研究生党员奖学金激励引导效用的探析

2022-01-15严志国

科教导刊·电子版 2021年23期

刘岩严志国李敏

（齐鲁工业大学(山东省科学院) 山东·济南 250353）

党的十九大以来，随着我国进入“人才强国”战略实施的关键期，各行各业对高层次创新人才的需求更加迫切，研究生教育的地位和作用更加凸显。我国教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对高校的领导，紧紧抓住立德树人根本任务，促进研究生德智体美劳全面发展，切实提升研究生教育支撑引领经济社会发展能力。

随着研究生培养经费的提高，我国对研究生奖学金管理评价体系进行调整完善，各大高校专门设置了多种形式的面向研究生群体的奖学金。奖学金作为政府、高校、社会团体及个人给予优秀学生的奖励，其目的在于调动学生的学习积极性，促进学生的个人发展。研究生奖学金旨在奖励在德、智、体、美等方面全面发展或者在思想品德、学业成绩、科研创新及社会服务等方面表现突出的研究生。目前相关研究生奖学金激励作用的文献资料，主要阐述当前奖助制度存在问题、产生原因以及意见对策，缺少研究生奖学金制度对提高研究生党建工作水平、充分发挥研究生党员的先锋模范作用的分析和探讨。本文以“研究生党员奖学金”为对象，对有关方面的研究进行探析，突出思想引领，夯实党建基础，强化思政实效，促进奖学金激励作用与研究生党员先锋模范作用的有机统一，并为发挥研究生党员奖学金的激励效用提供借鉴和启示。

1 奖学金制度与学生党员的“双先进性”激励作用

研究生奖学金是指根据研究生学习特点和科研水平而专设的各类奖学金，与研究生助学金一起构成奖助体系，以激励研究生努力学习，钻研创新，全身心地投入到科研中，为提升研究生综合素质、支持研究生顺利完成学业以及培养国家所需要的高层次人才做保障。

奖学金制度的实行，其内涵为人力资源管理学中“动力机制”，即激励机制，旨在激励人的需求，形成内在追求的强大动力，增强其学习、工作积极性。激励机制包括物质激励和精神激励两类。物质激励是以实际物质利益激励，如工资、奖金、职务和职称的晋升、提高福利待遇等；精神激励为各种荣誉、称号、表扬，对员工的尊重、认同、信任等。相应而言，高校奖学金制度的运行机制其实就是把奖学金作为物质激励，把相应的荣誉称号作为精神激励。通过物质和精神双重激励对学生进行刺激，调动其学习、科研积极性，增强学习热情，不断奋斗，成长进步。

高校的学生党员和学生干部是学生群体中的优秀代表和骨干力量，是联系教师与广大学生的桥梁和纽带，也是能够发挥引导、带动学生群体作用的核心力量。根据2020年9月4日出台的教育部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》中强调“提高研究生党建工作水平，强化党组织战斗堡垒作用。创新研究生党组织设置方式，探索在科研团队、学术梯队等建立党组织。选优配强研究生党支部书记，充分发挥研究生党员的先锋模范作用”。加强学生的思政教育，促进学生党员先锋模范作用的发挥，逐步培养引导学生在政治素养、道德品质、学业质量、科研创新、社会服务等方面实现“先进”。

奖学金制度激励与学生党员先进性发挥有着紧密的关系。当前我国教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针背景下，我国进入“人才强国”战略实施的关键期，两者具有共同的目标和价值导向。奖学金的评定制度对学生党员的先进性给予物质和精神奖励，是高校思政教育中的重要载体和工作环节；学生党员的先进性发挥对奖学金制度有着明显的导向和促进作用，两者互为表里、相互支撑。

2 研究生奖学金制度现状

2.1 制度设计不够完善

一是奖学金在进行评定的过程中民主参与度比较低，缺乏民主性。笔者通过研究调查，在了解高校奖学金评定过程中发现，学生在参与奖项参评过程中主要工作就是将自己的学习成绩、获奖情况、科研情况等进行上报，在进行汇报后由学院领导、导师进行评定。而对于具体评审细则是否更新符合实际、评审过程有无暗箱操作等情况学生无法参与，不了解详情。反映出在制度设计中评审机制不健全、学生参与度较差的现象。二是目前高校在研究生奖助政策中，以研究生国家奖学金、优秀生源奖学金、研究生学业奖学金、研究生单项奖学金为主，其项目设置对奖助对象区分度较小，分配标准趋同，分配政策不合理。三是奖学金资金来源单一化，当前我国普通高校奖学金基本来源主要依靠政府财政划拨资金，学校对奖学金的“造血”能力不足，社会组织及地方企业扶持力度较小，开拓资金支持渠道较少，致使奖学金的评选激烈，未能更好的发挥奖学金的激励作用，学生积极性受到影响。

