重大突发事件期间思想政治工作的策略探究

南京市祖堂山社会福利院 孙为生

突发事件是指突然发生，可能造成或已经造成严重社会危害，需要采取相关措施应对的事件，涉及自然灾害、公共卫生、社会安全以及事故几大类，思想政治工作必须积极面对这些突发事件。

一、重大突发事件期间思想政治工作的重要作用

近年来，随着经济发展脚步不断加快，突发事件问题日益增多，重大突发事件也时有发生，这对社会发展以及人民生活造成了不小的影响，如何应对重大突发事件，处理好重大突发事件问题已经成为政府有关部门的重要议题。思想政治工作逐渐被政府部门所重视，重大突发事件期间思想政治工作的重要作用主要表现在三个方面。

第一个方面是政治引导作用，在重大突发事件发生后局势较为动荡，人们情绪躁动，很容易陷入混乱和慌张，进而引发出不良行为。而思想政治工作可以作为党和政府的权威标杆，正确引导人们的前进方向。

第二个方面是维护社会稳定，重大突发事件往往会引起社会群众心理上的波动，人们很容易被集群或从众心理所引导，这时就需要思想政治工作分析事态情况，控制社会舆论，做好宣传解释工作，消除社会上的恐慌。

第三个方面是在重大突发事件发生后，急需伸出援助之手，思想政治工作便可以在调动救援热情、动员组织群众方面发挥巨大作用，通过宣传等方法，唤起人们抗灾精神，逐渐形成社会力量，短时间内就能迅速有效地处理好突发事件的不良后果。

二、重大突发事件期间思想政治工作的特点

（一）以人为本

重大突发事件发生后坚持以人为本是思想政治工作基本特点，在工业性、生产性事故中思想政治工作永远将人民健康安全作为宣传和处理的第一要务，其实从新闻报道中就能大致看出，人员伤亡情况、人员救援情况都会放在首位，从未有过将经济损失、企业责任列位在首的情况，这都充分证明了思想政治工作在重大突发事件期间依然坚持着党的领导要义，始终将人民摆在首位。而且思想政治工作始终坚持一切为了群众的理念，无论是宣传工作还是实际救援工作，坚决倾听人民诉求，向人民提供需要。

（二）引导性和凝聚性

虽然说在重大突发事件期间思想政治工作需要坚持以人为本，但是重大突发事件中往往会使人民心理产生动荡，思想理念也会出现偏移，这时就需要思想政治工作作为引导。尤其是在基层思想政治工作中，思想政治工作人员在重大突发事件发生后一定要稳固人民群众的思想理念。由于人民群众的综合素养和心理素质水平参差不齐，而突发事件背景下的恐惧、害怕、慌张等心理会占据上风，急需正确积极的思想政治引导人民群众。凝聚性是思想政治工作具有的显著特点，在引导人民群众向着正确方向前进的同时，凝聚性可以降低人们危机感、疏远感，拉近人与人在重大突发事件中的距离，激发人们心中抗击灾情困难的信心，这将为思想政治工作提供强劲的动力[1]。

（三）灵活性

重大突发事件往往是突然发生的，并且具有随机和动态的特点，这就需要思想政治工作具有一定的灵活性。思想政治工作本质是为了解决实际问题而开展的，而明确贯彻问题的本质过程便是思想政治工作灵活性的体现。比如在新冠疫情期间，随着时间的发展面对新冠疫情的思想政治工作也需逐渐调整。在发生初期帮助人民群众正确认识新冠肺炎，在疫情中期鼓励人民群众接种疫苗并解释疫苗效果，而在新冠疫情进入常态化后，思想政治工作不能放松，要加强人民群众对于疫情防控的重视程度，避免疫情反复出现或扩展。这些工作内容的选择和判断都需要思想政治工作人员进行掌握，以应对重大突发事件的变化情况。

三、重大突发事件期间思想政治工作的拓展策略

（一）始终坚持将人民群众放在首位

无论是否发生重大突发事件，人民群众都应当处在思想政治工作的首要位置，更何况重大突发事件往往会对人民群众的生命安全和身体健康造成危害，这时就更需要通过思想政治工作维护人民群众的利益，调动人民群众的力量。作为党以及国家的立足之本，人民一直都是中国特色社会主义建设发展中的支柱，重大突发事件击不垮党和国家，更无法击败中国人民。思想政治工作需要发挥人民的力量，不能脱离群众的实际利益，不应空谈道德理论，最大限度地开展思想政治工作，尊重人民、依靠人民才能够有效处理重大突发事件所带来的问题。

