数字经济驱动经济高质量发展的研究综述

王 莉

（黑龙江科技大学 经济学院，黑龙江 哈尔滨 150027）

一、引言

随着大数据、云计算、物联网、移动互联网等新技术的不断深化普及，新技术与经济的深度融合，全球经济正加速向以信息技术、互联网平台为重要载体的数字经济进行转变。数字经济的蓬勃发展为我国经济高质量发展提供了广阔的空间、千载难逢的机遇，也是实现我国经济从高速增长到高质量发展的战略选择。2017年，“数字经济”第一次被写入我国政府工作报告中。2019年政府工作报告提出“深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济”。2020年政府工作报告提出“全面推进‘互联网+’，打造数字经济新优势”。2021年数字经济第四次被写入政府工作报告。2021年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，从三个方面“加强关键数字技术创新应用”“加快推动数字产业化”“推进产业数字化转型”来“加快数字化发展建设数字中国”。

2021年4月中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书》数据显示，2020年我国数字依然保持蓬勃发展态势，规模达到39.2万亿元，占GDP比重为38.6%，数字经济增速是同期GDP名义增速的增速3.2倍多，成为稳定经济增长的关键动力。疫情下，各地政府纷纷将数字紧急作为经济发展的稳定器，从规模上看，广东、江苏、山东等13个省市数字经济规模超过1万亿元，北京、上海数字经济GDP占比超过50%。数字经济推动经济高质量发展发挥关键性作用[1]。数字经济的快速发展，正在成为我国经济高质量发展的新动力、新引擎。

伴随着数字经济的快速发展，数字经济推动经济高质量发展在实践中的突出表现，数字经济、数字经济推动经济高质量发展的相关研究当前已经成为学术界的研究焦点和热点。国内相关研究机构、专家学者等从不同角度、不同层面，采用不同方法纷纷开展广泛的理论研究和实证研究。

二、数字经济综述

（一）数字经济概念、内涵

数字经济的概念源自于20世纪90年代，最早追溯到美国学者唐·泰普斯科特（Don Tapscott）1996年的经济学著作《数字经济》，他描述了数字经济的发展情况，也被称为“数字经济之父”。2016年，我国在G20杭州峰会上倡导签署《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，提出了目前具有代表性意义的数字经济概念，“以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动”[2]。2021年中国信息通信研究院提出的概念比较全面体现出数字经济内涵，认为“数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力量，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高经济社会的数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。具体包括数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化。[1]”

专家学者们纷纷对数字经济的涵义进行阐述。张雪玲（2017）等认为数字经济是通过现代网络基础设施，运用信息技术工具改变各行业的业务流程和生产经营活动的经济形式[3]。裴长洪等（2018）认为，数字经济将数据信息及其传送技术手段渗透到传统经济中，实现经济“质”和“量”的协同提升，是继农业经济、工业经济之后的更高级且更可持续的经济新业态[4]。左鹏飞，陈静（2021）认为“数字经济”是一种以数据为核心生产要素的新经济形态，与农业经济、工业经济不同，数字经济在新一代信息技术支撑下，数据要素与传统生产要素之间实现联通互动、高度协同和虚实交融，促进产业实现数字化、信息化、智能化的转型升级，从总体上推动经济实现从量变转向质变[5]。焦帅涛、孙秋碧（2021）将数字经济内涵创新性界定为：数字经济是一种伴随着数字技术不断创新的一种新经济形态，数字经济的发展依赖于“四个需要”，即：需要数字化基础的发展和完善，需要数字化应用的扩大和加深，需要数字化创新的加大和助力，需要数字化产业的变革和崛起[6]。

（二）数字经济特征、战略意义

王传行（2019）归纳得出数字经济的本质特征是以数字化的知识和信息作为生产要素、新兴信息技术是数字经济的重要载体、数字经济是提升效率和改善经济结构的重要动力。数字经济具有高速流通性、低成本性、正外部性、强融合性的四个经济特性[7]。丁志帆（2020）指出数字经济的核心特征有四个，分别是虚拟化的数据是驱动数字经济发展的关键要素，具有强大渗透能力和融合创新特点的ICT技术集群是数字经济的技术基础，万物互联的数字基础设施是数字经济的重要物质基础，数字技术集群的破坏性创新及其应用催生了新一轮科技革命和产业革命，重塑了经济社会的组织结构与行为规则[8]。郭斌、杜曙光（2021）认为数字经济在生产要素、生产力、生产关系上呈现出显著的“四化”特征，即数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化[9]。张鸿等（2019）认为发展数字经济是推动经济结构优化的重要环节、推动经济转向创新驱动的核心力量、推动经济增长动力转化的重要驱动、是实现绿色可持续发展的有效途径[10]。王敏（2021）指出发展数字经济是新发展阶段顺应世界潮流的时代境遇、新发展阶段构建新发展格局的重要支撑、是推动经济高质量发展的重要抓手[11]。

图1 数字经济“四化”特征[9]

（三）数字经济发展评价指标体系

早建立数字经济发展评价指标体系的机构是中国信息通信研究院。2017年7月其发布的《中国数字经济发展白皮书（2017）》中，首次编制DEI指数（Digital Economy Index，数字经济指数），包括“大数据投融资”等8个先行指标、包括“ICT主营业务收入”等10个一致指标、包括“第一产业增加值”等4个滞后指标（如表1）。力求综合反映当前数字经济的波动轨迹，监测数字经济的发展态势，预测未来数字经济的发展趋势。

