吉林省创新驱动实体经济转型升级的路径探究

于萌萌

摘要：创新是吉林省实体经济转型升级的唯一路径。本文呈现了吉林省实体经济的基本情况、转型升级的SWOT分析，为本地创新驱动实体经济转型升级献计献策，也为其他地区进行实体经济转型升级提供理论参考。

关键词：吉林省;创新驱动;实体经济转型

习近平总书记于2020年7月视察吉林的讲话中强调，增强经济竞争力、创新力、抗风险能力，要把实体经济特别是制造业做实做优做强。吉林省是我国重要的老工业基地，汽车、石油化工、医药和光电子信息等产业较为发达。随着我国经济发展进入新常态，吉林省的经济发展却表现低迷。以2013年为分界点，吉林省地区GDP增长率由一直高于全国GDP增度变为低于全国GDP增度且还在不断下降，一定程度上表明吉林省经济增长乏力。目前，吉林省与发达省份或国家的科研投入力度存在一定差距。创新的动力不足、强度低将在很大程度上制约吉林省实体经济的转型升级，实体经济转型升级迫在眉睫。

一、吉林省创新驱动实体经济转型升级的SWOT分析

（一）吉林省创新驱动实体经济转型升级的优势分析（S）

吉林省创新驱动实体经济转型升级有着良好的发展基础与要素支持。吉林省有着悠久的制造业发展历史与完备的制造业门类，工业基础雄厚，近年来，采取多项措施以科学谋划和积极推动制造业转型升级。吉林省作为科教大省，教育水平和劳动力质量不断提高，科研水平飞速提升，科技人才不断增加。

（二）吉林省创新驱动实体经济转型升级的劣势分析（W）

吉林省的创新驱动力存在一些薄弱环节。创新人才特别是高层次科技创新人才储备不足，导致实体经济“造血”机能弱化。创新政策多而不实且缺乏统一协调，不仅难以形成合力，还导致创新资源配置不合理。符合市场规律的产学研合作较少，并且合作缺乏系统性、长期性和稳定性，科技成果的转化应用不足，制约实体经济转型升级。

（三）吉林省创新驱动实体经济转型升级的机遇分析（O）

我国以金融业为主的虚拟经济的发展势头表现良好，可以为实体经济的转型升级提供充要条件。我国互联网信息产业发展迅速，“互联网+”新业态为传统经济的发展找到了新出路。在全球化大背景下，各个国家之间密切往来，人才、信息、知识等资源可以在国际间较为自由的流通，为创新驱动实体经济的发展提供有力的要素资源。

（四）吉林省创新驱动实体经济转型升级的威胁分析（T）

吉林省部分产能低端过剩，不仅在消耗着有限的资源，而且越来越偏离社会可持续发展的方向，阻碍吉林省甚至整个社会的发展进程。受贸易保护主义，中美贸易摩擦和全球新冠疫情等事件的影响，全球贸易往来受到阻碍，威胁吉林省实体经济的发展。

二、吉林省创新驱动实体经济转型升级的对策分析

（一）完善政策，发挥创新在创新驱动实体经济转型升级的引擎作用

对于以实体经济起家的吉林省而言，创新是实体经济转型升级的重要助推器，政策则是牵引线与保障屏。为实现更好的创新驱动效果，吉林省要加强“创新驱动战略”政策体系的完善，深度释放稳增长的政策效应，强调企业创新的生力军作用，有效引导和鼓励企业研发活动;还要精准评估政策落实情况，对于带动效果好的政策措施予以延续和完善，不恰当的政策则应及时修改或剔除，以助于政策完善。

（二）育智集智，重视人才在创新驱动实体经济转型升级的关键作用

人才是创新驱动实体经济转型升级的“造血细胞”。把握科教大省优势，建立健全人才培养机制，建立含科研、转化、生产、销售、管理及融资的完整制造业人才培养体系。同时，加强创新人才引进政策的支持力度，完善创新人才薪酬体系，使人才引得来，留得住，干得好。还要加强和深化行业性、地域性产学研合作对接，保持合作的长期性、稳定性和系统性，为实体经济转型升级提供高质量劳动要素。

（三）突出重点，新兴产业和企业集群助力创新驱动实体经济转升级

创新驱动的两个发力点在于新兴产业和企业集群。吉林省应继续扩大战略性新兴产业规模，以风电、光伏、生物医药等新兴产业为重点，培育新增长点。重点培育层次分明的企业集群，龙头企业通过自主创新、质量强企等方式，发挥行业领军作用;高成长型企业聚焦前沿科技，聚集高端人才，掌握核心技术，成为有潜在竞争力的价值企业;中小微企业差异化发展、错位式竞争，形成自身特色。

（四）承接转移，国内国外经济双循环刺激创新驱动实体经济转型升级

在经济全球化机遇下，吉林省应积极借力“一带一路”建设，通过与京津冀一体化、长江经济带发展战略、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等重大区域战略统筹谋划、互补互动，形成市场化、国际化的对外开放新格局。同时，充分利用好国内本土市场，优化省内现有的产业结构、产品类型，增强生产技术、产品种类创新能力，提高产品质量，打造自身品牌，迎合国内市场需求。

（五）节能减排，让绿色发展成为创新驱动实体经济转型升级的大方向

绿色发展，对于吉林省创新驱动实体经济转型升级来说是题中之义和必然要求，亦是使命担当。加大绿色技术创新，实施工业能效提升、清洁生产、资源综合利用等技術改造工程，提高资源利用效率，加快推进工业企业绿色制造建设。同时，完善高耗能、高污染行业的市场准入与退出机制，优化企业节能减排的激励与约束机制，建立绿色发展企业的标杆，引导实体经济的绿色转型升级。

三、总结

新时代深入推进吉林全面振兴全方位振兴，关键在于创新驱动实体经济的振兴。关注吉林省创新驱动实体经济转型升级，有助于厘清吉林实体经济转型升级的关键环节和努力方向，从而实现“笃守本业与本土，实体经济花开满”，为其他国家或地区的实体经济转型升级提供借鉴意义。

参考文献：

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[2]龙小宁.科技创新与实体经济发展[J].中国经济问题，2018（06）：21-30.

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