（二）始终坚持思想政治工作的先进性

重大突发事件期间思想政治工作需要做好先锋队工作，在面对实际的灾害问题时，救援工作也会慢思想政治工作一步，尤其是在网络信息普及的社会背景下，人民群众可以从多种渠道获取信息内容，这时就需要思想政治工作者站在第一线。从实际经验角度来说，思想政治工作本身就应当是进在前，退在后的工作，思想政治工作将在行动工作前面进行，充分展现党的信心和思想，按照政府有关部门的指示，宣传灾情处理措施、决定应急响应等级、了解人民群众需求。思想政治工作在重大突发事件期间需要靠前指挥，深入灾情救援的第一线，及时作出思想引导，采取凝聚举措。这在基层地区重大突发事件中有着明显体现，先一步做好思想政治工作，党组织能够有效群策群力，发动群众力量，在思想政治工作的加持下群众凝聚力得到大幅提升，很多危险隐患得到规避，灾害问题得到理解，救援工作得到配合，思想政治工作的先进性为后续救援和损失处理提供了良好的帮助。并且思想政治工作并非前期宣传，中期指导便结束了，后期维持并优化思政理念也是思想政治工作在重大突发事件期间的重要内容。尤其是在受到自然灾害后，灾后重建工作需要通过思想政治工作继续帮助人民群众转变思想，将过往稳定工作以及受灾后的意识转变为灾后重建的积极性以及向往美好明天的思想，避免因健康、财产受到损害后丧失生活热情，这是思想政治工作需要关注的要点环节[2]。

（三）发挥思想政治工作的优势

思想政治工作在当前时代环境中的优势在于覆盖面广泛，能够有效深入基层群众。重大突发事件的应急处置和救援工作本身就是一项复杂度很高的工程，需要政府投入大量的资源和人力，这为政府管控灾情提出了难度。而思想政治工作对于政府控制灾情有着重要作用。思想政治工作可以覆盖重大突发事件的各个方面，对相关工作资源进行整合，进而提升政府对灾情的救援能力和管控能力。在重大突发事件面前，时间尤为宝贵，思想政治工作本身具有先进性优势已经为重大突发事件的处理提供了帮助，而思想政治工作在重大突发事件期间的凝聚力和引导力更是解决重大突发事件的必要因素。尤其是在基层思想政治工作中，渗透力和参与力使思想政治工作无出其右，能够让人民群众对重大突发事件达到相同的共识，增强人们的凝聚力。比如，在新冠疫情期间社会实行封闭管理其实对人民群众的工作生活造成了一定影响，也产生了部分怨言，而思想政治工作通过科学合理的解释与宣传，得到了人民群众的理解和接受，进一步增强了社会面对重大突发事件的凝聚力。

（四）完善重大突发事件期间思想政治工作运行机制

重大突发事件期间思想政治工作的运行机制还不够完善，我国经历非典之后，面对新冠肺炎有着充足应对措施，但是在一些偶发性的突发事件中思想政治工作还存在运行不到位的情况。例如近日河南郑州遭遇的特大暴雨事件期间，有关政府部门多是以通告、公告等形式向人民群众传递相关信息，而思想政治工作较为缺乏，也没有形成完善的信息传递反馈机制，使思想政治工作受到阻碍。因此，需要进一步完善重大突发事件期间思想政治工作运行机制。首先应当明确政府及有关部门对思想政治工作的领导和责任，在发生重大突发事件后能够及时增强人民群众的凝聚力，发出相关理念意识，并非以“官话、官腔”传递内容，要贴近人民群众在重大突发事件期间的实际情况。

其次，需要完善思想政治信息传递的反馈机制，从中央网络到基层网络，思想政治工作应当统一高效，保证在重大突发事件期间各个环节的思想政治工作都能得到保障。而且思想政治工作要坚持科学性和有效性，要科学合理地进行引导，用科学知识和数据信息解释灾情缘由，避免盲目宣传、空谈理论，结合具体情况使人民群众清晰认识灾害问题。

之后是构建预警应急方案，正因为重大突发事件的突然性，思想政治工作运行可能受到一些因素的干扰，必须要提前准备备用方案、应急方案，才能确保思想政治工作可以顺利开展。

最后要明确权责关系，对于重大突发事件期间思想政治工作推诿敷衍等行为要严肃问责，鼓励表彰在重大突发事件期间依然确保思想政治工作有效开展的人员[3]。

（五）注重舆论控制和引导

当前时代环境下互联网增强了社会舆论力量，思想政治工作需要管控并引导好舆论方向。不良的舆论不仅会增加思想政治工作的负担，还会对人民群众造成误导。思想政治工作在重大突发事件期间要加强对有关政策措施的宣传解读，增强对救援救灾工作的肯定，确保舆论可以发挥出其正确的引导力量。而且思想政治工作需要针对错误报道或不良理论进行处理，及时否定错误和不良内容，坚持正确导向，引导重大突发事件期间人民群众的思想理念，成为思想意识的一杆旗帜。

四、结论

中国人民经历过诸多磨难，遇到过很多重大突发事件，思想政治工作也一直伴随着党和人民前进，帮助人民群众战胜了这些困难。重大突发事件期间的思想政治工作需要继续保持良好的势头，将思想政治工作延伸到各个方面，将中央到基层的所有力量汇聚在一起，才能在面对重大突发事件时齐心协力，共同战胜难关。