省渔业经济总产值及贡献率

    淡水鱼是河北省淡水养殖的主要品种。2020年全省淡水养殖产量25.96万t，其中淡水鱼产量23.13万t，占比89.1%。在全省淡水鱼养殖产量23.13万t中，大宗淡水鱼（包括鳙、鲢、草鱼、青鱼、鲤、鲫）合计产量20.46万t，占淡水鱼产量88.46%。其中鳙、鲢、草鱼、青鱼、鲤、鲫产量分别为1.6万t、3.3万t、3.4万t、0.01万t、10.3万t、2.05万t，鲤鱼产量最大，占大宗淡水鱼产量的20.34%[1]。

大宗淡水鱼营养与牛肉近似，可为人们提供优质廉价的蛋白质，对改善饮食结构，增强人民体质起到重要作用，是百姓日常生活中主要需求的食品之一，但价格却不足牛肉的1/3。由于大宗淡水鱼价格不高，利润空间小，不足以支付远途运费，主要在省内及京津销售，因此，价格大幅波动对全省人民饮食生活有一定影响。

1 近半年大宗淡水鱼价格上涨情况

根据农业农村部“全国农产品批发市场价格信息系统”监测数据[6]，从2020年12月到2021年6月，草鱼、鲫、鲤、鲢四种淡水活鱼，全国批发均价由13.85元/kg上涨为21.46元/kg，增幅达54.95%。同期，河北省四种淡水活鱼批发均价由12.27元/kg上涨为20.27元/kg，增幅达65.20%，远高于全国增幅的平均水平54.95%。见表1。其中，河北省鲢、鲫、草鱼、鲤四大淡水活鱼价格分别上涨54.07%、54.01%、76.85%、77.43%（注：鳙和青鱼监测价格河北和北京均缺失，忽略）。由图2可看出，2020年12月—2021年6月河北省4种大宗淡水鱼的价格均持续上涨，显示市场利好，各品种市场需求普遍增加。

2 大宗淡水鱼价格上涨原因分析

市场价格主要受供求关系影响。目前，就供给方面而言，新冠疫情影响了河北省渔业产业链条整体运转，上年投苗量和存塘量都有不足;运输、饲料、人工等成本均呈上扬趋势;全省淡水养殖面积持续下降，致使产量增长滞后于需求增长。需求方面而言，受国外新冠疫情影响，进口水产品核酸阳性检出率时有发生，使得进口水产品市场受阻，释放了一部分需求缺口;又因上半年节假日集中，使得2021年上半年大宗淡水鱼价格大幅走高。

2.1 2020年疫情冲击，压缩了养殖盈利空间

2021年上市的淡水鱼，均系上一年存塘。据河北省养殖渔情信息采集监测数据显示（淡水池塘采集点的设立具有代表性，采集点面积277.4 hm2，占全省淡水池塘面积1.27%），2020年疫情冲击，大宗淡水鱼养殖出塘量、价格、收入均下降，养殖生产要素投入上扬，盈利空间缩减，挫伤了渔业生产积极性[7]。

2.1.1 出塘产量、价格、收入均下降 2020年全省采集点大宗淡水鱼出塘1 033.27 t，收入900.23万元，出塘均价19.32元/kg，同比分别减少80.64%、80.37%、3.86%。如表2所示。

2.1.2 生产性成本要素投入上扬 据渔情监测数据[8]，2020年全省大宗淡水鱼采集点生产要素投入2 775万元，同比增加11.92%，其中饲料投入1 700.64万元、租金投入248.37万元、药费投入28.63万元、水电投入296.91万元，同比分别增加9.66%、35.45%、27.48%、75.50%。

2.1.3 2020年苗種投入下降，直接导致2021年上半年存塘量不高 据渔情监测数据[8]，2020年大宗淡水鱼苗种投入下降，全省采集点大宗淡水鱼苗种费总计323.45万元，同比减少10.15%。

2.2 淡水养殖面积持续下降，产业链条脆弱

“十三五”期间，由于环保压力，河北省大水面等传统养殖模式“一刀切”，渔业养殖面积从2016年的19.05万hm2锐减为2020年的14.10万hm2，降幅达25.98%，其中淡水养殖面积从2016年的7.51万hm2下降为2020年的3.56万hm2，降幅高达52.6%，如图3所示。尽管由于养殖和病害防治技术的提升，目前对淡水养殖产量影响不大，但养殖面积持续下降必将导致产业链条脆弱，发展后劲不足。

