中国共产党意识形态建设的百年回望、基本经验和现实启示

刘友田 李紫嫣

提 要：百年来，中国共产党的意识形态建设，从初步形成到创新发展，共经历了五个发展阶段，形成了意识形态建设的基本经验，为新时代党的意识形态建设奠定了坚实的基础。着眼未来，中国共产党的意识形态建设要有力回应各种难题与挑战，必须大力推动理论创新，在党的领导下为迈上新征程、实现新目标提供不竭动力。

意识形态具有根本性、方向性、战略性，是政党形成的重要思想基础，是国家路线、方针、政策制定的理论根据。方向决定道路，道路决定命运，意识形态建设的好坏直接关系到一个政党、一个国家的前途和命运。中国特色社会主义进入新时代，“百年未有之大变局”和“实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路”对我们党的意识形态建设提出了新的、更高的要求。值此中国共产党成立100周年之际，回望过去，立足当下，着眼未来，深入总结百年来党在意识形态建设道路上的经验，探求并遵循其规律，对更好地推动新时代党的意识形态建设具有重要意义。

一、中国共产党意识形态建设的百年回望

（一）初步形成阶段（1921 年至1949 年）

中国共产党自成立之日起就十分重视意识形态建设，在新民主主义革命历程中，党的意识形态建设坚持以马克思主义为指导，并在实践中不断推动马克思主义中国化、时代化、大众化，逐步提高中华民族的凝聚力和向心力。党成立之初，中国共产党将马克思列宁主义确立为指导思想，给中国革命以科学的理论指导。大革命失败后，面对革命低潮、信心不足等问题，毛泽东先后撰写了《星星之火，可以燎原》《反对本本主义》等文章，来纠正党内存在的各种“左”右倾错误思想，提高党员干部的马克思主义理论素养和运用马克思主义解决中国实际问题的能力。值得重视的是，由于东西方话语体系的差异使得广大人民群众难以准确理解马克思、恩格斯、列宁等经典作家理论的深厚内涵，毛泽东指出，“我们是革命党，是为群众办事的，如果也不学群众的语言，那就办不好”①《毛泽东选集》（第三卷），北京：人民出版社，1991 年版，第837 页。，强调党的意识形态建设要贴近群众、走进群众。因此，中国共产党创新其话语表达、坚持走群众路线，既实现了马克思主义的中国化，又牢牢掌握了意识形态工作的主导权，为新民主主义革命的胜利奠定了良好的群众基础。同时，党十分注重理论教育，并在革命中积极运用马克思主义指导实践，逐步形成了实事求是的思想路线。

这一时期，马克思列宁主义与中国革命具体实践实现创造性结合，党内逐渐形成了马克思主义中国化自主自觉的风气。在党的七大上，凝结全党集体智慧的毛泽东思想被写入党章，标志着中国共产党对于意识形态建设的探索初步完成。

（二）推陈出新阶段（1949 年至1978 年）

新中国成立初期，国家百废待兴、思想领域亟待统一，因此意识形态领域的革故鼎新成为党的中心工作中必不可少的一环。所谓“革故”，即中国共产党组织批判了资产阶级唯心主义、帝国主义、封建主义等旧思想遗毒；所谓“鼎新”，即中国共产党以“克服旧思想，接受新思想”为主题在全国范围内开展了知识分子思想改造运动，并注重科学知识和社会主义价值观念的普及，有力地保证了社会主义改造的顺利推进。1956年底，三大改造基本完成，意识形态建设也积累了一定的经验，逐步确立了社会主义意识形态的主导地位。与此同时，党的工作重点逐步由革命向建设转变，意识形态工作开始为社会主义建设服务，使建设初期的中国呈现出蓬勃发展的局面。但在社会主义建设的全面确立和巩固时期，由于当时国际环境的变化加之党对社会主义建设缺乏经验，意识形态一度出现“左”倾错误，意识形态领域斗争愈发激烈，人们的思想受到严重束缚，建设大局在一定程度上遭到破坏。

这一时期，党的意识形态建设立足于社会现实，清算了非马克思主义观点，扭转了社会中思想不统一及意志不坚定的局面。虽然建设后期出现了党的路线、方针的偏差，在一定程度上阻碍了意识形态建设的前进，但从历史的角度看，党的意识形态建设实现了对社会、人们思想的有效整合，以意识形态的高度统一扩大了社会认同，为改革开放新时期党的意识形态建设奠定了基石，提供了路标。