2.2 价值导向功能弱化

在当前我国改革发展进入关键时期，部分功利主义、实用主义价值观不可避免的在学校渗透，部分师生在面对奖学金时存在道德风险。而在进行测评时，易出现形式化，造成测评成绩均衡，区分度小，真正参与班级日常管理、对同学日常管理的学生分数普遍较低，挫伤学生干部、学生党员的积极性，往往付出了却得不到应有的回报。另一方面，奖学金在评定后，后续的督导力度不足。据调查，目前研究生奖学金在评定结果确定后，进行公示，留有监督举报电话和联系人，反馈渠道单一，并且能够接到检举反馈的一方多为参与评定的人员，申诉制度形同虚设。并且，对奖学金发放后的使用情况缺少有效的引导和监督，忽略和后续监管，致使获奖学生把奖学金用来吃喝玩乐，挥霍无度，未能起到有效的激励和示范作用，部分学生将获奖简单归结于个人努力，缺少感恩教育，对学生思想教育引导缺失。

2.3 党员示范引领功能弱化

据调查，高校在奖学金评定时，都将考察学生道德素养作为重要标准，但关键衡量指标还是“学业成绩优秀”“科学研究成果显著”“社会公益活动表现突出”等方面，导致对研究生党员的要求弱化，奖学金的激励效用不明显，奖学金带动党员更好发挥先锋模范作用的功能还有待提高。当前研究生奖学金制度中更好的发挥党员的示范引领作用是一个系统性问题，从制度设计、测评方法、评定标准、后续管理等方面缺少实证的支撑和深入的研究。

3 研究生党员奖学金激励强化路径

3.1 评定过程提高思政比重

一是各高校要提高对研究生奖学金制度的政治站位。当前奖学金制度的主要作用是对学生进行激励和资助，学校通过该制度能够更好地引导和管理学生。对该项工作重视有余但高度不足，致使奖学金在思政育人方面的作用受到限制。应合理设置学业成绩、科研创新、社会服务、引领示范作用发挥等方面在奖学金评审工作中的权重，改变传统的“唯成绩”“唯科研”的片面评价标准，使奖学金评定成为对研究生开展思政教育、研究生党员先锋模范作用考核的重要环节。

二是通过评判过程的导向作用，充分筛选出优秀的学生党员，使这部分群体充分发挥“头雁效应”，不仅在学习、科研等方面能够完成老师的目标任务，还能对周围同学起到很好的示范带动作用，发挥奖学金对于学生党员的正向激励功能，引导学生党员成为老师开展学生工作的重要帮手，切实发挥学生党员的先锋模范作用。

3.2 进一步完善科学评价考核体系

本文通过引入管理学绩效考核有关理论，尝试结合奖学金评定实际，进一步完善科学的评价考核体系。

一是量化积分制管理。通过实行党员“积分制”管理，对党员政治素质、道德品行、学业质量、工作实践、先锋榜样等六个方面进行量化考核，精细分类，全程积分，努力形成目标明确、操作规范、监督到位的学生党员管理新机制，着力解决学生党员“活动难组织、队伍难管理、作用难发挥”等突出问题，引导广大党员增强党员意识、模范意识、争先意识。通过专人记录、民主测评、支部考评、结果公示等过程，充分调动研究生党员积极性。在进行奖学金评定时参考期内学生党员分数情况，作为评定等次的依据。

二是关键绩效指标管理。关键绩效指标是反映个体关键绩效贡献的评价依据和量化指标。其核心是从众多的考评指标体系中提取重要性和关键性指标，不仅是能够衡量实施效果的关键性指标，也是试图确立起一种新型的激励约束机制。在奖学金评定过程中，将“政治素养”“工作实践”“科研创新”“先锋榜样”等方面作为重要决定因素，通过提取和设定绩效考核指标，运用“SMART原则”对关键因素进行分解，细分为各项具体的指标。研究生党员奖学金关键指标分解图如图1所示。

图1：研究生党员奖学金关键指标分解图

三是绩效考核结果管理。在人力资源管理中，绩效考核作为重要的环节，不能单纯为了考核而考核，对于组织而言，应用绩效考核的结果同样重要。通过绩效考核可以掌握人员的工作态度和工作能力。在奖学金评定过程同样可以引入绩效考核管理，对研究生党员态度和能力进行两个维度的交叉分析，根据不同类型和阶段的党员（如图2所示），有的放矢的采取奖学金制度引导。

图2：根据绩效考核结果划分的四种党员类型

对于贡献型党员，给予必要的奖励；对于安分型党员，进行必要的培训和指导，以提升自身综合素质；对于冲锋型党员，开展必要的思政教育加以引导；对于堕落型党员，进行谈心谈话、开展结对帮扶、促其整改提高。

3.3 推进奖学金制度改革创新

学生干部、学生党员作为联系学校老师和广大学生的重要桥梁纽带，要逐步发挥组织育人的功能，将组织建设与教育引领结合起来，增强工作活力，促进工作创新，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，激励学生党员群体发挥榜样作用。以奖学金政策为抓手，发挥其在思想政治教育工作中的作用，培养一支具有较高政治素养、较强工作本领的学生党员队伍。有利于发挥党组织在研究生思政中的重要作用，有利于切实推进立德树人工作的有效开展。在完善相关配套制度的基础上，对研究生奖学金的评定过程中，在政策允许范围内向学生党员倾斜，进一步发挥学生党员的先锋模范作用。与此同时，根据权利义务对等原则，配套更加严格的奖惩措施。