2.3 水产品进口受阻，给大宗淡水鱼释放了部分需求缺口

随着我国几次降低农产品进口关税，并对一带一路沿线部分内陆国家实行水产品零关税政策，进口低端水产品如巴沙鱼等，到岸批发价低于河北省大宗淡水鱼的养殖成本，对养殖业造成较大冲击。2020年疫情爆发以来，由于进口冰鲜水产品病毒检测多批次呈现阳性，我国水产品进口大幅下滑，为大宗淡水鱼释放了部分需求缺口。

3 对策建议

3.1 政策导向：确保大宗淡水鱼产业的可持续发展

长期以来，大宗淡水鱼由于盈利能力不强，被作为“转方式、调结构”政策中需要被优化的品种。疫情时期进口受阻，方显出其保障国计民生的战略意义。渔业是农业的重要组成部分，大宗淡水鱼养殖，能够保障我国水产品实现自给，是保障基本民生需求，实现粮食安全的外延。

正因为大宗淡水鱼养殖不可或缺，但盈利能力不强，建议在养殖补贴政策制定上，向大宗淡水鱼产业适当倾斜，确保一定的盈利空间，实现该产业的可持续发展。

3.2 资源保障：划定并严守渔业养殖用地红线

有水才有鱼。近年来随着土地使用方式的转变，加之“环保风暴”导致的大水面养殖一刀切，淡水养殖面积锐减，渔业产业链条脆弱，市场适应力极其有限。2021年初，河北省政府发布《河北省养殖水域滩涂规划（2021-2035年）》，划定渔业可养面积560万亩[9]。建议河北省在水域滩涂使用相关规划和政策的制定方面，划定并严防死守渔业养殖红线，确保现有渔业养殖面积。此外，落实《关于推进大水面生态渔业发展的指导意见》[10]文件，在生态优先的前提下，有序推进和恢复河北省大水面养殖方式。

3.3 产业预警

2021年上半年大宗淡水鱼价格暴涨，必然会极大调动渔民养殖积极性。但应该看到，这一轮的行情是后疫情时代和进口受阻所造成需要缺口的叠加，是短期行为，不具备可持续性。而且大宗淡水鱼生长周期较短，尤其要警惕一窝蜂盲目过量的生产性投入。

参考文献：

[1] 农业农村部渔业渔政管理局，全国水产技术推广总站，中国水产学会.2021中国渔业统计年鉴[M].北京：中国农业出版社，2021：4-83.

[2] 农业部渔业渔政管理局.2017中国渔业统计年鉴[M].北京：中国农业出版社，2017：4-56.

[3] 农业部渔业渔政管理局.2018中国渔业统计年鉴[M].北京：中国农业出版社，2018：4-56.

[4] 农业农村部渔业渔政管理局，全国水产技术推广总站，中国水产学会.2019中国渔业统计年鉴[M].北京：中国农业出版社，2019：4-56.

[5] 农业农村部渔业渔政管理局，全国水产技术推广总站，中国水产学会.2020中国渔业统计年鉴[M].北京：中国农业出版社，2020：4-56.

[6] 全国农产品批发市场价格信息系统[DB/OL].（2021-7-12）[2021-10-10]. http：//pfscnew.agri.gov.cn/.

[7] 张黎，李中科，孙绍永，等.河北省2020年养殖渔情分析[J].河北渔业.2021（3）：8-13.

[8] 农业农村部渔业渔政管理局.全国养殖渔情监测系统[DB/OL].（2021-01-15）[2021-08-12].http：//znyj.nftec.agri.cn：8088/Data/ReportInvestmentByVariety.

[9] 河北省人民政府办公厅.河北省人民政府办公厅关于印发《河北省养殖水域滩涂规划（2021-2035年）》的通知：冀政辦字〔2021〕60号[EB/OL].（2021-05-14）[2021-08-12].http：//hbepb.hebei.gov.cn/zycms/preview/hbhjt/xwzx/shengzhengfuwenjian/101621827720160.html.

[10] 农业农村部，生态环境部，林草局.关于推进大水面生态渔业发展的指导意见：农渔发〔2019〕28号[A/OL].（2019-12-30）[2021-08-12].http：//www.moa.gov.cn/gk/tzgg_1/tz/202001/t20200103_6334248.htm.

（收稿日期：2021-08-12;修回日期：2021-12-10）

基金项目：河北省现代农业产业技术体系淡水养殖创新团队建设专项（编号HBCT2018180301）。

作者简介：张锦（1974-），女，教授，研究方向：产业经济。E-mail： zhangjinchina8@126.com。