（三）改革发展阶段（1978 年至1992 年）

为纠正社会主义建设后期“左”的倾向、打破束缚人民思想的藩篱，中国共产党重新确立了“解放思想，实事求是”的思想路线，党内外思想变得空前活跃。改革开放以来，中国共产党一方面坚持历史唯物主义立场，实事求是地评价了毛泽东同志和毛泽东思想的历史地位和伟大历史作用，提出必须继续坚持和发展毛泽东思想，并更加明晰地阐述了新时期党的指导思想的内容；另一方面提出并强调坚持四项基本原则，不断深化对意识形态建设规律的认知，为党的意识形态工作指明了前进方向。邓小平提出，旗帜鲜明地加强思想建设是党的其他领域建设的前提和保证，党的意识形态建设一定要以坚强的政治定力紧紧围绕经济建设这个中心任务，服务于这个头等大事。随着改革的深化，中国共产党积极推动党的建设与改革开放深度融合，力求将意识形态建设工作做深、做细、做实。1992年，邓小平发表南方谈话，强调“改革是社会主义制度的自我完善与发展，是实现社会主义现代化的必由之路，不是否定社会主义，更不是改旗易帜”①肖光文、霍畅：《新中国成立以来中国共产党加强意识形态建设的历史演进、基本经验和发展指向》，《思想教育研究》，2021年第2期。，打开了新时期党的意识形态建设的新局面。

这一时期，马克思主义中国化不断深入，我们党确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论为党的指导思想，实现了马克思主义意识形态理论在当代中国的再次跃迁，党领导人民开辟了一条具有中国特色的社会主义意识形态建设道路，中国特色社会主义理论由此创立。

（四）深入推进阶段（1992 年至2012 年）

苏东剧变后，国际共产主义运动出现曲折，“社会主义失败论”、自由主义、享乐主义等错误社会思潮一度泛滥，市场经济的负面影响导致极少数党员干部开始奉行商品交换原则，中国共产党从马克思主义科学理论出发，审时度势，开展批判，努力澄清人民对社会主义的模糊认识。首先，确立邓小平理论为党的指导思想，为新时期推进思想政治工作提供了指南。江泽民同志提出：“抓好思想政治工作，是我们办好一切事情的保障，物质文明建设和精神文明建设必须一起抓。”②《江泽民论社会主义精神文明建设》，北京：中央文献出版社，1999 年版，第114 页。在注重人民物质生活富足的同时，强调注重人民精神生活的充实；其次，提出“三个代表”重要思想，实现了马克思主义的与时俱进，为党的意识形态建设注入了新动能。随后我国迈入全面建设小康社会的新征程，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人坚持马克思主义的指导地位，解决“实现什么样的发展，怎样发展”重大问题，提出了科学发展观，为党的意识形态建设提供了理论指南。这一阶段，中国共产党始终保持对自身执政目标和理念的清醒和自觉，不断对意识形态理论进行开拓创新，进一步发展了社会主义意识形态。

这一时期，党的意识形态建设不断推进、深入发展，意识形态工作紧紧围绕党的自身建设以及国家发展的主题，妥善应对新挑战、新形势，在全社会凝聚起人民的共同理想，意识形态阵地日趋牢固。

（五）创新发展阶段（2012 年至今）

2012年至今，党的意识形态建设进入创新发展阶段。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，不断推进马克思主义中国化，深刻解答了“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”，“建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国”，“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，为新时代意识形态建设提供了指南。站在新的战略高度上，党的意识形态建设面临创新中国化话语体系、牢固底线思维、完善顶层设计等新目标、新任务，以习近平同志为核心的党中央一方面遵照继承与创新相一致的原则，着力思考意识形态建设的根本经验和规律性，在十九届四中全会上确立了坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。这一制度深刻阐述了党的意识形态建设的根本任务，标志着党对意识形态建设的认识达到了新高度，意识形态建设的理论与实践也在不断强化中实现了质的飞跃；另一方面，习近平总书记高瞻远瞩地洞察到新媒体中党的意识形态建设的关键所在，强调“党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导”③冯文燕、洪向华：《百年来中国共产党意识形态工作的发展过程及基本经验》，《党政研究》，2021 年第1 期。。基于此，中国共产党提出现实和网络中的意识形态要“两手抓”，否则就会犯“塌方式”“木桶效应式”不可估量的历史错误，牢固把握了网络意识形态的主动权。

