实干兴业 蜀道新局

文 四川交投实业有限公司党委书记、董事长 罗晓勇 图 四川交投实业有限公司

天府国际机场东服务区按照商业综合体建设，配套综合能源站点，被打造成为高速上的“候机楼”。

做强做优交通服务产业是一个系统工程，关键在于对发展理念、思维、模式、机制等进行全方位的改革创新。

交通服务是蜀道投资集团有限责任公司（以下简称“蜀道集团”）多元产业板块的重要组成部分，也是蜀道集团加快建成国内领先、世界一流交通基础设施领域龙头企业的重要拼图。四川交投实业有限公司（以下简称“实业公司”）作为蜀道集团旗下交通服务产业的主体企业，积极站位新起点、谋求新发展，全力推动交通服务融入蜀道集团“奋起图强”大局，为四川交通服务产业高质量发展提供助力。

蓄势待发：基础坚实 优势明显

创建四川服务区“金字招牌”

构建专业平台稳步推进服务区资源整合，实施“一体化”经营管理，积极构建全国领先的交通商贸服务平台，连续两次荣膺“中国高速公路优秀服务区管理公司”。目前，实业公司在营服务区77座、加油站便利店79座，“全国百佳示范服务区”两对，“全国优秀服务区”8对，省级“五星级服务区”4对。

打造示范样板按照“一线一主题、一点一特色”的理念，因地制宜、分类分级打造服务区，形成了一批交旅文农融合发展的特色服务区。例如，在金堂服务区展示杜甫草堂文化，在泸州西服务区建设酒文化展销中心，在泸定服务区融入红色文化元素、打造“两路”精神展示区。其中，全国首座大熊猫主题文化服务区、四川首座超级服务区——天全服务区，被业界公认为具有国内服务区的最新高度和最高水平。

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建成高速公路综合能源服务网络

开创高速公路油品投资运营新模式与中石油、四川国储控股组建油品业务合资公司，并取得合资公司的经营管理主导权。该模式为全国同行业首创，成功经验已被浙江、湖北、内蒙古等多地借鉴。同时，实业公司与延长壳牌达成品牌特许经营合作，实现了“双品牌”运营模式。

经营管理行业领先实业公司成品油年销量超55万吨，成为省属最大的成品油零售企业。其中，人均纯枪销量每年240吨，吨油利润770元，油品损耗率0.07%，相关指标均为行业领先。此外，实业公司还通过构建安全环保应急管理体系，全面推动安全清单制管理。其中，安全风险分级管控“双预防”成功经验已得到蜀道集团现场会推广；信息化管控平台可实现24小时在线巡查、远程督导。

天全服务区是全国首座大熊猫主题文化服务区

拓展新能源、清洁能源业务初步形成综合能源站规划草案，谋划打造“多能互补”新格局，完成10座路外充电站及15条高速公路、69座服务区充电设施建设，实现川内高速公路主干道全覆盖。建成投运加气站3座、启动8座加气站的建设工作，拟建的68座LNG加气站已被纳入四川省发展改革委员会规划，使自身能源结构持续优化。此外，与中建材合作的全国首创服务区发电玻璃项目，自2019年取得配售电资质，2020年直供电交易电量达1.3亿度，完成新能源公司碳交易所机构会员注册，为开展碳交易奠定了基础。

