抓基层民主管理的典型做法及效果

张忠

摘要：民主管理是贯彻党的“依靠”方针，落实员工知情权、监督权和参与权，保障员工民主的权利，最大限度调动员工的积极性、主动性，提高单位民主管理透明度和提升项目运作水平的重要途径。各基层单位围绕民主管理的方针政策，坚持以人民为中心的思想，坚持全心全意依靠职工办企业的原则，按照上级有关民主管理精神，积极推进民主管理工作，紧紧围绕“职工大会、民主管理小组、队务公开、合理化建议”四项工作制度抓谋划、抓推进、抓落实，促进了职工队伍管理建设和项目运作水平持续提升。

关键词：基层;民主管理;公开

一、坚持职工（代表）大会制度

中层企业按照职代会建设要求，定期召开职代会，让基层代表参政议政，发挥民主决策，为企业发展提供前进的方向，共谋企业发展。

中层企业下属各基层单位，把职工大会作为职工行使民主权利的议事机构，做到按照职工大会要求，结合基层单位管理和基层单位项目运行实际，适时召开职工大会，召开大会按照拟定主题解决基层单位和项目运作中所有问题。一是涉及队伍管理和项目运作的重大事项向职工大会通报，保障职工知情权。针对项目运作计划、队伍建设计划、班组长竞聘等，由职工大会讨论、通过。二是涉及职工切身利益重大问题提交职工大会讨论，保障职工参与权。针对员工内部薪酬分配办法、单位规章制度出台、评先选优等，经过职工大会广泛讨论，最大程度的统一意见，然后向职工大会报告。三是由职工大会对班子建设、干部履职、队伍管理等进行测评，保障职工监督权。把职工群众的满意度作为干部管理、项目运作优劣的衡量标准，工作好坏由职工说了算。

二、坚持民主管理小组会议制度

各基层单位按照民主管理程序，一是成立民主管理小组，在项目施工前，召开全体职工大会， 严格依照程序，推荐民主管理小组侯选人员名单，通过职工投票進行选举，成立了基层民主管理小组。二是提升工作能力，民主管理小组建立以后，组织民主管理小组成员，认真学习公司和物探处文件《企业厂务公开实施细则》、《基层民主管理指导书》的政策文件，提高了对民主管理重要性的认识。

三、坚持厂务公开制度

一是建立健全厂务公开组织机构。基层单位按照厂务公开细则要求，成立由基层单位行政一把手担任组长的厂务公开领导小组，各路副职和掌管人财物的关键岗位人员为组员，全面负责队务公开工作。成立基层单位党政正职担任组长的厂务公开监督小组，由部分民主管理小组成员和班组长担任组员，对队务公开的内容、形式、时限提出合理化建议，并对公开内容进行监督，提出意见。二是完善公开制度。各基层单位始终把建章立制作为公开工作的重要手段和基本保证，紧紧围绕厂务公开的阶段性工作重点和基层单位的项目运作特点，每年对厂务公开实施方案进行修订完善，不仅明确了厂务公开工作的指导思想、总体要求、公开内容和实现形式，而且对责任人公开、办事程序公开、处理结果公开等提出了具体分解要求。三是关注生产经营。各基层单位在运作每个项目初期，都要对项目所属员工进行集训，在集训过程中，将项目的任务目标、生产时间节点、项目运作模式、项目运行计划等对所有员工进行工作交底和培训，使广大职工真正了解生产经营、队伍建设的重大决定，让职工可以参与到队伍管理、涉及职工切身利益事务管理中来，依靠队务公开加强队伍管理，为生产经营、项目运作出谋划策，促进项目提质增效。四是增强公开的时效性。队务公开的时效性，属于常规性的工作，做到定期公开;属于阶段性、长期性的工作，做到分阶段公开;属于短期性、临时性、一事一议的工作，做到随时公开;属于事前的工作，做到提前公开。及时将队伍管理工作的信息传达下去。五是采取多种公开形式。秉承严谨细实的作风，切实抓好厂务公开工作，根据新时代、新要求特点，通过微信或钉钉群、公开栏、班组长会、 职工大会、内部刊物简报等方式全方位公开。

四、坚持合理化建议征集活动

各基层单位在项目开工前，都通过组织开展生产大讨论等形式，总结以往工作及项目运作中的经验和不足，规划明日之策，对生产能够起到极大的促进作用，同时各单位在项目中，设立了建议征集箱，收集群众的合理化建议，为企业发展献计献策。各基层单位都结合每个项目管理现状和特点提出具有针对性的意见和建议。针对改善员工提出的改善生产生活条件的建议：从项目运作营地选址以人为本，精心选址，高标准的开展营地建设，在营地内配置了洗浴间，保证员工每天能洗上热水澡;设置了洗衣房，员工能够及时清洁衣物;设置了配备了高标准的餐厅，保证员工有宽敞舒适的就餐环境;设置了医务室，有专职医生和护士守护员工健康;提供了统一的集中供暖，保证员工居住舒适。结合健康企业建设工作，员工提出提高饮食质量，关爱员工身体健康的建议：各基层单位，为做好员工日常生活保障，组建伙委会，按时开展工作。

结语：通过以上环节细致工作，员工工作之余的生活质量更加丰富多彩，再不用去喝酒、打牌，业余精神生活丰富了，心情自然愉悦，能够以更好的精神状态投入工作。

各基层单位多年来如一日，关注基层民主管理工作的开展情况及效果，正是由于各基层单位对该项工作的重视，严格按照实施民主管理工作要求开展工作，不折不扣的逐项实施，没有出想过员工对项目运作情况不了解、对涉及到每位员工政策不了解、涉及到个人利益方面的政策不清楚，而影响工作情绪，导致负面影响，切实为多年来各个基层单位和项目运作起到了良好的促进作用，为企业多年的发展贡献了力量。

观念决定思维，观念决定思路，有什么样的观念，就会有什么样的民主管理。民主管理的关键在于领导的民主意识。领导的民主意识如何，不仅关系到民主管理工作的开展，而且还会影响职工群众参与民主管理的积极性。因此，必须强化领导的民主意识。要通过多种形式加强干部的政策学习，不断提高对民主管理的认识和管理方法。

民主管理让职工有了知情权，维护了职工的合法权益，建立了和谐的劳动关系，同时也凝聚了人心，增强了员工的“主人翁”责任感，员工的切身利益得到进一步保障，使职工思想稳定，工作顺心，各项工作在和谐的气氛中顺利开展，必将为基层单位管理和项目安全优质高效运作起到积极的促进作用。

参考文献：

[1] 付丽娜.企业工会组织厂务公开建设探析[J].中国周刊，2020，0（6）：0180-0180.