这一时期，党的意识形态建设进入新时代，党的建设与新媒体建设在意识形态领域实现了融合发展，掌握了网络媒体领地的主导权，习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于意识形态建设的重要论述成为全党意识形态建设的指导思想和行动指南，成为党带领人民走向伟大复兴的正确精神引领，开启了全面社会主义现代化建设新征程。

二、中国共产党百年意识形态建设的基本经验

（一）坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度

坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，是党站在新时代的高远方位下所提出的开创性论断。将党的指导思想制度化，既是党长期领导意识形态建设作出的经验总结，也是党的意识形态建设应对现实挑战所必须回应的关键之举。纵观党的百年意识形态建设史，党始终把马克思列宁主义作为全党的指导思想，并坚定不移地维护其指导地位。当前，党全面分析意识形态建设所处的时代方位和时代特点，将马克思主义从价值层面的观念理论上升到政治层面的制度规范，更是实现了党的指导思想地位从抽象理论到建设制度再到有效运行的现实转化，真正做到意识形态领域的理论与实践相结合、思想与行动相一致。这一根本制度是对历史的继承，其接受马克思主义的指导，服务于人民大众，使党的意识形态建设具有鲜明的时代特色；这一根本制度又是对历史的发展，顺应时代，将马克思主义的指导地位制度化，以制度保障落实、指导党的意识形态建设。百年建设中，党始终坚守马克思主义的指导地位不放松，并不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；百年建设中，党坚持完善制度建设，以制度抓落实，以制度促发展，以制度为人民，不断在实践中提高马克思主义的号召力、提高党的建设工作的执行力，以意识形态指引前进方向，以制度保障促大国目标实现。

（二）坚持党对意识形态建设的全面领导

坚持党对意识形态建设的全面领导是坚持党领导一切的根本原则之一，是中国共产党人的优良传统。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，在意识形态工作中始终处于主导地位，是我国意识形态建设沿着正确的政治方向前进的根本保证。百年发展史已经并将继续证明，建设一个好的政党，必须掌握领导权，特别是意识形态领导权，这是关乎全局的根本性问题。中国共产党如果不能牢固把握好意识形态领导权，就可能会影响人心向背、社会发展，进而影响国家的长治久安。苏东剧变的教训是惨痛的、深刻的。习近平总书记指出：“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政治动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程，思想防线被攻破了其他防线就很难守住。”①《十八大以来重要文献选编》（上册），北京：中央文献出版社，2014 年版，第465 页。唯有坚持党的全面领导，党的意识形态建设才能永葆青春活力，才能不断在否定之否定中实现自我超越和完善。百年建设中，党始终坚持对意识形态领域的绝对领导，将意识形态建设提上党的建设重要日程，促使党的方向性建设顺利推进；百年建设中，党不断加强思想建设，把党的基本理论、方针、政策时刻贯穿于党的意识形态工作中，不断在实践中确立党的意识形态工作的正确发展方向，保证了党的意识形态工作的有序进行。

（三）坚持推动马克思主义中国化、时代化、大众化

理论应时代、实践而生。党的意识形态建设若想沿着正确道路前进，就必须牢固树立“马克思主义在中国发展的每一个时期都必须具有中国特性”的理念，继续推进马克思主义中国化必须使之具备随时代发展而发展，随国情、党情变化而变化的能力。而具备这一能力的关键，在于马克思主义中国化的最新理论成果能否有效指导新的实践并在实践中不断完善发展。在社会主义现代化建设新征程上，党的意识形态建设必然面临许多新形势、新问题，要想对这些新形势和新问题作出有效回应，意识形态建设就要因时而进、因事而化、因势而新，就要不断在实践中推进马克思主义中国化、时代化、大众化。因此，要与时俱进，在时代发展中继承马克思主义；要实事求是，在社会实践中发展马克思主义；要不断创新，在人民实践中检验马克思主义。中国共产党自成立以来，不断推进意识形态理论创新，在实践中实现马克思主义与中国实际紧密结合，与中国优秀传统文化紧密结合，创造性地形成了马克思主义中国化的一系列理论成果。百年建设过程中，党以马克思主义中国化为主线，始终坚持意识形态建设紧跟时代步伐，根据社会发展和人民利益的趋向进行理论创新，以中国实际为根基，运用已有原理概括、总结出新原理。党的意识形态建设在从基本确立到深入强化、从继承发展到理论创新中不断提升自我的凝聚力和吸引力，为社会发展提供源源不断的精神动力。