拓展新的装备制造领域

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实业公司体制机制高质量发展时间轴

2013年，组建交投商贸、交投新能源两家混合所有制企业，混合所有制改革走在省属企业前列；

2015年，成为原交投集团首批“三项制度”改革试点企业，于2016年底通过验收并获通报表彰；

2017年，旗下新能源公司被纳入全省首批混合所有制企业员工持股试点单位（省属企业4家之一），于2019年3月完成试点改革工作；

2018年，获批成为国务院国企改革“双百行动”企业（四川省7家之一），目前29项改革任务基本完成，推进情况位居省内“双百企业”前列。

2021年1月15日，实业公司取得深交所创业板上市企业——成都深冷液化设备股份有限公司（以下简称“深冷股份”）的实际控制权。接下来，实业公司将按照蜀道集团指示，进一步研究形成深冷股份与蜀道集团产业协同方案，未来将聚焦综合能源装备、交通环保设备、公路配套设施三大协同方向，启动10座加气站、73座充电站的建设工作，推进充电站新型产品专利和品牌商标的设计、申报，启动成渝氢走廊加氢站建设选址和方案设计，拟以天府机场东服务区为示范点位加快成套设备设计和样机生产，推进新型交通服务绿色智慧移动空间装备的研发设计。

因势而动：前景广阔 大有可为

从国家战略高度看

在加快构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新发展格局的大背景下，四川省交通运输“十四五”系列规划陆续出台，《成渝地区双城经济圈综合交通运输体系发展规划》已经发布，明确“打造高品质出行服务系统”“加快高速公路服务区向交通服务、智慧绿色、旅游消费等复合功能型服务区转型”等内容。接下来，各级传统基建与新基建计划方案也将陆续出台实施。

随着高速路网不断成型，实业公司积极融入成渝双城经济圈建设、乡村振兴、交通强国等重大战略布局，准确把握后疫情时代短途游、休闲度假游方兴未艾，高速“流量”稳定趋涨，客流结构多重变化，出行需求多元旺盛的发展实际，加速服务区、加油站市场化转型升级，打破以往“等客式”经营模式，深挖服务区、出入口、匝道口等空间场地潜能，因地制宜打造多业态“服务区+”经济；打通、补强能源业务全产业链条，统筹规划布局综合能源产业，构建全新交通服务产业生态。

从蜀道集团整合大局看

按照蜀道集团规划目标，至“十四五”末，高速公路运营及在建里程将超1.1万公里，在营高速公路服务区、加油站占全省85%以上，届时将为交通服务板块实施服务区品牌化运营、片区化建设和综合能源站规划布局提供有利条件，为打造超级服务区、主题服务区提供更多选择。

此外，蜀道集团内部产业协同能力也将在“十四五”期间得到进一步增强，尤其是交通、环保装备设施，生产、管理等保障用车及广告宣传等多元化资源的集成放大，将为交通服务板块拓展业务范围、完善产业链条，推动资源共享、实现优势互补提供重要契机，为实施品牌输出、模式输出，推动外部合作、市场拓展提供更加有力的支撑。

乘势而上：重任在肩 时不我待

新安服务区以交旅文农融合为特色，打造乡村振兴示范服务区。

根据蜀道集团组建方案中明确的建设功能完善、服务优质、效益突出的交通服务网络和提升服务区管理水平、打造高速公路超级服务区、延伸交通服务领域、拓展交通服务市场“四项发展举措”，着力放大格局、拓宽视野，突出四化导向、升级三个平台、强化五个保障，构建形成覆盖全省、面向全国的能源供应网和商贸服务网，打造高质量、可持续的交通服务产业生态。

突出四化导向

突出专业化、品牌化、集约化、数智化导向，以产业化发展思维推动交通服务做强做优，形成以专业化运营为核心、品牌化战略为重点、集约化保障为支撑、数智化赋能为动力的交通服务产业生态。

升级三个平台

综合能源服务平台着力构建“油气电光氢”综合能源服务平台，推动传统能源与新能源、清洁能源协同发展。到“十四五”末，实业公司力争运营能源服务站达292座（含综合能源站98座），实现在营服务区全覆盖。期间，实业公司将不断优化油品配置、资源调拨、营销策略，推动实现市场化成品油采购定价机制，提升油品销量和效益；打通成品油进口渠道、补强油库等链条资源，构建进口、储运、销售（零售、直销、批发）全产业链；紧跟新能源产业政策，按照效益优先原则，科学高效布局LNG加注站、充（换）电站、加氢站、分布式光伏能源等，与传统能源形成业务互补新格局。

