对实现党建与业务“两手抓 两促进 两提升”的思考——基于宣武支行的基层实践

任小克 胡 婕

未来发展的不确定性不稳定性增强、国有大行担负更加艰巨的政治使命、商业银行进入加速转型期，均对银行基层党建提出更高要求，要求我们必须学习探索以党建方式抓中心工作、从党建层面总结工作成效、从党建角度进行成果宣传的模式，切实将党的坚强领导贯穿于经营管理全过程。本文在提炼支行党建实践经验与剖析问题不足的基础上，对下阶段如何以创新手段、务实精神推进党建业务深度融合，提出“六个强化”的思路建议，即强化创新理论学习、强化组织路线落地、强化党务工作规范、强化党建机制完善、强化思想作风建设、强化正向价值宣导。

去年以来，宣武支行受社保政策调整等因素影响，增存创收压力空前，考核排名严重下滑，面对严峻挑战全面启动经营转型。在爬坡过坎、攻坚克难的转型期，如何把战略思想传导至每一位员工心中、激发全员干事创业热情，亟须党建充分发挥引领作用，凝聚改革共识，汇聚转型力量。围绕中心工作，宣武支行创新推出系列务实举措，将党建工作成效转化为支行发展动力与竞争实力。

一、基于支行党建经营融合实践的经验提炼

（一）对国家战略关心，提高政治站位

党委班子领学，提升战略落地能力。党委对中央及总分行重大战略部署的理解程度，将直接影响支行的贯彻落实效果。支行从党委层面加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，提升党委理论学习中心组学习质量，系统掌握创新理论，着力增强党委班子从大局思考、从长远谋划的意识与水平。去年以来，支行重点加强了绿色金融、科技金融、普惠金融、民生金融的创新推进力度，通过金融力量支持实体经济与支行自身向高质量转型。

理论指导实践，深研促进业务发展。支行党委带动全行逐步养成自觉运用“三比三看三提高”工作方法的习惯，各支部对面临形势、自身问题、同业优势均心中有数，应对有招；党委班子成员牵头推进重大课题研究，课题成果数量、质量均实现较大突破，对转型产生指导价值；去年末支行首次召开战略研讨会，围绕党建、转型、人力效能提升等中心工作进行深度探讨。对党建理论的深入学习及思考使全行进一步廓清发展思路、凝聚改革共识、激发创新热情，支行今年三季度考核排名较去年初大幅提升21名至分行第10名。

（二）对组织建设用心，夯实党建基础

强化支部设置，重视党员发展工作。截至今年三季度末，支行实现党支部对各单位的全覆盖，独立党支部占比高达94%，做到应设尽设；靠前扎实完成年度党员发展任务，在职党员占比连续两年提升，且支行管理干部、网点负责人均实现党员的100%全覆盖；提早酝酿、储备发展对象，加强梯队培养，让各专业骨干、优秀年轻员工早日加入党组织。

抓牢关键少数，加强干部梯队建设。支行切实发挥党管干部作用，持续优化干部队伍，2020年以来新聘干部85后占比近50%，网点主要负责人全日制本科占比提升近30个百分点；开展系列党务培训，着力提升党员干部“七种能力”和专业水平；结合网点竞争力提升战略，拓宽基层员工发展空间，2021年新聘二级经理中网点员工占比超过80%，充分调动员工积极性。

（三）对群众利益尽心，做实基层减负

抓实作风建设，推进网点减负赋能。支行以作风建设、网点竞争力提升等为契机，引导党员干部以支部共建、基层调研等多种方式，深入了解网点经营痛点，务实形成网点减负清单，明确责任部室与完成时限，滚动执行；在全行大力倡导“可为之事必作为”理念与“行”的文化，打破条线区隔，打造相互协作、相互支持的积极氛围与风清气正的奋斗环境。

提升服务品质，打造人民满意银行。支行从贯彻新发展理念、巩固拓展脱贫攻坚成果、满足人民群众金融需求、为基层减负赋能四个角度出发，形成重点项目清单16份、重点项目68个；深入开展投诉百日攻坚，强化重点领域投诉根源治理，压降投诉超过20%；提升疫情防控常态化下的服务规范化水平，持续优化物理环境，服务考核由去年初的31名大幅提升至今年三季度的第7名，客户与员工满意度均有显著提升。

（四）对党建宣传上心，创新载体手段

紧扣建党百年，抓实党史学习教育。支行紧密围绕党史学习教育方案，结合实际扎实开展宣讲，召开专题组织生活会15场，深入进行各层面谈心谈话，广泛开展批评与自我批评，形成支部整改事项50余条；先后与监管部门、分行部室、重要客户等开展联合党建，以党建促进业务创新、探索客户关系维护新手段。

高度重视党宣，营造干事创业氛围。支行举办多层次多专业的先进典型事迹座谈会、表彰会，宣传优秀党员事迹，强化正向价值传导；开展联合共建、主题参观、红色观影等形式多样的党群文化活动，以大家喜闻乐见的方式，助力党员更深入学习领会重大精神，扩大支行党建工作的正向影响力与组织凝聚力；注重正面典型与反面警示教育两手抓，积极运用第一种形态，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育、提前防范。

二、当前支行党建经营融合方面存在的主要问题

理论联系实际不够密切。习近平总书记强调：“一切学习都不是为学而学，学习的目的全在于应用。”当前支行在一定程度上存在创新理论学习不深不透不系统、难以指导实践的问题。当前不确定性不稳定性增强的局势下，支行面临的外部竞争、市场变化与形势挑战日盛，如何有效开拓新市场、走上高质量发展之路，亟待创新理论指导。

