上饶上台阶——江西省交通投资集团上饶管理中心“十三五”发展纪实

文/图 江西省交通投资集团有限责任公司上饶管理中心 吴革森 余祖勤

“十三五”以来，上饶管理中心所辖路段路面破损、车辙、平整度三项技术指标全部达优，PQI值达到96，二类以上桥隧达100%，路况水平达到了新高度。

大道如虹，沃野通途。金秋时节，疾驰在赣东北纵横交错、四通八达的高速路网上，沿线百草丰茂，树木丛生，令人心旷神怡。

“十三五”以来，江西省交通投资集团上饶管理中心（以下简称“上饶管理中心”）以“创新引领 对标一流 提质增效 惠民发展”为工作目标，牢牢把握“服务人民群众美好出行需求”这一理念，全面推进品质养护工程，着力改善道路通行环境，努力提升综合服务水平，为助力决胜脱贫攻坚、服务乡村振兴战略、促进经济社会发展添上了浓墨重彩的一笔。

品质养护 全线路况最优化

“十三五”以来，上饶管理中心主动适应新环境、新要求，勇担高速养护管理重任，充分发挥全体干部职工主动性和创造性，凝心聚力，努力打造更加优良的路网环境，以高质量的养护工程不断满足人民群众美好出行的新要求。

不同于一般的公路建设项目，高速公路养护项目具有点多线长工期紧、不中断通车、安全维护压力大等特点。上饶管理中心围绕“人、机、物”三大要素，以“一流质量、一流速度、一流管理、一流形象”和“场站建设高标准、材料质量高标准、现场管理高标准、质量控制高标准及业内宣传高标准”的要求打造了不少品质养护工程。

在养护过程中，上饶管理中心重点实施养护场站标准化建设，积极践行“绿色养护”理念，配置环保装置，最大限度地减少噪音、粉尘和沥青烟污染；积极推进新材料、新工艺的运用，将废旧沥青路面材料再生、超薄罩面、橡胶沥青等一系列新工艺、新材料成熟地应运用于施工生产中，形成了低消耗、低污染、高效率的养护新模式；精心挑选了具有丰富“实战”经验的精兵强将，组建了一支技术精、管理强、作风优的养护专业化施工管理及技术团队，积极做好沥青混合料运输及摊铺碾压等质量关键点控制工作，打造了高质量的高速公路养护路段。

“十三五”以来，上饶管理中心所辖路段路面破损、车辙、平整度三项技术指标全部达优，PQI值达到96，二类以上桥隧达100%，路况水平达到了新高度。

科技赋能 管养体系智能化

当机器人以时速1公里至30公里的可控速度在隧道固定轨道上巡检作业时，“啄木鸟”工匠工作室的全体人员不禁欢呼雀跃。历经8个月的不懈努力，通过无数次的攻坚克难，新的隧道智能巡检机器人实现了自动环境监测、事件监测、视频采集等功能，并能够将突发情况及时上传至隧道运行平台。如今，养护人员坐在监控室里，就能完成多项隧道日常管养工作，而这只是上饶管理中心致力于打造“啄木鸟”养护品牌实现智能养管的一个缩影。

啄木鸟工作室

2020年，“啄木鸟”工匠工作室成立，充分发挥共产党员、劳动模范、高速工匠的示范作用，传授技术经验，开展养护技术、养护理念、养护方式等创新活动，专门打造了智慧隧道管控平台，通过对三维隧道监控系统、智能隧道巡检机器人、雷达监测示警装置等新技术、新设备的应用，使高速公路日常养护更加高效、便利，为建设“安全、快捷、精细、创新、全面、特色”的标准化养护体系打下了坚实基础。

自“啄木鸟”工匠工作室创立以来，扎实开展QC课题攻关工作，通过更换破损反光锥“帽衣”、设置隧道反光标识缓冲器、增设新型桥梁泄水孔等，达到了既节能又环保实用的目的，使工匠精神不断发扬光大。

多措并举 出行服务品质化

“十三五”以来，上饶管理中心实现了“中国路姐团队、五星级收费员、三星级收费站全覆盖”的骄人成绩。该管理中心坚持以人民为中心的发展理念，扎实推进“美丽高速、满意窗口”“站优路美”系列活动，不断丰富中国路姐品牌内涵，不断挖掘星级收费站服务内容，打造“微笑服务新篇章”，努力提升全窗口、全流程的服务品质和服务效能。

通过开展“站优路美”活动、惠民生所站提升工程，使下辖8个收费所、23个收费站的庭院建设、绿化环境、卫生环境、内务卫生、住宿环境焕然一新，收费大棚全部亮化，文化内涵更加丰富，窗口形象显著提升。以“美丽高速、满意窗口”服务形象提升活动为抓手，通过修订《窗口服务规范细则》，建立“站-所-中心”三级动态监督管理机制，在实行“现场检查+后台抽查”的基础上，新增第三方暗访检查形式，形成了多触角延伸、多维度覆盖的精准考核模式。通过开展收费站月度文明礼仪标兵评选活动，不断强化收费人员的责任感和自觉性，提升了一线窗口的服务质量。

上饶管理中心还坚持将培训与竞赛作为提高员工业务能力与水平的第一驱动力，形成了一季度一培训，一年度一竞赛的新常态，为广大员工提供了“练内功、拼实力、比技能”的大舞台。

另外，将全心全意为司乘服务的初心转化为一线窗口服务常态也是该中心的特色做法之一。上饶管理中心一方面把公众满意度调查作为对标民意的具体行动指南，另一方面全面推行收费站“站办前置+服务融合”模式，打造了4个综合服务室，第一时间处理突发状况、第一时间服务司乘、第一时间协调解决问题，助力中心服务质量实现新飞跃。除此之外，还建立了两套公众出行短信提示平台、8套拥堵智慧预警系统，完善了门架机柜动环监测系统，提高了公众的出行效率和体验感。

强力改革 经营效益最大化

数据是成绩最直观的体现：“十三五”以来，上饶管理中心征收通行费总额较“十二五”增长了74.42%，特别是近3年，通行费收入增长更是驶入快车道，平均每年以16.26%的速度递增。2017年管理中心接管上万高速公路后，管养路段总里程达502公里，位居江西省交通投资集团路段管理单位前列……

这一系列成绩的取得，得益于上饶管理中心坚持向改革要动力，以改革促发展，大力推进自营改革、机构改革和重点改革，实现了经营效益和社会效益最大化。

上饶管理中心大力推进养护自营、清障救援、机电自维三大自营改革，从过去的大包大揽模式，到2020年两个站自营试点，再到2021年的两个站全自营、四个站半自营，基本实现了养护自营全覆盖。

“十三五”期间，上饶管理中心充分发扬江西高速人“特别能战斗、特别能奉献、特别能吃苦”的精神，圆满完成了各项急难险重任务。以“战斗力特别强、执行力特别强、奉献精神特别强”的精神，打赢了抗洪抢险和疫情防控攻坚战；对23个收费大棚进行了改建和修缮，所有收费站顺利完成智慧岗亭的安装以及ETC机电设施的改造，使收费系统更加信息化、智能化和系统化；顺利完成入口治超、ETC推广、省界收费站撤站并网、迎“十三五”国评等重点任务。