双桥经开区：同唱双城记 共建桥头堡

张青兰

Shuangqiao Economic and Technological Development Zone，

a Pioneer in the Combined Efforts to Develop Chengdu-Chongqing Twin-Hub Mega-Region

立足历史新方位，寻找时代新坐标。双桥经开区把桥头堡建设放在“两个大局”中系统谋划，对外激发开放活力，对内激发内生动力，在新时代的赶考路上奋勇争先。

立足成渝地区双城经济圈桥头堡，双桥经开区主动变区位优势为发展优势，在成渝地区双城经济圈建设和重庆“一区两群”协调发展中争当改革弄潮儿和开放排头兵，全力打造高质量发展和高品质生活的样板间。

一方热土：开放创新不断深化

围绕特色化、集群化、智能化、高端化、绿色化，双桥经开区紧扣专用汽车、电子信息和静脉三大特色产业，编制完成了10条产业链创新图谱，用开放和创新的双轮驱动变“寸土”为“寸金”。

引进项目投资大、技术新、效益好、带动强。在招商进程中，双桥经开区并非“捡到篮子就是菜”，单纯追求量的突破，而是紧紧围绕主导产业择商选资，全年引资规模超300亿元、实现快速增长。对于重要的目标企业和项目，按照“一个项目、一套班子、一抓到底”工作机制，引进和培育了大批高产值高附加值的“链主”企业、行业小巨人和隐形冠军，形成了大中小融通梯次发展的产业森林。大湾区创新谷是双桥经开区亲情招商的典型范例。在乡情的感召下，广东省大足商会返乡投资50亿建设大足广东产业园—大湾区创新谷，打造集智能化、数字化、共享化为一体的创新生态和产业森林。

强外联扩大开放力度。双桥经开区加强与内江经开区、天府新区等开放平台合作，加快融入成渝轴线联盟。信息互通和创新共享，促进产业互补。积极组织企业参加西博会、渝洽会，引导企业参与国际国内分工，加快融入全球产业链、供应链、贸易链。

创新作为高质量发展的第一动力。双桥经开区用制度创新、科技创新的双轮驱动和领军企业、领军人才和核心技术三大导航行动，推进人才链、创新链、产业链深度融合，健全政策激励体系、打造科技创新平台、加强关键技术攻关、促进成果转化，大力实施规模工业企业研发机构倍增计划和科技型企业成长工程，做到特色产业品牌有名气、市场有份额、产量有规模。

双桥经开区对标世界银行营商环境评价体系，不断强化用地用工保障，破除制约企业发展的要素瓶颈和隐性壁垒，推动放管服改革从点的突破迈向线的贯通。重新编制审批事项服务流程，建成优化营商环境办事大厅，深入实施“银政通”“小微担”等金融惠企政策，帮助企业融资、发放产业发展资金。中天电子获得了全国首笔“废弃电子产品处理基金”补贴专项贷款2亿元。优化行政审批流程，落实首接首问和全程代办等创新举措，打通政企服务“直通车”，形成了低税费成本、低融资成本、低物流成本、低要素成本、低管理成本的营商环境。

如今，决策创新、科技创新和服务创新的正向激励作用日益凸显。新增高新技术、科技型、战略性新兴企业88家。艾诺斯电源获中国专利优秀奖，建设市级企业技术中心33个。重汽专用车、凯恩机械成功获评国家级专精特新“小巨人”，中帝机械、德仁汽车在重庆股转中心挂牌。建成全国首条页岩气开采油基钻屑资源化综合利用生产线。支持企业融入国际国内“双循环”，全年实现进出口总额约3.5亿美元。

一片产业：工业经济快速壮大

在推进成渝地区双城经济圈建设和全市“一区两群”协调发展进程中，双桥经开区的桥头堡城市作用得到进一步彰显。

紧扣全市战略大局和大足区“加快做靓享誉世界的文化会客厅、建强链接成渝的‘两高桥头堡”的发展目标，双桥经开区坚持向改革要动力、向开放要空间、向创新要活力。打造大足协同发展的排头兵、工业强区的引领者，开启了以“增总量、优存量、提质量”的全新时代。