（四）坚决同非马克思主义和反马克思主义的社会思潮作斗争

坚决同形形色色的非马克思主义和反马克思主义的社会思潮作斗争，是在历史与现实双重境域下对党的意识形态建设提出的根本要求。一方面，西方资本主义国家力图以“和平演变”“颜色革命”的方式颠覆中国，他们推行“文化霸权”，一些“反马克思主义”“非马克思主义”错误观点不断侵蚀人们的思想；另一方面，伴随经济全球化深入发展、信息化社会的不断推进，各种各样、错综复杂的错误思潮不断挑战马克思主义的指导地位。在此形势下，中国共产党作为马克思主义执政党，必须坚持马克思主义指导思想、坚决同国内外各种错误思潮作斗争，并在此基础上，回答好意识形态建设的引领性问题。百年来，党始终坚持在宣传马克思主义的基础上与各种错误思想作斗争，既巩固了马克思主义的指导地位，又占据了意识形态阵地制高点。马克思主义本来就是批判的、革命的，其在批判中发展，随斗争而提高。百年建设中，我们党始终同各种错误思潮作斗争，揭示其恶劣本质，并在斗争的同时正确引领意识形态建设，增强了人民的辨别能力、凝聚了人民的精神力量，有效地应对资本主义价值观的入侵、封建主义旧思潮的影响；百年建设中，党从未放弃过意识形态领域的斗争，充分发挥其在意识形态建设中的战略规划作用，在全党确立起攻坚克难的自信心，使得马克思主义成为意识形态的时代最强音。

（五）坚守党性与人民性相一致原则

作为马克思主义执政党，中国共产党反映人民的共同意愿、共同利益，党的意识形态建设与人民的共同意愿相一致是党始终坚持的基本原则。关于党性与人民性的关系，习近平总书记提出，“坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性”①李俊伟：《执政党意识形态建设基本规律探析》，《中共中央党校学报》，2015 年第1 期。。党性与人民性相辅相成，坚持正确的政治方向，发挥党领导建设社会主义事业的最大优势，人民的共同利益才能得到保证；同样，人民对美好生活的需求得到满足，对党的意识形态建设产生更多认同，党的建设工作才算沿着正确的政治方向推进。建设党的意识形态，首先体现在党与人民的距离有多近，意识形态建设要走近人民、深入民心，将人民的意愿作为工作的出发点和落脚点；其次体现在党的群众基础有多深，意识形态建设就是群众工作，工作的结果是使人民自主自觉认同马克思主义执政党的领导，从而形成强大合力，实现共同目标。百年来，党的意识形态建设始终站在人民的立场上看问题，将马克思主义观点与人民大众思想相融合，致力于满足人民群众的根本诉求。党的意识形态从来不是束之高阁的，而是贴近人民、为民所用的，意识形态建设无论身处哪一个发展阶段，都应坚持人民主体地位，以群众喜闻乐见的话语体系构建意识形态理论，使人民听得懂，产生共鸣，党性与人民性才能真正实现统一。

（六）坚持推动中华优秀传统文化的创造性转化

党的意识形态既来源于随时代转化后的中华优秀传统文化，又包括在与多元意识形态斗争中进行包容整合后的理论成果。一方面，中华优秀传统文化根植于中国大地，是中华民族最深厚的文化力量。意识形态隶属于社会文化结构，必须通过一定的文化形式来表现，人类创造的思想文化成果有相当一部分是以意识形态形式或包含在意识形态中被保存下来。①房正宏：《新中国 70 年党管意识形态工作的基本经验》，《理论与改革》，2019 年第2 期。因此，对待中华优秀传统文化同样要坚持推陈出新、推陈出彩的批判态度，推动其创造性转化、创新性发展。另一方面，建党百年来，党的意识形态建设坚持与中华民族优秀传统文化深度融合，具有中国风格、中国气派。中国共产党既立足于中华民族又着眼于全世界，站在时代发展潮流的前沿，始终坚持合作共赢、求同存异的理念，彰显了中华优秀传统文化在意识形态领域的当代价值。建党百年来，在不同社会思潮互相交织的环境下，党不断加强意识形态建设，在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中增进思想共识，推进党的事业奠定了坚实的社会基础。

