坚定拥护『两个确立』 全面建设清廉广灵引领保障全方位高质量发展行稳致远

□ 广灵县委常委、县纪委书记、县监委主任 杜红梅

党的十九届六中全会和省第十二次党代会的召开，为做好新形势下纪检监察工作指明了新方向、作出了新部署。近期，中央、省市纪委监委就抓好学习贯彻作出安排，特别是王拥军同志赴大同广灵宣讲调研，对推动基层纪检监察工作高质量发展提出了新要求，我们将坚定拥护“两个确立”，全面推动清廉广灵建设，引领保障全县“155”发展战略实施行稳致远，以优异业绩为全方位推进山西高质量发展交上满意的广灵答卷。

——深刻领悟“两个确立”决定性意义，坚定不移推进政治监督在基层精准发力。深刻领悟“两个确立”根本是要把习近平同志党中央的核心、全党的核心地位以及习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位和视察山西重要讲话重要指示精神在基层落地见效，心怀“国之大者”，旗帜鲜明讲政治。实践中，我们坚定不移贯彻落实省委、省纪委监委关于加强政治监督的实施意见和开展政治生态分析研判暨政治画像实施办法，按照大同政治监督试点市和“两级三责法”要求，制定任务清单，贯通推进主体责任和监督责任落实，持续探索基层政治监督具体化常态化方法。健全一报（政治监督专报）、一书（督导情况反馈书）、一备案（党委、党组主要负责同志和分管领域负责同志阅签）制度，完善“第一议题”制度，采取事前提醒、调研督导、画像谈话、挂账销号、跟踪问效、档案管理“六项举措”和提醒卡、反馈卡、约谈卡“三卡工作法”，持续推动发现问题、及时纠偏，督促全县各级党组织坚决扛起管党治党政治责任。今年以来，县委常委会研究全面从严治党工作13 次，县委主要领导批示67 次，批准初核立案16 人，制发“三卡”877 份、政治监督专报15 期，追责问责处理党员干部34 人次，始终保持了赶考的清醒和政治自觉。

——深刻领悟“人民至上”根本宗旨，坚定不移整治群众身边腐败问题和不正之风在基层精准发力。保持党同人民群众的血肉联系是永恒课题，是推动全面从严治党向基层延伸的关键。实践中，我们坚定不移贯彻落实省委、省纪委监委推进中央八项规定精神系统施治“四风”问题、推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点领域的监督治理，立足“一领域一整治”，结合广灵乡村振兴重点帮扶县实际，紧扣巩固拓展成果、保障有效衔接、推动乡村“五大振兴”，加强对巩固“两不愁三保障”成果、扶贫项目资金资产管理和易地扶贫搬迁后续扶持等情况的监督，加强惠民富民政策措施落实情况的监督；查处教育医疗、养老社保、农村饮水住房安全、农村人居环境改善、乱占耕地、为民服务中吃拿卡要等腐败和作风问题。“三重一大”要情风险研判423 项，党风廉政意见回复6017 人次。十六届县委首轮巡察发现问题214 个，督促立行立改，移送问题线索39 个。查处违反中央八项规定精神问题15 件，党纪政务处分14 人、组织处理3 人；查处扶贫领域腐败和作风问题15 案21 人，挽回经济损失35 万余元；查处发生在群众身边腐败和作风问题90 件136 人，党纪政务处分92 人、组织处理44 人。继续探索廉政风险岗位监管，深化乡镇联组试点工作成效和协作区巡村工作机制，发挥村务监督委员会、村居纪检监察联络员、特约监察员作用。利用查处的危房改造、虚报冒领干果经济林补贴以及基层纠治“四风”问题等典型案例作为警示教育内容，开展换届后纪律作风集中整顿月行动，试行村（社）两委干部廉洁自律和工作作风实时考核信息系统建设，巩固广灵全省村（社）“两委”提前换届试点县成果，让“微腐败”治理在基层见实效，助推乡村振兴见成效。

——深刻领悟“三不”一体推进战略方针，坚定不移推进清廉广灵建设在基层精准发力。始终坚持“严”的主基调不动摇。聚焦阻碍广灵发展、妨碍管党治党突出问题，坚定稳妥抓好案件查办，持续保持“不敢腐”的高压态势。实践中，坚定不移贯彻落实省委一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的实施意见，持续加强规范化法治化建设，持续开展依规依纪安全文明办案专题教育，全县运用“四种形态”批评教育帮助和处理439 人次，第一、二、三、四种形态占比分别为57.9%、37.8%、3.6%、0.7%，监督治理效能进一步提升。全县纪检监察机关处置问题线索348 件，其中谈话函询99 件、立案197 件、党纪政务处分185 人（科级干部41 人，同比增长156%）、留置3 人、移送司法机关2 人、挽回经济损失177 余万元，办案质效不断提升。坚持把以案促改、促建、促教作为探索“三不”贯通的“枢纽工程”，用好纪律处分决定宣布公示、纪律检查建议书和专题民主生活会，把惩处、检视、教育、防治、立制“五不放过”工作法贯通基层，推动党务、政务、企务、村务等办事公开，探索“1+N”乡镇、村（社）“一把手”行使公权力清单化管理。坚定不移贯彻落实省市纪委监委统筹推进“不想腐”的实施意见，加强理想信念、党纪国法、案例警示教育，深入推进廉洁文化建设。以“秀美广灵、清廉广灵”为主题，依托世界非物质文化遗产广灵剪纸与廉洁文化融合，打造廉洁文化剪纸展馆，依托红色资源打造“雁北星火”党史教育展馆，被市纪委监委命名为大同市廉政教育基地，作为全县党史学习的主阵地；县乡党群服务中心设立党性党风党纪教育；党校开设反腐倡廉“六个一”教学活动；利用农民丰收节，以群众喜闻乐见形式推进廉洁文化“六进”活动。