双桥经开区立足新发展阶段，从全局谋一域，以一域服务全局，谋划和储备了大批强基础、管长远、利大局的重大项目和引领性强、带动性大、成长性好的产业项目。

如今的双桥经开区，产业发展不再是企业的单打独斗，而是全产业链集群发展的产业共同体和创新共同体。以获批重庆市专用车特色产业基地契机，全力打造西部地区最大的专用车生产基地，形成了上下游企业高度集聚的全产业链，专用车产能达到3万辆。值得一提的是，从事专用车生产的凯瑞特种车将智慧环卫系统、新能源环卫车做得风生水起。静脉产业不断集聚，形成“一个园中园、三大产业链”，成为全市门类最齐全、链条最完整的静脉产业基地。其中足航钢铁2021年产值突破100亿元，入选重庆市民营企业100强名单。电子信息产业链日益完善，补齐音光马达、滤光片、电路板等核心部件链条，盛泰光电摄像模组出货量位居全球第四、产值突破50亿元、上市工作快速推进，位列重庆市制造业企业第55位。光电子器件、5G产品生产研发及机器人零配件加工等“两新一重”项目陆续建成投产。

目前，双桥经开区形成了专用汽车产业转型升级、静脉产业绿色发展、电子信息产业补链成群的现代产业体系，工业经济快速壮大。2021年，专用汽车及零部件产值突破130亿元、静脉产业产值增长近四成、电子信息实现产值近100亿元，规上工业企业达102家，其中产值超10亿元企业9家、税收过千万元的企业20家，全市“双百”企业9家。

一座新城：山水相融幸福共享

在双桥经开区，产城融合、城景互生。以超前眼界规划、工匠精神建设、绣花功夫管理，山水之城更加宜居宜業宜游。

做靓城市“面子”，做实城市“里子”。双桥经开区按照“一核一轴一带七片多点”的空间布局，梳理城市水道、风道和绿道，管控城市天际线与城市风貌，统筹推进路网完善、管网提升、设施配套、生态治理等，加快推进龙景湖公园、九曲花溪公园、龙水湖景区一体化打造，打通城市内外循环。优化供给方式，完善生活圈和通勤圈，全方位打造山水相融、幸福共享的新城。

衡量一座城市的发展水平，不仅要看地标建筑撑起的天际线，更要看万家忧乐拼成的地平线。

双桥经开区按照厂区、城区、景区融合发展的思路推进城市的全面更新，优化公共服务、提升群众生活品质。2021年，重庆首个“三线建设”历史博物馆—重庆红岩重型汽车博物馆建成开馆，以大量的史料述说新中国第一辆重型军用越野车诞生的历史，激励着创新发展的未来。双桥经开区实验幼儿园新校区完成整体交付，将在2022年春季学期正式投用。

此外，以创带建、以创促管、以创赋能、以创提质，双桥经开区紧紧抓住创建全国卫生城区和全国文明城区为契机，推动城市环境市民生活品质提升。围绕治乱、治脏、添智三大主线，切实做好城市管理“加减法”，不断提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。过筛式清理整治乱停乱放、乱搭乱建等问题，精细化做好道路清扫控尘。打造城中花海370亩，建成微游园等城市绿肺8000亩，提档升级老旧小区10万余平方米。精雕细琢、展现特色的城市更新，让双桥经开区的城市不再只是冰冷的水泥森林，而是温婉灵动的诗意家园。

奋进新征程、建功新时代，践行新理念、引领新发展，积跬步以行千里、致广大而尽精微。双桥经开区正以破障闯关的智慧和勇气，以务实苦干的担当和作风 ，打造成为成渝地区双城经济圈主轴上的开放高地、产业高地和创新高地，为创建国家级经开区而不懈努力。

图片/双桥经开区管委会提供