三、中国共产党百年意识形态建设的现实启示

(一）牢固把握党对意识形态工作的领导权

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，牢固把握党对意识形态建设的领导权是开展其他一切意识形态工作的前提。习近平总书记强调：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”②《习近平谈治国理政》（第一卷），北京：外文出版社，2014 年版，第153 页。意识形态建设抓好了，国家强大了，我国在国际上的话语影响力也会相应地得到提升；意识形态领域如果不加强建设，就可能会导致人民思想混乱，进而会使社会发展停滞不前，最后丧失国家政权，苏联就是一个惨痛的教训。当今世界，西方国家通过文化霸权刻意对我国进行思想渗透，历史虚无主义、普世价值观等错误社会思潮一度泛滥，党的意识形态的先进性、主导性、权威性地位受到冲击，意识形态斗争仍旧复杂多变，我们必须在意识形态领域开展坚决的斗争，党的坚强领导是战胜一切反马克思主义错误思潮的重要法宝。因此，必须牢固把握党对意识形态建设的绝对领导，加强党的政治建设统领力，提升党的思想凝聚能力，进而为落实党的根本宗旨提供精神动力，使党的建设充满生机与活力。首先，必须增强把握意识形态建设规律的能力，总结意识形态的建设经验，形成规律性认识，以更好地指导今后的发展。对待外来社会思潮，务必把握其传播规律，抓住其本质，发挥主观能动性，在批判分析基础上，引导人们科学对待，使其为社会主义建设服务。其次，广大共产党员务必提高政治站位、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实遵守政治纪律、始终与党中央保持高度一致，以此带动党外群众树立政治意识、增强政治自信，引领人民在多元思潮中始终坚持党的领导，使得思想意识得以凝聚，党的领导更加坚强有力，促进现代化建设目标、民族复兴大业早日实现。

（二）继续推进马克思主义中国化

历史是过去的现实，现实是未来的历史。如何永葆党的意识形态的生命力和影响力，这一现实问题往往是与历史、未来的探讨结合在一起的。百年意识形态建设中，党在马克思主义的指导下，将马克思主义基本原理与中国具体实际结合起来，不断推进马克思主义中国化，带领中国人民在革命、建设、改革开放和新时代中取得一个又一个伟大胜利。如今，在迈向社会主义现代化建设新征程上，党的意识形态建设应继续推进，紧跟时代步伐，在继承中获得创新，在创新中得到进一步提高，为现实发展指明前进的道路。推进马克思主义中国化的过程是守正与创新相统一的过程。推进马克思主义中国化的过程，也是运用马克思主义解决中国问题的过程，是马克思主义与中华优秀传统文化不断交融的过程，不可脱离中国文化环境，更不能脱离中国实际。因此，继续推进马克思主义中国化，一要做到守正，确保意识形态的权威性。坚定马克思主义之“基”，保证马克思主义在意识形态领域的指导地位，在工作中始终以马克思主义理论为根本遵循，积极践行马克思主义科学理论。二要做到识时，确保意识形态的时代性。立足当下，准确把握历史方位和现实格局，不断提升意识形态与当前国情、党情相适应的能力。三要做到创新，不断推进马克思主义中国化，用党的创新理论指导社会主义现代化建设，并在坚持马克思主义和辩证继承中华优秀传统文化的基础上，将两者有机结合使之更好地为意识形态工作服务。只有在守正、识时的同时进行创新，才能真正实现马克思主义中国化的内在要求，才能真正使得党的意识形态建设事业始终生机勃勃。

（三）着力筑牢意识形态工作的民心基础

新时代党的意识形态建设，归根到底是为人民群众服务的，人民群众的根本利益就是党的意识形态建设的根本利益，人民群众对美好生活的期待是否得到满足就是党的意识形态建设的努力方向。无论是就整个中国特色社会主义建设事业而言，还是具体到党的意识形态建设工作，人民群众的支持都是不可或缺的条件。因此，筑牢意识形态工作的民心基础首先要积极践行以人民为中心的发展理念，始终将以人民为中心的思想贯穿意识形态工作的全过程，为解决人民群众的现实问题、创造人民群众美好生活提供理论指导和精神支撑，此外，党员干部应始终将为人民服务的宗旨牢记于心，深入群众，扎根群众，更加重视人民群众的切实需要，更加注重反映人民群众的心声。其次，筑牢意识形态工作的民心基础，最主要的手段和途径是宣传，宣传思想工作如果变得滞后乏力，意识形态的建设效率也会相应下降。党的意识形态建设离不开宣传，而宣传思想工作离不开理论传播途径的创新。第一，创新传播平台，做到信息公开，正确引领舆论导向。应增强阵地意识，守好互联网这个最大信息交流阵地，加强网站建设，创建党与人民交流的新平台，使党与人民联系更加密切，信息传播更加高效、快捷。第二，创新传播方式，提高宣传效能。以人们喜闻乐见的方式传播马克思主义精神内涵，积极推动马克思主义大众化，使其入脑入心，同时利用好网络媒体资源，使意识形态与网络媒体融合发展，及时了解、反馈传播结果，将工作落到实处，做到事事有交代、件件有着落、句句有回应，使得人民更加信服党的领导，发挥出宣传思想工作的强大效能。