表1 DEI 指数指标分类

从不同角度对数字经济的测算进行了研究，庞如超等（2021）选取数字基础设施、数字产业、数字应用、数字创新和数字政务五个维度构建数字经济发展质量评价体系[12]。段秀芳（2021）通过使用熵值法，从数字基础设施水平、生产数字化、消费数字化、政务数字化和教育数字化五个维度构建数字经济评价体系[13]。肖远飞等（2021）建立数字基础设施、数字生活、知识支撑、企业数字化规模四个一级指标，包括每平方公里光缆长度在内12个二级指标，构建数字经济综合发展水平指数体系，测算了我国数字经济发展水平[14]。焦帅涛、孙秋碧（2021）建立包括数字化基础、数字化应用、数字化创新、数字化变革4个一级指标、包括移动设施基础等9个二级指标、包括移动电话交换机容量等23个三级指标的经济发展综合评价指标体系[6]。

（四）省际数字经济发展评价指标体系

张雪玲、陈芳（2018）选取2015年和2017年数字化相关数据作为研究样本，建立生产数字化、消费数字化、流通数字化和政府数字化4个一级指标和23个二级指标的测度指标体系，对中国省级数字化水平以及分项指标的变化趋势进行比较评估[15]。刘钒、马祎（2019）应用数字中国发展指标体系对我国31个省级行政区开展测评，结果显示北京、广东、上海、江苏、山东、浙江、福建和陕西8个省份领跑数字中国第一梯队[16]。辛金国等（2019）从数字网络普及、创新能力、产业数字化投入、电子商务和质量效益五个方面选取相关指标，构建浙江省数字经济发展 综合评价指标体系，对浙江省数字经济进行综合分析[17]。林庆康等（2019）从产业融合的角度构建指标体系，从产业融合基本建设指标和产业融合发展潜力指标两个途径入手对合肥市的数字经济发展进行评估测算[18]。

综上可以看到，国内机构和学者对数字经济的研究十分丰富，尤其近年来更为显著，研究领域在理论研究方面比较突出和全面，既在定性研究上广泛探索，又在定量模型及指标构建上多种尝试，同时在省际实践研究方面开展的研究成果也很丰富。

三、数字经济驱动经济高质量发展

数字经济与经济高质量发展关系极为密切。本人通过对“数字经济”+“高质量发展”组合的文献进行研究，整理分析出探索数字经济与高质量发展的相关研究集中在以下两个方面。

（一）数字经济与高质量发展关系、影响

李强（2019）指出发展数字经济不仅可以催生新业态，还可以与传统领域进行融合创新，激发高质量发展新动能。数字经济发展可促进消费转型升级、可激发投资活力、可改变世界贸易格局[19]。张鸿等（2019）发现数字经济在经济结构优化、创新驱动发展、经济增长动力和经济发展目标等角度助推我国经济向高质量发展阶段性转变[10]。宋洋（2020）指出数字经济对经济发展所涉及的重要方面产生积极影响，能够提高经济体的创新能力，有利于实现协调发展，促进生态文明建设，数字经济自身对环境破坏程度较小，得出数字经济与高质量发展之间正向相关的结论[20]。肖远飞（2021）研究得出数字经济的提升对高质量发展有显著的正向影响，运用面板门槛模型得出当数字经济处于较低水平时，会阻碍经济发展质量；反之，对经济高质量发展有显著的强化作用[14]。葛和平等（2021）运用Feder两部门模型分析得出经济高质量发展受到较低的经济效率和不合理经济结构约束的可能性越大，数字经济对经济高质量发展的促进作用越显著[21]。

（二）数字经济促进经济高质量发展的机制、路径

祝合良等（2020）通过数字经济的五个效应，即成本节约效应、规模经济效应、精准配置效应、效率提升效应和创新赋能效应，探讨了数字经济对经济高质量发展的内在机理[22]。宁朝山（2020）数字经济通过推动质量变革、效率变革、动力变革实现经济高质量发展[23]。李佳、吴敏珏（2021）借鉴“四化”分类，分别阐述了数字产业化、产业数字化、数据价值化、数字化治理推动推动经济高质量发展的传导机制[24]。段秀芳，徐传昂（2021）数字经济助推经济高质量发展通过数字技术优化传统经济部门，对产业不急进行优化调整，进而提高全要素生产率。通过数字产业集聚的形成成本节约效应，发挥后发赶超优势[25]。张蕴萍（2021）指出数字经济推动经济高质量发展的作用机制主要表现在三个方面：一是充分发挥数据要素对其他生产要素效率的倍增作用，提升全要素生产率，推进经济高质量发展；二是数字经济通过提升人力资本水平推动经济高质量发展；三是数字经济通过促进产业结构升级推动经济高质量发展[26]。

数字经济推动经济高质量发展的理论与实践研究与当前我国经济正向高质量发展的现实紧密联系在一起，专家学者立足我国当前蓬勃的经济发展现状趋势，在理论方面开展广泛研究，为数字经济促进经济高质量发展提供了更加坚实的理论依据。