沿线商业综合体开发经营平台持续扩展“服务区+”新内涵，推动服务区从高速公路配套设施向沿线连锁商业综合体转变。聚焦成渝高速走廊关键节点，规划打造一批“成渝双城经济圈”示范服务区。例如，在绕城东服务区，依托青龙湖湿地公园谋划建设半开放式城市休闲商业综合体；在新成绵高速广汉三星堆服务区、成资渝高速天府机场东服务区，有机嵌入交通旅游文化、休闲康养等复合功能，推出特色化、品质化旅游文化消费产品。

聚焦省内乡村振兴重点地域，在峨汉高速峨眉山服务区、西攀高速西昌服务区、成资渝高速乐至南和安岳东服务区、绵广高速新安服务区等地，规划打造一批“乡村振兴”示范服务区。

着眼沿线红色资源禀赋，在镇广高速通江服务区、雅康高速泸定服务区、绵广复线梓潼服务区，深度挖掘川陕革命根据地、泸定桥、中国两弹城等红色资源，规划打造一批“红色主题文化”示范服务区。

此外，实业公司还将启动天全服务区三期建设，完成移动旅居综合体、房车营地等项目建设工作，并在喇叭河服务区等地率先探索实施客货分流试点。至“十四五”末，力争实现运营服务区达323座。同时，聚焦交通行业全领域商业服务，逐步打通供需链条，不断开拓服务领域，推动实现服务区全过程商业运营和面向交通服务产业的商贸货品供应服务，持续拓展新的稳定经济增长点和盈利突破点；延伸布局出行服务生态链，聚合省内各地租车公司、客运企业、旅游机构和相关服务商，稳步涉入高铁、地铁、酒店、景区接驳服务，打造融合“绿色”“智慧”“共享”发展理念的绿色出行服务品牌。

装备制造服务平台聚焦“交通装备制造服务业”战略新兴业务，整合深冷股份核心技术优势、装备制造能力和蜀道集团的内部市场需求、资源获取能力，通过自主研发、合资合作、收购兼并等方式，推进综合能源装备制造服务平台、交通环保装备制造服务平台、公路配套装备制造服务平台的分类分级搭建，推动“硬件集成、系统配套、软件创新、商业服务”四位一体联动发展，拓展壮大交通装备制造服务能力。

强化五个保障

规划引领在制订“1个总体规划（“十四五”发展战略与规划）、2个专项规划（服务区发展布局专项规划、综合能源站布局专项规划）、1个机制（服务区片区化管理机制）”初稿和研究深冷股份与蜀道集团产业协同方案的基础上，进一步深入调研，多方征求意见，切实提高规划的前瞻性、科学性和操作性，引领交通服务产业不断做强做优。

改革提质全力巩固提升和用好“双百行动”成果，做好“国企改革三年行动”统筹推进，推动产业高质量发展。

科技创新重点聚焦交通能源装备制造核心技术，力争在规划期内创建国家知识产权优势企业、国家企业技术中心等重大国家级科创平台，以内外部市场需求为导向，强化在综合能源装备领域的自主研发力度，推动科研转化，为企业发展提供关键技术支撑。

产融结合围绕产业资本布局，充分利用上市公司平台、基金平台，围绕产业链开展项目投资、兼并收购，实现平台溢价升值，形成产融发展新局面。

要素保障依托蜀道集团的资金优势、政策扶持和人才支持，推动服务区能源及商业业务实现产业化发展，并充分发挥交通能源装备制造技术优势与上市公司资本运作优势，向交通服务领域延伸产业链条，实现与交通服务产业的协同发展。

做强做优交通服务产业是一个系统工程。未来，实业公司将以蜀道集团内部资源整合为着力点，强化产业协同、厚植集群优势，深度融入全产业生态链，建成主业突出、产资驱动、管理高效、服务优质、业绩优良的一流现代交通服务企业。

深冷股份积极拓展装备制造能力，持续深化产业协同。