（四）不断完善意识形态的制度体系

百年实践证明，制度建设是党的意识形态建设的基本保障。意识形态如果仅仅停留在精神层面、理论层面，就无法切实把意识形态的精神内涵落到实处、形成效力，党的意识形态建设需要依靠制度来保证其规范化、常态化、系统化运行。进入新时代，制度建设既是党面对意识形态建设的新情况、新要求所做出的有效回应，也是激发意识形态建设的活力和创造力的方法选择。党的十九届四中全会正式将制度建设纳入意识形态工作的范畴，形成了意识形态领域规范的行为准则，是党的百年意识形态建设史上的重大制度创新，也是新时代构建意识形态制度体系内容的前提基础。面向未来，应健全意识形态制度体系，形成制度供给、制度执行、制度审核的完整系统来加强意识形态建设的后盾支撑。首先，制度供给是制度发挥作用的基础，制度越先进，保障就越有效。充分发挥制度的自身优势，增强制度自信心，用制度明确意识形态具体工作，用制度保障意识形态工作有章可循、有法可依，同时，提升制度先进性，顺应时代潮流对旧有制度进行改造，在实践中不断探索适应时代发展的新内容，从制度创新中拓展意识形态建设的广度和深度。其次，制度的生命力在于执行，在意识形态领域形成“守土有责、守土尽责”的良好局面，用制度落实意识形态相关工作、人员的责任机制，提升工作效率，更要充分调动党员干部模范带头积极性，将制度安排转化为自觉行动，增强意识形态工作执行力。最后，优化制度审核也是制度建设机制中的重要一环。健全制度检查监督机制，做到意识形态工作中的“三省吾身”，在定期检查与定点检查结合中及时总结意识形态工作中的经验教训，发现工作中的问题与不足，更好地形成意识形态工作的新局面。

（五）持续强化意识形态人才队伍建设

人是实践的主体，新时代党的意识形态建设能否取得实效，关键在于是否拥有一支德才兼备、具有历史使命感、社会责任心的意识形态工作者队伍。且人民群众是否接受党的领导、认同马克思主义教育、理解马克思主义精神内涵，也同样需要一支高素质的人才队伍作沟通桥梁。这就要求意识形态工作者不仅要真学、真信马克思主义，也要真懂、真用马克思主义，在社会中正面宣传、积极弘扬党的意识形态理论。党员干部是党巩固其领导地位的中坚力量，其作为党的意识形态的践行者，践行者怎么说、怎么做，人民群众就怎么看、怎么想，党员干部背信弃义、弄虚作假，人民群众就不可能真正接受和认可马克思主义的指导与教育，社会中就无法实现对马克思主义意识形态的普遍认同。因此，必须继续强化人才队伍建设，一方面，党员干部应坚定理想信念，认真制定目标规划，重视理论的学习，更应重视综合素质和能力的考核，加强教育培训，造就一支以马克思主义理论武装头脑的思想理论工作者队伍。为此，必须坚定不移地在党内外进行马克思主义意识形态理论的“灌输”，以党的创新理论武装全党，统一全党的思想，凝聚全党的力量。党不仅要加强对党员干部的意识形态理论教育，也要在社会中注重培养懂马克思主义科学理论、信马克思主义科学理论的青年马克思主义者，以在青年中更加有效宣传马克思主义，并使之深入人心。另一方面，应扎实推进意识形态工作的人才队伍结构转型，包括人才队伍组成结构转型和人才队伍年龄结构转型，将不同层次的优秀人才选拔进意识形态工作者队伍中，同时调整好合理的年龄阶梯，既保证党的现实领导有力量，也为党的未来领导接续前行之力。