党建业务融合能力不强。当前支行转型发展刚刚破题，攻坚克难亟须党建发挥汇聚人心的作用，但支行在党建业务融合方面存在理解不深、实践有限的问题，各支部党建业务融合水平均有待进一步提升。比如有时支部感觉无从下手，缺思路，缺想法，缺手段；有时开展了相关尝试，但没能及时固定做法、组建队伍，没能实现经验的有效积累，因此难以保持住工作的一贯性，缺乏系统性和持续发力。

党建业务融合机制不全。党建业务融合推动需要机制保驾护航，才能保持一贯性，目前相关机制有待进一步完善。比如党建工作颗粒度越来越细，要求越来越严格，如何科学评价党建成效，相应考核机制需要进一步细化；再比如支部委员作用发挥不均衡，履职中有“能者多劳”现象，但对“能”的正向激励有所不足，对“不能”的合理鞭策不够等。

党宣方法手段传统有限。支行精力主要放在市场拓展与业务发展上，相对缺乏结合实际工作进行党宣、提炼做法的意识。比如，尚未充分采取群众喜闻乐见的新方法、结合新科技、适应新需求；有些与重点工作联系不够紧密，难以起到增强凝聚力、促进生产经营的目的；对先进典型的表彰和宣传往往集中在季末或年末等节点，尚未有计划地贯穿于支行经营发展全过程等。

三、推动党建业务“两手抓 两促进 两提升”的思路

（一）强化创新理论学习，深化理论联系实际

一是加强习近平新时代中国特色社会主义思想的系统学习，把认真落实“九个必须”同抓好当前重点工作相结合，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，牢固树立金融报国理念；二是深入推进党史学习教育，提升以党史视角分析问题的能力，在支行转型、队伍建设、急难愁盼等问题研究中，强化从党史中找源头的敏感性和自觉性；三是结合区域特色，加强对“十四五”规划的深入学习研究，做到精准认清形势、精准把握关键、精准顺应趋势。

（二）强化党建作用发挥，聚焦转型难点痛点

一是站在“提高金融服务新发展格局的能力”高度，深入思考支行的转型方向与重点，坚决落实党中央、总分行党委的战略部署，将自身转型发展更紧密地融入工行服务实体经济的重大使命中，将自己打造成促进全行战略落地的高质量“最后一公里”；二是继续以推进普惠金融、绿色金融、科技金融、民生金融为抓手，加强对普惠金融增量提质的务实性研究，深化对京津冀协同发展战略的应用性研究，强化对落实“双碳”目标发展绿色金融的前瞻性研究，加强保持资产质量稳定的实战性研究等，发挥基层首创精神，服务国家战略落地、服务实体经济转型，同时促进自身实现高质量发展；三是要求党员尤其是党员干部不断提高政治站位，向“七一勋章”“时代楷模”“两优一先”获得者等优秀榜样学习，争当改革表率，全面激发动能。

（三）强化组织路线落地，放大各堡垒战斗力

一是进一步提升基层党建工作质量，落实新时代党的组织路线，规范党内各项政治生活，不断加强组织领导，以多样化手段吸纳青年员工有生力量，更好发挥党支部战斗堡垒作用；二是强化对基层党支部的督导，指导与考核双管齐下，严格执行考核制度，提升基层党组织党务工作的规范性和严谨性；三是增加党建业务相融合的党务工作培训，锻炼提升党支部书记、支部委员等党务工作者队伍素质，加强内外横纵交流，拓宽“关键少数”的工作视野与党建思路，提高其把方向、聚人心、抓班子、带队伍的水平。

（四）强化党务工作规范，不断完善机制建设

一是以巡察反馈问题清单为抓手，在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，建立长效机制，坚持标本兼治；二是深化全行对党建、党风廉政等相关要求的了解，增进对制度要求的掌握，优先选择党建工作薄弱的单位作为党委班子成员的党建工作联系点，督导党支部贯彻党建引领中心工作；三是按季对党支部党建工作任务完成情况进行拆分，从完成度、规范性、内容丰富度等方面打分，并将创新性作为加分项，推进基层党建精细化。

（五）强化思想作风建设，高效落实减负赋能

一是持续开展作风整治工作，坚持倡导“可为之事必作为”和“行”的文化，更加注重落实好“我为群众办实事”实践活动，拉单列表滚动执行，切实为基层减负、为员工排忧、为客户解难，让基层、员工和客户看到新变化、见到新成效；二是给党支部布置任务时，不能仅提出任务指标，而要为基层出实招，帮助基层进行任务分解，提供强有力的数据支持，必要时送教上门，力戒形式主义、官僚主义；三是培养清风正气，鼓励担当作为，让基层奋斗者有实实在在的荣誉感和获得感。

（六）强化正向价值宣导，创新党宣媒介手段

一是内外宣传体现大行担当，强调同人民的血肉联系，进一步加强“客户至上”理念传播，在全行掀起服务提升大讨论热潮，记录暖心服务故事，强化服务创造价值理念，做实消保宣传；二是加强以人为本理念的宣传，结合疫情防控、网点竞争力提升等重点工作要求，关心员工身心健康与职业发展，倾听基层诉求，聚焦一线员工最关心话题，培养员工主动参与宣传的意识，由单向灌输变为双向互动；三是加强宣传载体创新，强化互联网思维、新媒体意识，探索“互联网+思想政治宣传”新路径，形成线上线下、传统现代相融合的思想政治宣传载体。